Ce projet de loi devrait créer un écosystème moderne pour l'industrie culturelle, contribuant ainsi à faire de la culture un moteur du développement national.
L'un des aspects marquants du projet de loi réside dans le mécanisme d'attraction des investissements. Ainsi, les projets d'investissement public, les partenariats public-privé (PPP) et les projets d'investissement relevant de la loi sur l'investissement dans les domaines de la culture et du sport, s'ils sont nécessaires à une mise en œuvre immédiate sur instruction du Politburo , du Secrétariat central du Parti ou du Comité gouvernemental du Parti, même s'ils ne sont pas encore inscrits au planning, restent autorisés. Cette mesure est perçue comme une solution souple permettant de réduire les délais d'application des politiques et de créer les conditions d'une mise en œuvre rapide des projets clés.
Au niveau local, les conseils populaires provinciaux sont habilités à décider de projets d'investissement complémentaires à moyen terme dans les domaines de la culture et du sport , ainsi qu'à modifier les plans d'aménagement du territoire approuvés sans attendre la prochaine période d'ajustement. Parallèlement, les procédures de changement de destination des sols, d'attribution et de location de terrains sont également simplifiées. Cette réglementation contribue à résoudre le problème de la pénurie de terrains, qui constitue aujourd'hui l'un des principaux obstacles au développement des institutions culturelles et sportives et des espaces créatifs.
Le projet de loi exige également des comités populaires provinciaux qu'ils veillent à allouer suffisamment de terrains aux infrastructures culturelles et sportives, ainsi qu'au développement de pôles d'innovation culturelle et de zones industrielles. Pour les projets d'envergure nationale, ceux conformes aux normes régionales et internationales, ou ceux accueillant des événements majeurs, le mécanisme de mise en œuvre présente des caractéristiques spécifiques : il permet de mener simultanément les procédures de planification et de lancement des travaux avec les procédures d'approbation des investissements, et applique une méthode de sélection des entreprises dans certains cas particuliers. Il s'agit d'un pas en avant pour accélérer les investissements et répondre aux exigences de la concurrence et de l'intégration internationale.
Par ailleurs, le projet de résolution propose de nombreuses mesures incitatives visant à encourager la participation citoyenne et à promouvoir le secteur culturel. Les investissements dans les infrastructures numériques et l'application des hautes technologies aux secteurs de la culture et du divertissement bénéficieront de taux d'imposition et de redevances préférentiels. En particulier, de nombreux biens et services culturels, tels que les expositions, les spectacles, les films et les activités sportives, seront soumis à une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5 %, stimulant ainsi directement le développement du marché.
D'un point de vue pratique, l'élaboration de cette résolution devrait permettre de lever des obstacles juridiques persistants dans le secteur culturel. Un exemple frappant est l'existence d'espaces culturels créatifs, acteurs dynamiques au sein de l'écosystème culturel, mais dépourvus de statut juridique spécifique. Actuellement, ces espaces doivent être « identifiés » sous diverses formes, telles que les entreprises familiales, les sociétés à responsabilité limitée ou les sociétés par actions, alors que leurs activités sont essentiellement à but non lucratif, éducatives ou communautaires.
Ce manque de synchronisation peut facilement entraîner de nombreuses conséquences négatives. Les espaces créatifs doivent, comme les entreprises classiques, s'acquitter de leurs obligations fiscales, alors que leurs revenus sont limités. De plus, de nombreuses activités de service communautaire ou collaborations avec le secteur public bénéficient de taux inférieurs à ceux du marché. Cette situation exerce une pression considérable, pouvant même entraver l'existence et le développement de modèles créatifs expérimentaux, pourtant essentiels à l'émergence de nouvelles idées et au développement de ressources humaines créatives.
Le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes et politiques novateurs pour le développement de la culture vietnamienne devrait, une fois adopté, instaurer un cadre juridique plus complet, transparent et flexible. Grâce à la levée des obstacles, au déblocage des flux d'investissement et à la participation du secteur privé et des acteurs culturels, la culture deviendra un secteur économique majeur, contribuant positivement à la croissance et renforçant le prestige du pays.
Source : https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-nguon-luc-de-phat-trien-van-hoa-post848743.html
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