Le secteur privé des entreprises connaît de profondes mutations et est reconnu comme un moteur essentiel du développement durable de l' économie . Experts et entreprises estiment que si l'économie privée joue un rôle moteur, les encouragements seuls ne suffisent pas. Il est nécessaire de mettre en place des politiques concrètes, de réduire les coûts et de créer un environnement favorable au développement des entreprises.
Le secteur privé joue un rôle important dans l'économie vietnamienne, contribuant à environ 40 % du PIB et à plus de 30 % des recettes budgétaires totales de l'État (selon les données de 2023). Cependant, la majorité des entreprises privées restent des petites et moyennes entreprises, confrontées à de nombreux obstacles pour se développer et améliorer leur compétitivité internationale. Le Vietnam manque notamment encore d'entreprises leaders et influentes dans la région et à l'international.
Dans ce contexte, lors d'une séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie le 7 mars, le Secrétaire général To Lam a souligné l'importance de changer les mentalités, d'éliminer les préjugés sur l'économie privée et d'améliorer l'environnement des affaires pour promouvoir le développement durable de ce secteur. Le Secrétaire général a affirmé que l'économie privée est la clé pour que le Vietnam parvienne à une croissance économique durable et améliore sa position sur la scène internationale.
Lors du séminaire sur le thème « Solutions pour promouvoir le développement économique privé » organisé le matin du 20 mars par le journal Nguoi Lao Dong, les experts et les entreprises se sont concentrés sur la discussion de nombreuses questions telles que : la situation du développement de l'économie privée au Vietnam ; l'évaluation des politiques actuelles et des limites dans le développement de ce secteur ; les points qui doivent être réformés dans le système juridique actuel et les procédures administratives ; les politiques fiscales, de crédit et d'incitations financières soutiennent-elles réellement efficacement les entreprises privées ?
Considérer l’économie privée comme la « force motrice la plus importante » de la croissance économique
Prenant la parole lors du séminaire, le professeur Vu Minh Khuong de l'Université nationale de Singapour a hautement apprécié le point de vue du secrétaire général To Lam sur l'économie privée et a déclaré que celle-ci pourrait constituer une arme stratégique pour aider le Vietnam à améliorer sa position nationale. Bien promue, l'économie privée permettra des avancées majeures, ouvrant ainsi un énorme potentiel de développement pour le pays.
Le professeur et docteur Vu Minh Khuong a souligné que l'économie privée est sensible, flexible et a la capacité de stimuler la force interne, créant une réaction en chaîne, « l'investissement engendre l'investissement, l'opportunité engendre l'opportunité », formant un écosystème économique dynamique.
Partageant son expérience internationale, le professeur Vu Minh Khuong a déclaré que pour développer le secteur économique privé, il est nécessaire de se concentrer sur plusieurs points clés. Il est notamment nécessaire d'adopter une vision stratégique à long terme, d'ici 2030-2045, afin de créer les conditions d'un développement durable de l'économie privée. Actuellement, la direction se concentre principalement sur le contrôle du respect des réglementations, alors que nombre de ces réglementations ne créent pas véritablement de dynamique de croissance future.
Partageant le même point de vue, le Dr Nguyen Quoc Viet, expert en politique publique, a déclaré que la promotion du développement économique privé est une stratégie importante pour améliorer la compétitivité de l'économie par le biais de politiques industrielles et d'investissements dans les infrastructures, combinées au renforcement des capacités du secteur économique national, en particulier des entreprises privées nationales.
Pour mettre en œuvre efficacement cette stratégie, il est nécessaire d’élaborer un plan systématique, identifiant clairement les domaines et projets clés qui nécessitent des investissements prioritaires, avec la participation des secteurs public et privé.
Le Dr Nguyen Quoc Viet a souligné que la politique de développement économique privé repose sur la nécessité pour l'État de sélectionner les zones et les projets prioritaires à chaque étape, en fonction de sa capacité à mobiliser et à allouer des ressources. La passation de commandes aux entreprises pour la mise en œuvre de projets clés doit se faire sur la base de critères de sélection clairs et publics, et avec des limites de portée précises.
Les entreprises sélectionnées doivent être celles qui ont, ou ont le potentiel de mettre en œuvre des projets et des domaines clés, la capacité d'être à l'avant-garde du développement et de créer des retombées positives pour d'autres secteurs et entreprises. Ces retombées favoriseront l'esprit d'entreprise dans le secteur privé et stimuleront une dynamique de développement durable pour l'ensemble de l'économie.
