À l'aube du troisième trimestre 2023, le taux de croissance de l' économie a connu une tendance positive, la tendance à la reprise est plus positive chaque mois que le mois précédent ; la confiance des entreprises et des investisseurs est renforcée.
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Des consommateurs font leurs courses au supermarché Winmart de Da Nang. (Photo de DANG DUY) |
Français Examinant la situation économique au cours des sept premiers mois de 2023, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a mentionné que le taux de croissance au cours des deux premiers trimestres de l'année est estimé à seulement 3,72 %, inférieur au scénario défini dans la résolution n° 01/NQ-CP du gouvernement . Dans le secteur des entreprises, la production et les activités commerciales dans de nombreux domaines ont rencontré des difficultés, obligeant un certain nombre d'entreprises à réduire leur échelle de production et à réduire leur production, car leur résilience a été érodée après la pandémie de COVID-19.
Un défi pour une croissance de 6,5 %
Le principal défi actuel pour les entreprises est le rétrécissement du marché, les difficultés de trésorerie liées à de nombreuses procédures administratives et l'augmentation des coûts d'exploitation. Les taux d'intérêt ont baissé, mais les entreprises peinent encore à accéder aux capitaux. L'encours de crédit au 27 juillet a augmenté de 4,28 % (contre 9,44 % pour la même période en 2022) ; le volume des obligations d'entreprises émises a diminué de 78 % sur la même période. Les procédures administratives dans certains domaines restent lourdes et complexes ; certains mécanismes, politiques et réglementations juridiques tardent à être modifiés.
Français Les difficultés des entreprises et de l'économie ont eu un impact direct, augmentant la pression sur la gestion macroéconomique : les recettes budgétaires de l'État au cours des sept premiers mois ont diminué de 7,8 % par rapport à la même période ; le ratio de créances douteuses au bilan est supérieur à l'objectif fixé ; l'indice d'inflation sous-jacente reste élevé. De plus, on observe une situation de suppressions d'emplois et de réduction du temps de travail dans un certain nombre d'industries de transformation et de fabrication telles que l'électronique, la chaussure, l'habillement, la transformation du bois, etc. dans certaines localités dotées de nombreux parcs industriels. Les chômeurs ont tendance à se tourner vers le secteur des services, acceptant des emplois moins stables.
Vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong
Cette situation complique la question du retrait de la sécurité sociale en une seule fois et peut présenter certains risques pour la sécurité sociale ainsi que pour la sécurité, l'ordre et la sûreté sociaux. Cependant, le point positif est que la tendance économique s'améliore progressivement. L'indice de production industrielle (IPI) en juillet 2023 a augmenté de 3,9 % par rapport au mois précédent et de 3,7 % sur la même période. Au cours des sept premiers mois, le Vietnam a enregistré un excédent commercial de plus de 16,5 milliards de dollars ; l'attraction des investissements étrangers a recommencé à augmenter après une série de baisses consécutives au cours des six premiers mois de l'année.
Le gouvernement a également continué de se concentrer sur la résolution des problèmes et obstacles en suspens, notamment sur le marché immobilier, les obligations d'entreprises et les projets d'investissement, ce qui a initialement généré des changements positifs, contribué à la stabilisation des flux de trésorerie et des ressources économiques, et renforcé la confiance des entreprises et des investisseurs. « Ce résultat est le fruit des efforts de l'ensemble du système politique , en particulier de la direction et de l'administration du gouvernement et du Premier ministre. Depuis le début de l'année, le gouvernement et le Premier ministre ont proposé de nombreuses solutions et ont adopté une approche résolue, efficace et globale dans tous les domaines », a déclaré le vice-ministre Tran Quoc Phuong.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement a également estimé que l'économie retrouvait progressivement sa dynamique de croissance, mais que les difficultés et les défis des mois restants de 2023 étaient considérables et que la situation ne pouvait évoluer rapidement à court terme. La croissance économique dépendait fortement des tendances mondiales, ce qui exerçait une pression sur la gestion, le maintien de la stabilité macroéconomique et la garantie des principaux équilibres économiques.
Besoin d'un mécanisme plus révolutionnaire
Compte tenu de la dégradation de la santé des entreprises, on peut prédire qu'il sera très difficile d'atteindre l'objectif de croissance de 6 % à 6,5 % cette année. Après la pandémie de COVID-19 et les effets négatifs prolongés de la situation mondiale, la résilience d'une partie des entreprises a atteint ses limites.
Professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam
Depuis fin 2022, le nombre d'entreprises en faillite et inactives a augmenté rapidement, en particulier les petites et moyennes entreprises. La plus forte baisse de l'indice d'utilisation de la main-d'œuvre dans les provinces disposant d'avantages dans les secteurs manufacturiers et de transformation, comme Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen et Bac Ninh, a posé de nombreux défis aux perspectives industrielles du Vietnam.
En outre, l'attrait des investissements étrangers n'a pas retrouvé son niveau d'avant la pandémie, ce qui a également affaibli l'un des moteurs de la croissance économique. Le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, a déclaré que la période actuelle était particulièrement difficile pour une économie aussi ouverte que le Vietnam. Il était donc nécessaire de repenser la structure économique afin de trouver des solutions plus « inhabituelles » adaptées au nouveau contexte d'incertitude et d'imprévisibilité. Atteindre l'objectif de croissance d'environ 6,5 % en 2023 constitue un défi de taille, exigeant des efforts considérables et une détermination sans faille à tous les niveaux et dans tous les secteurs.
Selon le professeur associé, Dr Nguyen Duc Trung, recteur de l'Université bancaire de Hô-Chi-Minh-Ville, des solutions innovantes doivent être trouvées au cours des deux derniers trimestres de 2023 pour soutenir l'économie. Il est notamment nécessaire de débloquer des ressources et de promouvoir l'investissement privé dans des domaines clés. Il s'agit notamment d'assurer la stabilité du système bancaire, de gérer les créances douteuses, de maintenir les taux de change afin d'éviter l'inflation importée et de créer des bases macroéconomiques stables.
Selon le ministère de la Planification et de l'Investissement, dans les temps à venir, l'économie a de nombreuses perspectives d'amélioration du taux de croissance en promouvant l'investissement public, la consommation, le tourisme ; en même temps, en augmentant la contribution de la numérisation et de la haute technologie à la croissance, en promouvant le processus de transformation verte, en tirant parti de la tendance au déplacement des flux de capitaux d'investissement étrangers, etc. Parmi les tâches et solutions clés qui doivent être mises en œuvre d'ici la fin de l'année, le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande au gouvernement de charger les ministères, les branches et les localités de se concentrer sur la révision et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des réglementations juridiques pour éliminer les difficultés de production, d'affaires et créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population. |
La question clé soulevée est que l'agence de gestion doit réduire et simplifier drastiquement les procédures administratives et assouplir les conditions d'exercice des activités. Face à la situation où de nombreux fonctionnaires craignent de commettre des erreurs et n'osent pas s'acquitter de leurs tâches, le ministère de la Planification et de l'Investissement recommande aux ministères et aux services de consulter et de soumettre d'urgence aux autorités compétentes la mise en place de réglementations spécifiques et suffisamment contraignantes pour institutionnaliser la politique de protection des fonctionnaires qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Le ministère a également souligné la tâche de promouvoir les moteurs de croissance, notamment la consommation, l’investissement et l’exportation ; de maintenir la stabilité macroéconomique, de contrôler l’inflation, d’assurer les grands équilibres de l’économie ; d’assurer la sécurité sociale, de soutenir les travailleurs, etc.
La tâche fixée pour 2023 est très lourde, car si la croissance n'atteint pas l'objectif, cela affectera la mise en œuvre du Plan quinquennal 2021-2025, de la Stratégie décennale 2021-2025 et, plus encore, des objectifs 2030-2045 définis dans la Résolution du 13e Congrès du Parti. Même si cette année atteint 6,5 %, la croissance moyenne du PIB sur les deux années 2024-2025 doit atteindre 7,76 % par an pour atteindre la croissance moyenne sur cinq ans de 6,5 %, limite inférieure de l'objectif de 6,5-7 % défini dans la Résolution du 13e Congrès du Parti. Si cette année n'atteint que 6 %, la moyenne sur les deux années 2024-2025 devra atteindre 8 % par an. Il s'agit d'un niveau très élevé, trop difficile à atteindre sans mécanismes et politiques révolutionnaires.
Tran Quoc Phuong, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement
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