Limiter la consommation de sucre et d'aliments transformés pour prévenir l'obésité infantile précoce.

Báo Điện tử Tiếng nói Việt Nam (VOV)•10/11/2025

VOV.VN - Lors des débats à l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à la prévention des maladies, le 10 novembre après-midi, les députés ont déclaré que ce texte devait contribuer à encadrer la consommation, à protéger un cadre de vie sain et à préserver la santé publique. Il est nécessaire que la loi établisse une politique globale, cohérente et durable afin de constituer véritablement une « défense nationale en matière de santé », protégeant ainsi le patrimoine génétique et la santé de la population.

Intégrer la protection de la santé publique dans toutes les politiques.

La déléguée Tran Thi Nhi Ha (délégation de Hanoï) a déclaré que, selon l'Organisation mondiale de la Santé, la santé humaine est influencée par quatre grands groupes de facteurs : sociaux, environnementaux, économiques et comportementaux. Par conséquent, la prévention des maladies ne doit pas se limiter à la médecine clinique et à l'épidémiologie, mais doit s'attaquer aux causes profondes telles que les conditions de vie, l'environnement de travail, la qualité de l'air, l'accès à l'eau potable, à l'alimentation et aux services de santé.

Contrôlez votre consommation de sucre et évitez les aliments transformés pour prévenir l’obésité précoce chez les jeunes (image 1).

La députée Tran Thi Nhi Ha a déclaré qu'il existe encore un manque de mécanismes de contrôle complets pour les groupes de produits qui contribuent à l'augmentation des maladies non transmissibles, tels que les produits riches en sucre et en sel, la restauration rapide et les produits ultra-transformés… (Photo : Assemblée nationale)

Par conséquent, il est absolument nécessaire d'élargir le champ d'application de la réglementation prévue à l'article 1 du projet de loi, afin de créer une base juridique claire pour l'élaboration de programmes d'amélioration de la santé publique et de définir précisément les responsabilités de chaque ministère, secteur et niveau de gouvernement en matière de gestion et de contrôle des facteurs de risque pour protéger la santé des populations, non seulement par le biais de la médecine et des hôpitaux, mais aussi par le biais d'un environnement de vie sain, de politiques socio-économiques équitables et de modes de vie positifs.

D'après les délégués, notre législation prévoit déjà des dispositions pour prévenir et combattre les effets nocifs du tabac, de l'alcool et de la bière – des produits qui présentent un risque direct pour la santé des consommateurs. Toutefois, il manque encore un mécanisme de contrôle global pour les catégories de produits qui contribuent à l'augmentation des maladies non transmissibles, comme les produits riches en sucre et en sel, la restauration rapide et les produits ultra-transformés.

Partageant le même avis, le délégué Pham Trong Nhan (de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que nous assistons à l'apparition d'une génération de jeunes obèses et souffrant de maladies à un âge plus précoce, en partie à cause de leurs habitudes de consommation quotidiennes. Il est facile de trouver des aliments contenant des quantités excessives de sucre, de sel, de conservateurs et d'exhausteurs de goût, et les aliments transformés pullulent dans les supermarchés. La consommation prolongée de ces produits entraîne des conséquences telles que l'obésité, le diabète, l'hypertension et les troubles métaboliques.

Les maladies chroniques progressent à un rythme alarmant chez les jeunes. Le coût du traitement des maladies non transmissibles représente jusqu'à 70 % des dépenses totales de santé. Le dividende démographique touche à sa fin, mais l'avenir de la jeune génération demeure incertain en raison de lacunes institutionnelles. Selon les délégués, il est nécessaire d'élaborer des lois encadrant la consommation, protégeant l'environnement et garantissant la santé publique.

Nous avons récemment instauré des taxes d'accise sur certains produits. Nous pouvons observer d'autres pays où, après 18 mois de mise en œuvre d'une politique de hausse des taxes et d'interdiction de la publicité pour les produits destinés aux enfants, la consommation a diminué de 25 %.

Les pays développés intègrent depuis longtemps la protection de la santé publique dans toutes leurs politiques. Toute stratégie économique doit évaluer son impact sur la santé des populations avant sa mise en œuvre.

