Il est difficile de recruter des professeurs hautement qualifiés en sciences de la santé.

Le matin du 31 mars, la délégation de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale a travaillé avec l'Université de médecine et de pharmacie de l'Université Thai Nguyen sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives au développement et à l'utilisation des ressources humaines afin de répondre aux exigences du développement socio-économique , en particulier en matière de ressources humaines de haute qualité, pour la période 2021-2024. M. Lam Van Doan, vice-président de la Commission de la culture et des affaires sociales, a présidé la réunion.

La réunion a été présidée par Lam Van Doan, vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales.

Même avec des rémunérations attractives, il reste difficile d'attirer les talents.

D'après le rapport, les politiques d'attraction, de recrutement et d'emploi du corps professoral de l'Université de médecine et de pharmacie sont définies dans le règlement relatif à la formation et au perfectionnement professionnel des cadres et des employés, ainsi que dans le règlement des dépenses internes de l'université. Ces textes sont révisés et complétés annuellement afin de s'adapter à la situation. Ces politiques sont généralement considérées comme plus avantageuses que celles des autres universités du réseau Thai Nguyen et que celles de certaines autres universités de médecine et de pharmacie du pays.

Plus précisément, le budget comprend des primes pour attirer du personnel à l'université (titulaires d'une maîtrise : 100 000 000 VND/personne ; titulaires d'un doctorat : 400 000 000 VND/personne) ; un soutien mensuel pour le personnel enseignant hautement qualifié, conformément aux dispositions de l'Université Thai Nguyen (professeurs : 1 200 000 VND/personne/mois ; professeurs associés, maîtres de conférences : 900 000 VND/personne/mois ; titulaires d'un doctorat : 600 000 VND/personne/mois) ; et une prise en charge mensuelle des frais de scolarité, d'hébergement et de déplacement du personnel suivant des formations pour améliorer ses qualifications professionnelles.

Le professeur agrégé Dr Nguyen Tien Dung, recteur de l'Université de médecine et de pharmacie, a présenté un rapport clarifiant certains points préoccupants à la délégation de supervision.

En outre, l'université verse également des primes d'encouragement aux membres du personnel qui achèvent des études doctorales : 50 000 000 VND par personne pour les doctorants qui soutiennent avec succès leur thèse au niveau universitaire dans les délais impartis (conformément à la décision relative à leur affectation) ; et des primes pour les membres du personnel qui répondent aux critères d'obtention des titres reconnus par le Conseil d'État des titres universitaires : 100 000 000 VND par personne pour les professeurs et 60 000 000 VND par professeur agrégé.

Cependant, à ce jour, l'Université de médecine et de pharmacie de Thai Nguyen n'est pas parvenue à recruter des professionnels de santé hautement qualifiés. Selon le Dr Nguyen Phuong Sinh, vice-recteur de l'université, cette situation s'explique notamment par la réticence à entreprendre des études supérieures en raison des salaires limités, ainsi que par l'écart important de rémunération et de primes d'embauche pour les enseignants et le personnel enseignant hautement qualifié entre les universités publiques de médecine et de pharmacie et les établissements privés d'enseignement supérieur et de santé.

Les limitations des installations et des équipements qui empêchent les enseignants de développer leurs capacités de recherche scientifique et de mettre en œuvre des techniques au service de la communauté, comparativement aux hôpitaux privés et aux établissements d'enseignement supérieur, et entre les niveaux local et central, sont également des raisons pour lesquelles l'Université de médecine et de pharmacie en particulier, et les universités publiques de médecine et de pharmacie en général, ont du mal à attirer des enseignants hautement qualifiés.

De nombreuses réglementations rendent les admissions difficiles.

L'Université de médecine et de pharmacie de Thai Nguyen est un établissement de formation pour les professionnels de santé, du niveau licence au niveau master. Elle mène des recherches scientifiques et assure le transfert de technologies médicales et pharmaceutiques, contribue au développement du système de santé et fournit des services répondant aux besoins de santé des populations des régions du centre et du nord du pays, ainsi que de l'ensemble du territoire national. À ce jour, l'Université a formé près de 40 000 professionnels de santé hautement qualifiés. Nombre de ses anciens élèves ont travaillé ou travaillent encore dans le secteur de la santé, notamment auprès des minorités ethniques, à tous les niveaux, du terrain jusqu'aux instances centrales.

L'Université dispose actuellement d'une capacité de formation de près de 11 000 étudiants répartis dans 9 programmes de premier cycle, 43 programmes de deuxième cycle et des centaines de programmes de formation/de perfectionnement de courte durée, visant à mettre à jour et à améliorer régulièrement les compétences du personnel de santé des provinces.

Le Dr Nguyen Quang Manh, chef du département de la formation, des sciences et des technologies, a présenté un rapport ainsi que des recommandations et des propositions de l'Université de médecine et de pharmacie.