Le Dr Nguyen Quoc Viet a souligné que l'objectif de la politique de développement économique privé est que l'État sélectionne les zones et les projets prioritaires pour le développement à chaque étape, en fonction de sa capacité à mobiliser et à allouer des ressources.
Pour atteindre ces objectifs, l’État doit revoir, ajuster et synchroniser les lois pertinentes, en particulier la loi sur l’investissement public, la loi sur le partenariat public-privé et la loi sur les appels d’offres, afin de créer un corridor juridique clair et cohérent pour le développement des entreprises privées.
En outre, il est nécessaire d’émettre des politiques d’incitation spécifiques pour les entreprises recevant des commandes, telles que des incitations sur l’accès aux ressources, y compris le capital, la terre et la main-d’œuvre ; des incitations fiscales ; et en même temps, simplifier les procédures administratives pour créer des conditions favorables aux entreprises dans le processus de mise en œuvre des projets.
« La détermination politique des hauts dirigeants est très claire. Cependant, pour mettre en pratique ces politiques, il faut des modèles innovants et révolutionnaires au niveau local, prêts à transgresser les règles du cadre juridique pour mettre en place des mécanismes pilotes pour les entreprises privées », a souligné le Dr Nguyen Quoc Viet.
Créer un environnement commercial favorable au développement des entreprises privées
Le professeur associé, le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, a déclaré que le contexte actuel du secteur privé connaît de profondes mutations, bien différentes de ce qu'il était auparavant. En 1986, lorsque le Vietnam a introduit l'économie privée dans l'économie multisectorielle, l'économie a connu un regain d'activité. Cependant, ce n'est qu'aujourd'hui que le rôle de l'économie privée est véritablement reconnu comme le moteur principal. Cet événement revêt une importance particulière et constitue un pivot essentiel, inspirant la confiance dans le développement durable de l'économie.
En réalité, ces derniers temps, le secteur des entreprises privées vietnamiennes est resté petit, faible et confronté à de nombreuses difficultés, alors qu'il aurait dû jouer un rôle fondamental dans l'économie. Selon le professeur associé, le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, dans une économie développée, l'économie privée, en particulier les entreprises privées nationales, aurait dû contribuer à hauteur de 60 %, 70 %, voire 80 % au PIB. Cependant, en réalité, le secteur des entreprises privées vietnamiennes reste inférieur à celui des entreprises à capitaux étrangers (IDE). Or, ce secteur aurait dû jouer un rôle fondamental dans l'économie.
Le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, estime que le moment est venu. Pour que l'économie de marché se développe, le secteur privé doit en devenir le pilier. Le rôle de l'État doit être d'ouvrir la voie, de montrer la voie et, surtout, de créer un environnement commercial favorable au développement des entreprises privées.
L'esprit d'innovation doit être radicalement transformé, et non se limiter à l'amélioration de l'ancien. Il est nécessaire d'ouvrir de nouvelles perspectives et de créer un nouveau système d'entreprises vietnamiennes, afin que les entreprises privées puissent participer à la chaîne d'approvisionnement mondiale et promouvoir l'esprit d'entreprise et l'innovation. L'enjeu principal est de bâtir un nouveau système institutionnel. Des lois telles que la Loi sur la science et la technologie et la Loi sur la propriété intellectuelle doivent également être modifiées afin de créer un cadre juridique plus favorable au développement des entreprises privées, afin qu'elles puissent participer à la chaîne d'approvisionnement mondiale et promouvoir l'esprit d'entreprise et l'innovation.
Partageant le même point de vue, le Dr Nguyen Quoc Viet, expert en politiques publiques, a déclaré que la promotion du développement économique privé est une stratégie importante pour améliorer la compétitivité de l'économie grâce à des politiques industrielles et des investissements dans les infrastructures, combinés au renforcement des capacités du secteur économique national, en particulier des entreprises privées nationales. Pour mettre en œuvre efficacement cette stratégie, il est nécessaire d'élaborer un plan systématique, identifiant clairement les domaines et projets clés nécessitant des investissements prioritaires, avec la participation des secteurs public et privé.
Les entreprises privées doivent développer à la fois leur ampleur et leur profondeur.
