Au début du troisième trimestre 2023, une tendance positive s'est dessinée dans le rythme de la croissance économique , chaque mois suivant affichant une reprise plus positive que le précédent ; la confiance des entreprises et des investisseurs s'est renforcée.
 |
| Des consommateurs font leurs courses au supermarché Winmart de Da Nang. (Photo : Dang Duy) |
Lors de son analyse de la situation économique des sept premiers mois de 2023, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Tran Quoc Phuong, a indiqué que le taux de croissance des deux premiers trimestres était estimé à seulement 3,72 %, inférieur aux prévisions de la résolution gouvernementale n° 01/NQ-CP. Dans le secteur des entreprises, la production et l'activité commerciale ont rencontré des difficultés dans de nombreux domaines, contraignant certaines entreprises à réduire leur production et leur volume de production, leur résilience ayant été fragilisée par la pandémie de COVID-19.
Remettre en question l'objectif de croissance de 6,5 %.
Les principaux défis auxquels les entreprises sont actuellement confrontées sont un marché en contraction, des difficultés de trésorerie et une augmentation des procédures administratives qui alourdissent leurs coûts d'exploitation. Malgré la baisse des taux d'intérêt, l'accès au capital reste difficile pour les entreprises ; l'encours de crédit a progressé de 4,28 % au 27 juillet (contre 9,44 % à la même période en 2022) et le volume des émissions d'obligations d'entreprises a chuté de 78 % par rapport à la même période. Dans certains secteurs, les procédures administratives demeurent lourdes et complexes, et la mise à jour de certains mécanismes, politiques et réglementations juridiques est lente.
Les difficultés rencontrées par les entreprises et l'économie ont directement impacté la gestion macroéconomique et accentué les pressions à son égard : les recettes budgétaires de l'État ont diminué de 7,8 % au cours des sept premiers mois de l'année par rapport à la même période de l'année précédente ; le ratio de créances douteuses au bilan est supérieur à l'objectif fixé ; et l'indice d'inflation sous-jacente demeure élevé. Par ailleurs, des suppressions d'emplois et une réduction du temps de travail ont été constatées dans certains secteurs de transformation et de fabrication, tels que l'électronique, la chaussure, le textile et la transformation du bois, dans certaines zones industrielles denses. Les chômeurs ont tendance à se tourner vers le secteur des services, acceptant des emplois moins stables.
Vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Tran Quoc Phuong
Cette situation engendre des difficultés supplémentaires concernant les retraits forfaitaires des prestations sociales et peut présenter certains risques pour la sécurité sociale, ainsi que pour l'ordre et la sécurité publics. Cependant, un point positif est l'amélioration progressive de la conjoncture économique. L'indice de la production industrielle (IPI) a progressé de 3,9 % en juillet 2023 par rapport au mois précédent et de 3,7 % par rapport à la même période de l'année précédente. Au cours des sept premiers mois de l'année, le Vietnam a enregistré un excédent commercial de plus de 16,5 milliards de dollars américains ; l'attractivité des investissements étrangers a recommencé à croître après une série de baisses consécutives durant les six premiers mois.
Le gouvernement a également continué de se concentrer sur la résolution des problèmes et obstacles en suspens, notamment sur le marché immobilier, les obligations d'entreprises et les projets d'investissement, ce qui a permis d'amorcer des changements positifs, de débloquer les flux de trésorerie et les ressources de l'économie et de renforcer la confiance des entreprises et des investisseurs. « Ce résultat est le fruit des efforts conjugués de l'ensemble du système politique , et plus particulièrement de la direction et de la gestion du gouvernement et du Premier ministre. Depuis le début de l'année, le gouvernement et le Premier ministre ont mis en œuvre de nombreuses solutions et ont agi avec détermination, efficacité et globalité dans tous les domaines », a déclaré le vice-ministre Tran Quoc Phuong.
Tout en reconnaissant que l'économie retrouve progressivement son dynamisme de croissance, le ministère du Plan et de l'Investissement a également estimé que les difficultés et les défis à relever d'ici la fin de l'année 2023 sont considérables et que la situation ne pourra pas évoluer rapidement à court terme. La croissance économique étant fortement tributaire des tendances mondiales, il est essentiel que les autorités maintiennent la stabilité macroéconomique et assurent les principaux équilibres de l'économie.
Nous avons besoin de mécanismes de rupture plus performants.