Selon le Dr Nguyen Quang Manh, directeur du département de la formation, des sciences et des technologies, la procédure d'admission à l'université rencontre actuellement des difficultés dues à certaines réglementations juridiques inadaptées. Par exemple, les admissions en année préparatoire sont effectuées conformément à l'article 4 de la circulaire gouvernementale n° 44/2021/ND-CP du 8 décembre 2020 (sélection), et le quota d'admission est inclus dans le quota global. De ce fait, les candidats en année préparatoire ont moins de chances d'être admis que les étudiants inscrits en cursus classique.

Conformément à l'article 9 de la circulaire 08/2022/TT-BGDĐT, les conditions d'admission aux filières de santé sont les suivantes : a) un niveau scolaire de terminale avec mention « bien » ou supérieur, ou une note de 8,0 ou plus à l'examen de fin d'études secondaires pour la médecine, l'odontologie et la pharmacie ; b) un niveau scolaire de terminale avec mention « passable » ou supérieur, ou une note de 6,5 ou plus à l'examen de fin d'études secondaires pour les soins infirmiers, la médecine préventive, la sage-femme, la prothèse dentaire, les techniques de laboratoire médical, l'imagerie médicale et la réadaptation. Cette réglementation n'est pas adaptée aux professionnels de santé exerçant actuellement dans des centres de santé situés dans des zones montagneuses particulièrement difficiles d'accès.

L’article 5 de la circulaire n° 18/2017/QD-TTg du Premier ministre stipule que le quota des programmes d’articulation à temps plein et à temps partiel ne doit pas dépasser 20 % du quota d’inscription à temps plein, ce qui ne convient pas non plus aux besoins de formation en articulation dans le secteur de la santé, notamment dans les zones montagneuses du nord du Vietnam…

Améliorer les politiques de formation du personnel de santé issu des minorités ethniques.

Afin de répondre aux besoins de santé de la population, notamment dans les régions du Nord et des Midlands et les régions montagneuses, l'Université de médecine et de pharmacie propose que le gouvernement revoie et améliore le cadre institutionnel et les politiques de formation du personnel de santé issu des minorités ethniques.

La réglementation relative aux salaires et autres avantages sociaux doit être adaptée pour tenir compte de la durée de la formation et de la nature spécifique du métier d'enseignant dans le secteur de la santé, car ces derniers exercent simultanément les fonctions d'enseignants et de professionnels de la santé impliqués dans les examens, les traitements et les services de santé publique.

Réviser et ajuster les critères de sélection des étudiants issus de minorités ethniques pour les bourses d'études financées par le gouvernement, ainsi que les critères de sélection des étudiants pour les programmes universitaires préparatoires dans le cadre du programme de bourses d'études financées par le gouvernement, conformément au décret n° 141/2020/ND-CP.

Le Dr Nguyen Phuong Sinh, vice-recteur de l'Université de médecine et de pharmacie, estime qu'une politique concertée est nécessaire pour améliorer la qualité de la formation des ressources humaines, notamment du personnel de santé.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est prié d'étudier et d'élaborer un plan de formation intégrée entre les niveaux intermédiaire, collégial et universitaire pour les professionnels de la santé exerçant en milieu communautaire. Concernant l'inscription en classe préparatoire, celle-ci ne devrait pas être incluse dans les quotas d'inscription réguliers et un mécanisme d'inscription spécifique devrait être mis en place.

Ajouter les établissements de formation paramédicale au groupe des établissements de formation spécialisée. Adapter les conditions d'admission pour les étudiants en transfert en médecine et en odontologie afin de mieux répondre aux besoins des professionnels de santé travaillant actuellement dans des centres de santé situés dans des zones montagneuses particulièrement difficiles d'accès.

Au nom de la délégation de supervision, le vice-président de la commission de la culture et des affaires sociales, Lam Van Doan, a salué les efforts et les réalisations de l'Université de médecine et de pharmacie au cours des soixante dernières années, notamment la formation de personnel médical non seulement pour Thai Nguyen, mais aussi pour les provinces du centre du Nord et les régions montagneuses. L'université a également mis en œuvre des politiques visant à attirer des ressources humaines de haute qualité, politiques jugées bien supérieures à celles de nombreux autres établissements d'enseignement supérieur.

Dans un contexte de développement rapide des sciences et des technologies, la demande en formation des ressources humaines est croissante. Partageant les difficultés rencontrées par l'université en matière de formation dans le domaine spécialisé de la santé, la délégation de supervision souhaite que l'Université de médecine et de pharmacie continue de perpétuer ses traditions, de remplir sa mission de formation du personnel médical, de mener des recherches scientifiques et de transférer les technologies médicales et pharmaceutiques, de soutenir le développement du système de santé et de fournir des services répondant aux besoins de santé des populations de tous les groupes ethniques de Thai Nguyen et de la région, en garantissant à la fois la quantité et la qualité.

Les recommandations de l'école, notamment en ce qui concerne les modifications des réglementations juridiques, seront compilées par l'équipe de recherche lors de l'élaboration du rapport de suivi et de l'amélioration des politiques et des lois dans les domaines de l'éducation, de la santé, etc.

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