Le député Tran Khanh Thu (province de Hung Yen) a fait remarquer que, concernant la nutrition pour la prévention des maladies, le projet de loi inclut déjà des dispositions relatives à la nutrition des enfants, des travailleurs et des personnes âgées, garantissant ainsi l'application des principes nutritionnels en matière de prévention des maladies. Cependant, ces dispositions restent incomplètes. Le député a proposé de préciser : « Tous les citoyens ont droit à un accès équitable à une alimentation adéquate pour atteindre un état nutritionnel optimal, contribuant ainsi à l'amélioration de la santé, à la mise en œuvre d'une nutrition rationnelle adaptée à chaque groupe cible, localité, région et groupe ethnique, et contribuant à réduire la morbidité et à améliorer la santé, la force physique et les capacités intellectuelles de la population vietnamienne. »

Contrôlez votre consommation de sucre et évitez les aliments transformés pour prévenir l’obésité précoce chez les jeunes (image 2).

L’après-midi du 10 octobre 2025, l’Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur la population et le projet de loi sur la prévention des maladies. (Photo : Assemblée nationale)

Établir une politique globale, intégrée et durable.

Le député Tô Ái Vang (de la délégation de Cần Thơ) a exprimé son inquiétude quant au financement de la prévention des maladies. Selon lui, le projet de loi devrait prévoir une augmentation des dépenses de santé dans le budget de l'État, avec l'allocation d'au moins 30 % de ce budget à la prévention.

Selon la résolution n° 72 du Politburo sur certaines solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des personnes, il est clairement indiqué que : la place et le rôle de la médecine préventive et des soins de santé primaires doivent être correctement identifiés.
La résolution n° 18 de la 12e Assemblée nationale relative à la promotion de la mise en œuvre de politiques de protection sociale visant à améliorer la qualité des soins de santé de la population stipule également : « Augmenter le budget annuel alloué aux soins de santé, en veillant à ce que le taux d'augmentation des dépenses de santé soit supérieur au taux d'augmentation moyen du budget global de l'État, et allouer au moins 30 % du budget des soins de santé à la médecine préventive. »

Contrôlez votre consommation de sucre et évitez les aliments transformés pour prévenir l’obésité précoce chez les jeunes (image 3).

Le député Tô Ái Vang a exprimé son inquiétude quant au financement des efforts de prévention des maladies. (Photo : Assemblée nationale)

« La prévention en santé ne doit pas se limiter à la prévention des maladies infectieuses, mais englober également la prévention des maladies non transmissibles, la prise en charge des maladies chroniques, la santé mentale, la santé scolaire et la sécurité alimentaire, afin d’améliorer la santé globale de la population. Par conséquent, le projet de loi doit prévoir un mécanisme de financement durable pour garantir les ressources nécessaires à la prévention en santé, notamment au programme de vaccination élargi », a suggéré le député Tô Ái Vang.

Le député Nguyen Anh Tri (Hanoï) a suggéré que l'assurance maladie prenne en charge certains services médicaux préventifs. Il a également proposé que l'assurance sociale alloue des fonds aux activités de prévention des maladies.

Concernant la transformation numérique dans la prévention des maladies, le député Nguyen Anh Tri a déclaré que, bien que le projet de loi aborde ce sujet, il doit préciser davantage les modalités d'accès gratuit aux services de santé numériques. Il est essentiel que les citoyens connaissent les lieux, les procédures et leurs droits en matière de vaccination, de bilans de santé et de consultation de leur dossier médical électronique. Selon le député, l'intégration de la transformation numérique dans la loi est cruciale, car elle facilite l'accès aux services de prévention, de vaccination et de suivi de la santé, contribuant ainsi à une meilleure efficacité de la gestion et à une plus grande transparence de l'information.

La députée Tran Thi Nhi Ha a fait valoir que, pour prévenir efficacement les maladies, le Vietnam a besoin de bien plus que de simples solutions fiscales comme par le passé. Il est plus important d'établir une politique globale, cohérente et durable, visant à transformer la structure de l'industrie agroalimentaire et, simultanément, à faire évoluer les mentalités en matière de consommation saine.

« Nous ne pouvons pas continuer à “éteindre les incendies” par des traitements alors que les agents pathogènes non transmissibles et évitables ne sont toujours pas bien maîtrisés. La loi sur la prévention des maladies doit être renforcée, plus décisive et plus proactive en matière de protection de la santé publique », a suggéré le député Tran Nhi Ha.

Les délégués ont souligné l'importance cruciale de mettre en place un mécanisme de financement durable pour les activités de prévention des maladies, conformément aux exigences d'une réforme fondamentale, dans l'esprit de la résolution 72 du Politburo. En conséquence, ils ont proposé d'ajouter deux points à l'article 3 : l'ajout de l'alinéa 5a : « L'État met en œuvre des politiques visant à encourager la production et la consommation de produits sains, tout en contrôlant et en limitant, conformément à la loi, les produits nocifs pour la santé. » ; et l'ajout de l'alinéa 10a : « L'État dispose d'une politique de financement durable pour les activités de prévention des maladies, s'appuyant notamment sur le budget de l'État, le fonds d'assurance maladie, la politique fiscale et les ressources sociales. »

Le projet de loi sur la prévention des maladies devrait être une « loi de défense nationale en matière de santé ».