Au vu de la dégradation de la santé financière des entreprises, il est fort probable que l'atteinte de l'objectif de croissance de 6 % à 6,5 % cette année soit très difficile. Après la pandémie de COVID-19 et les répercussions négatives prolongées de la situation mondiale, la résilience d'un certain nombre d'entreprises a atteint ses limites.
Professeur agrégé, Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie
De fin 2022 à aujourd'hui, le nombre de faillites et de fermetures d'entreprises a rapidement augmenté, notamment parmi les petites et moyennes entreprises. L'indice de l'emploi a chuté le plus fortement dans les provinces dotées d'atouts en matière d'industries manufacturières et de transformation, telles que Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen et Bac Ninh, ce qui compromet fortement les perspectives de l'industrie vietnamienne.
Par ailleurs, le fait que les investissements étrangers n'aient pas encore retrouvé leur niveau d'avant la pandémie constitue un frein à la croissance économique. Le professeur agrégé Tran Dinh Thien estime que la situation actuelle est particulièrement difficile pour une économie ouverte comme le Vietnam, ce qui exige une réévaluation de la structure économique afin de développer des solutions plus innovantes, adaptées à ce contexte nouveau, incertain et imprévisible. Atteindre l'objectif de croissance d'environ 6,5 % pour 2023 représente un défi de taille, qui requiert des efforts considérables et une forte détermination à tous les niveaux et dans tous les secteurs.
Selon le professeur agrégé Nguyen Duc Trung, recteur de l'Université bancaire de Hô Chi Minh-Ville, des solutions novatrices sont nécessaires pour soutenir l'économie au cours des deux derniers trimestres de 2023. Il s'agit notamment de mobiliser des ressources et de promouvoir l'investissement privé dans les secteurs clés. Cela implique de garantir la stabilité du système bancaire, de traiter les créances douteuses et, surtout, de maintenir la stabilité du taux de change afin d'éviter l'inflation importée et de créer un environnement macroéconomique stable.
| Selon le ministère du Plan et de l'Investissement, l'économie présente de nombreuses perspectives d'amélioration de son taux de croissance dans les prochains mois, grâce à la promotion des investissements publics, de la consommation et du tourisme ; tout en renforçant la contribution de la numérisation et des hautes technologies à la croissance, en accélérant la transition écologique et en tirant parti de l'évolution des flux d'investissements étrangers… Parmi les principales tâches et solutions à mettre en œuvre d'ici la fin de l'année, le ministère du Plan et de l'Investissement recommande au gouvernement de charger les ministères, les secteurs et les collectivités locales de se concentrer sur la révision et l'amélioration des mécanismes, des politiques et des réglementations juridiques afin de lever les obstacles à la production et aux entreprises, et de créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population. |
Le principal problème identifié est que les organismes de réglementation doivent réduire et simplifier drastiquement les procédures administratives et alléger les contraintes pesant sur les entreprises. Face à la situation où certains fonctionnaires craignent de commettre des erreurs et n'osent pas traiter des dossiers relevant de leur compétence, le ministère du Plan et de l'Investissement propose que les ministères et les secteurs concernés élaborent d'urgence des recommandations et soumettent aux autorités compétentes des réglementations spécifiques, assorties des pouvoirs nécessaires pour institutionnaliser une politique de protection des fonctionnaires qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités dans l'intérêt général.
Le ministère a également souligné la nécessité de promouvoir les moteurs de la croissance, notamment la consommation, l'investissement et les exportations ; de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation, de garantir les principaux équilibres économiques ; d'assurer la sécurité sociale et de soutenir les travailleurs, etc.
L'objectif pour 2023 est particulièrement ambitieux, car tout manquement aux objectifs de croissance compromettra la mise en œuvre du Plan quinquennal 2021-2025, de la Stratégie décennale 2021-2025 et, plus largement encore, les objectifs 2030-2045 fixés par la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Même si la croissance atteint 6,5 % cette année, la croissance annuelle moyenne du PIB sur deux ans (2024-2025) devra atteindre 7,76 % pour parvenir à la moyenne quinquennale de 6,5 %, soit le bas de la fourchette cible de 6,5 % à 7 % fixée par la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. Si la croissance n'est que de 6 % cette année, la moyenne sur deux ans (2024-2025) devra atteindre 8 %. Il s'agit d'un objectif très élevé, extrêmement difficile à atteindre sans mécanismes et politiques novateurs.
Tran Quoc Phuong, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement
Source
Comment (0)