Le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la banque BIDV, a déclaré que la Chine compte 55 millions d'entreprises, tandis que le Vietnam s'efforce seulement d'en atteindre 1 million cette année. Le nombre d'entreprises chinoises est 55 fois supérieur à celui du Vietnam, alors que sa population n'est que 15 fois supérieure.
Le Vietnam devrait donc viser 4 millions d'entreprises, au lieu de 1,5 à 2 millions d'ici 2030. Selon M. Luc, l'une des pistes possibles est d'encourager les ménages à se convertir en entreprises, en exonérant d'impôt sur le revenu les 3 à 5 premières années pour ce secteur, afin de favoriser les sources de revenus et de simplifier les procédures d'établissement et de comptabilité.
Parallèlement à cela, pour que l’économie privée développe sa force interne, augmente sa compétitivité et participe plus profondément à la chaîne de valeur mondiale, les experts affirment qu’il est nécessaire de perfectionner les institutions et d’améliorer l’environnement d’investissement vers l’équité et de réduire la mendicité et le don.
Selon l'économiste en chef de la BIDV, la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises devrait être modifiée afin de réduire les impôts des petites et microentreprises à 15-17 % au lieu des 20 % actuels. Parallèlement, les procédures administratives, les coûts des entreprises et les délais de traitement des démarches administratives devraient être réduits de 30 %.
Parallèlement, les autorités doivent classer les entreprises afin de mettre en place des politiques de gestion et de soutien adaptées à leur taille et à la nature de leurs activités. Le professeur associé, Dr Tran Hoang Ngan, a déclaré que les politiques de soutien doivent prendre en compte les contributions des entreprises dans de nombreux domaines, du budget aux exportations en passant par l'emploi.
Selon M. Luc, le secteur privé a également besoin d’un environnement concurrentiel équitable, garantissant la pleine mise en œuvre des droits de propriété et la liberté d’entreprise dans les secteurs non interdits par la loi.
Pour que le secteur privé puisse réellement participer aux grands projets
D'un point de vue commercial, M. Phan Dinh Tue, vice-président de l'Association des entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville (HUBA) et président du conseil d'administration de Bamboo Airways, a déclaré que la relation entre l'État et les entreprises privées devait être considérée comme une relation entre les entreprises et leurs clients. Les entreprises qui souhaitent vendre des produits doivent réfléchir aux besoins et aux goûts des clients et trouver les moyens d'y répondre. Les organismes de gestion de l'État devraient mettre en place des mécanismes et des politiques appropriés, ainsi que des taux d'intérêt de soutien.
D'autre part, M. Le Tri Thong, président de l'Association des jeunes entrepreneurs de Ho Chi Minh-Ville et directeur général de Phu Nhuan Jewelry Company (PNJ), a déclaré que le Vietnam peut créer des fonds d'investissement conjoints entre les secteurs public et privé.
« La mise en œuvre des partenariats public-privé doit être réalisée selon les mécanismes du marché, les décisions d'investissement étant basées sur les facteurs du marché. À l'ère du développement, la connectivité du système d'exploitation est essentielle pour relier les entreprises aux politiques, et les entreprises entre elles », a déclaré M. Thong.
Dans le même temps, il est nécessaire de créer des mécanismes permettant à ces entreprises de partager et de coopérer pour former un écosystème commercial privé durable.
Dans le même temps, Mme Ly Kim Chi, présidente de l'Association de l'alimentation et des produits alimentaires de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que pour que la politique soit véritablement efficace, les entreprises doivent clairement ressentir le soutien pratique des autorités à tous les niveaux, et ne pas se limiter au papier.
Cette politique doit être mise en pratique, ce qui nécessite un personnel compétent et positif. Mme Ly Kim Chi a déclaré que le monde des affaires est plus confiant lorsque l'État a une politique de développement de l'économie privée. « Mais notre état d'esprit oscille entre attentes et inquiétudes », a-t-elle ajouté.
Mme Chi a donné l'exemple de la directive du Premier ministre visant à réduire de 30 % les procédures administratives. Or, en réalité, les projets de certains ministères et services contiennent encore des réglementations qui augmentent les coûts et les procédures. La semaine dernière, six associations professionnelles représentant des dizaines de milliers d'entreprises ont continué de demander au Premier ministre de lever les difficultés.
Source : https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html
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