Selon le député Pham Trong Nhan, une nation moderne se défend non seulement par les armes, mais aussi par la santé. Le projet de loi sur la prévention des maladies n'est pas qu'une simple loi de santé ; il témoigne également de la capacité de la nation à protéger la vie et l'humanité.

Des avertissements sanitaires sur les paquets de cigarettes à la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool, il est avéré que chaque progrès en matière de santé publique se heurte à des conflits d'intérêts économiques. Cette fois-ci ne fait pas exception ; le projet de loi est confronté à un dilemme : soit il demeure un simple cadre juridique reprenant l'ancienne loi, soit il sert de « bouclier institutionnel » pour protéger la santé publique.

Contrôlez votre consommation de sucre et évitez les aliments transformés pour prévenir l’obésité précoce chez les jeunes (image 4).

Le député Pham Trong Nhan estime qu'une nation moderne doit se défendre non seulement par les armes, mais aussi par sa santé.

Afin de garantir que la loi sur la prévention des maladies ne soit pas simplement un domaine spécialisé relevant du rôle consultatif du ministère de la Santé auprès du gouvernement avant d'être soumise à l'Assemblée nationale, mais plutôt une loi-cadre pour l'ensemble de la politique nationale de développement, le député Pham Trong Nhan a proposé que l'Assemblée nationale ajoute les trois groupes de contenu principaux suivants :

Premièrement, il est clairement stipulé que le gouvernement est responsable de la publication et de la mise à jour de la liste des produits présentant des facteurs de risque pour la santé, ainsi que de la mise en œuvre de mesures de gestion appropriées, notamment : l’étiquetage d’avertissement, les restrictions publicitaires, le contrôle des ventes dans les établissements d’enseignement et une politique fiscale sanitaire adaptée. Dans un délai déterminé, le gouvernement, le ministère de la Santé et les ministères concernés doivent finaliser une réglementation détaillée et l’appliquer provisoirement selon les critères publiés par le ministère de la Santé.

Deuxièmement : interdire le marketing ciblant les enfants de moins de 16 ans sur toutes les plateformes, définir clairement les réglementations en matière de sécurité alimentaire dans les écoles et interdire la vente ou l’affichage d’étiquettes d’avertissement dans les écoles, conformément aux recommandations de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et aux pratiques vietnamiennes.

Troisièmement : il convient d’encourager les entreprises produisant des aliments et des boissons sains ; parallèlement, les taxes devraient être réduites pour les produits naturels et bons pour la santé.

Pour le secteur de la santé, le projet de loi sur la prévention des maladies constitue essentiellement une constitution garantissant le droit à une vie saine, à la prévention proactive des maladies et à la protection de l'humanité.

« Le projet de loi sur la prévention des maladies devrait être une loi sur la “défense nationale en matière de santé”. Une nation qui se dote d’une défense nationale pour protéger son territoire doit également se doter d’une défense nationale pour protéger la vie. Il est temps d’élargir la perspective institutionnelle afin non seulement de favoriser le développement économique, mais aussi de garantir la santé physique et le bien-être de la population », a déclaré le député Pham Trong Nhan.

En réponse aux discussions, la ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que l'élaboration de la loi sur la prévention des maladies repose sur une loi-cadre. Le ministère de la Santé a examiné les lois pertinentes, notamment la loi sur les examens et les traitements médicaux, la loi sur la sécurité alimentaire, la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur l'éducation, afin d'en garantir la compatibilité et d'éviter les chevauchements et les duplications. « La loi sur la prévention des maladies définira les principes généraux, le champ d'application et les responsabilités, tandis que les dispositions techniques et professionnelles seront précisées dans des textes d'application. Cette approche permet à la loi d'être à la fois exhaustive et flexible, et de s'adapter facilement aux réalités du terrain. »

La ministre Dao Hong Lan a déclaré que le ministère de la Santé tiendra pleinement compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, notamment en ce qui concerne l'organisation du système de santé préventive, les mécanismes de financement, la transformation numérique, la santé mentale et la nutrition communautaire. La loi doit être suffisamment complète, ouverte et dynamique pour qu'une fois promulguée, elle puisse être mise en œuvre efficacement à long terme et ne nécessite pas de modifications à court terme.

Nguyen Van /VOV.VN

Source : https://vov.vn/chinh-polit/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov