Sans le ministère de l'Éducation et de la Formation, la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires est-elle différente ?

Actuellement, le pays applique un système de gouvernement local à deux niveaux (provincial et communal) ; il n’existe plus de ministère de l’Éducation et de la Formation au niveau du district. Dès lors, la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires est-elle différente ?

La circulaire 29/2024/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, applicable à compter du 14 février 2025, encadre l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires conformément à la réglementation. Elle précise également les responsabilités en matière de gestion de cet enseignement et de cet apprentissage extrascolaires : comité populaire provincial, direction de l'Éducation et de la Formation, comité populaire de district, comité populaire communal, chefs d'établissement et responsables des structures d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires.

À compter du 1er juillet 2025, le système de gouvernement local à deux niveaux sera appliqué à l'échelle nationale ; le ministère de l'Éducation et de la Formation au niveau des districts sera supprimé. Les lecteurs souhaitent savoir quels organismes et services seront chargés de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Des étudiants quittent un centre de soutien scolaire à Hô Chi Minh-Ville.

PHOTO : NHAT THINH

Les comités populaires au niveau communal disposent d'une grande autorité en matière de gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

La circulaire n° 10/2025/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, publiée le 12 juin 2025 et applicable à compter du 1er juillet 2025 (ci-après dénommée circulaire n° 10), stipule la décentralisation, la délégation et l'attribution de pouvoirs aux autorités locales à deux niveaux chargées de l'enseignement général.

L'organisation et la mise en œuvre des réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires sont spécifiées à l'article 16 de la circulaire n° 10.

En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation stipule : « Autorité compétente pour gérer les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires dans la zone ; orienter et contrôler la mise en œuvre de la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires dans la zone ; traiter les infractions ou recommander aux autorités compétentes de les traiter ; contrôler et vérifier le respect de la réglementation légale relative aux horaires de travail, aux heures supplémentaires et à la réglementation légale relative à la sécurité, à l'ordre, à la sûreté, à l'assainissement de l'environnement, à la prévention et à la lutte contre les incendies des organisations et des personnes enseignant et apprenant en dehors de l'école, conformément à l'article 10 de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT du 30 décembre 2024 du ministre de l'Éducation et de la Formation promulguant la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires mise en œuvre par les comités populaires au niveau communal ».

Parallèlement, les articles 11 et 12 de la circulaire n° 29 relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires ont été abrogés par le ministère de l'Éducation et de la Formation. (L'article 11 définissait les responsabilités du ministère de l'Éducation et de la Formation. L'article 12 définissait les responsabilités du comité populaire communal en matière de coordination avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et les organismes compétents pour la mise en œuvre de la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires, ainsi que pour l'application des directives du comité populaire de district, conformément aux dispositions du paragraphe 3 de l'article 10 de la circulaire n° 29).

En outre, conformément à la circulaire n° 10, certains mots sont modifiés dans la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Plus précisément, remplacer l'expression « Comités populaires à tous les niveaux » par l'expression « Comités populaires au niveau communal » ; l'expression « organismes de gestion de l'éducation » par l'expression « organismes de gestion de l'éducation » au point a, paragraphe 2, article 8 ; le mot « district » par le mot « commune » ; l'expression « Ministère de l'Éducation et de la Formation » par l'expression « Comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales » dans le titre et la note numéro 4 du formulaire n° 03 en annexe ; supprimer l'expression « Direction des comités populaires au niveau communal » au paragraphe 3, article 10 de la circulaire 29.

À Hô Chi Minh-Ville, les étudiants quittent le centre de tutorat après la séance de révision.

PHOTO : NHAT THINH

Les parents espèrent que la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires continuera d'être étroitement surveillée, et non pas « kidnappée et abandonnée ».

À compter du 14 février 2025, la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires entre en vigueur. Conformément à cette circulaire, la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires incombe désormais non seulement au Comité populaire provincial, au Département de l'éducation et de la formation et au Comité populaire communal, mais également aux chefs d'établissement des établissements scolaires et des structures d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires.

À compter du 1er juillet 2025, date d'application du système de gouvernement local à deux niveaux à l'échelle nationale, les parents espèrent que la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires conformément à la réglementation continuera d'être étroitement surveillée, sans laxisme, et sans « enlèvement et abandon du disque ».

Dans le même temps, il est nécessaire de mettre en œuvre strictement l'inspection, l'examen et le traitement des violations comme indiqué clairement dans la circulaire 29 : « Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires sont soumises à l'inspection des organismes d'inspection de l'État conformément aux dispositions de la loi ; les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires sont soumises à l'inspection des organismes de gestion de l'éducation et des organismes de gestion de l'État à tous les niveaux conformément à la décentralisation ».

Et « les écoles, les établissements de soutien scolaire, les organisations et les personnes qui enfreignent la réglementation en matière de soutien scolaire et d’apprentissage seront sanctionnés conformément à la loi, en fonction de la nature et de la gravité de l’infraction ; les responsables des agences, organisations et unités dont les fonctionnaires et employés du secteur public enfreignent la réglementation en matière de soutien scolaire et d’apprentissage seront sanctionnés conformément à la loi, en fonction de la nature et de la gravité de l’infraction. »

Source : https://thanhnien.vn/khong-con-phong-giao-duc-dao-tao-quan-ly-day-them-hoc-them-co-gi-khac-185250715134028846.htm