L'économie des données jette les bases de nouveaux moteurs de croissance.

Le stand de Viettel IDC présentait une maquette du centre de données de Hoa Lac.

De la mise en place d'institutions et d'infrastructures de données au développement de modèles de données pour soutenir les opérations et la production au niveau local, le paysage de l'économie des données a progressivement pris forme, tout en révélant des goulots d'étranglement qu'il convient de résoudre pour passer à une phase de développement plus substantielle.

Architecture nationale des données

L’année 2025 peut être considérée comme une période charnière, marquant le passage de l’économie des données au Vietnam d’une prise de conscience politique à la conception concrète d’une architecture de développement. Auparavant perçues principalement comme un outil au service de la transformation numérique, les données sont désormais considérées comme un nouveau moyen de production, contribuant directement à la productivité, à l’innovation et à la compétitivité nationale. Soulignant l’importance stratégique de cette ressource, le général de division Nguyen Ngoc Cuong, directeur du Centre national des données et vice-président de l’Association nationale des données, a affirmé : « Les données sont le cœur de la transformation numérique, le cerveau de l’ère du progrès et de la prospérité pour la nation. »

L'une des étapes importantes de l'année écoulée a été la mise en place progressive du cadre juridique relatif aux données. L'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur les données (loi n° 60/2024/QH15), ainsi que des lois connexes telles que la loi sur l'industrie des technologies numériques, la loi sur la protection des données personnelles et la loi sur la science , la technologie et l'innovation, conjuguée à la publication par le gouvernement des décrets d'application, a permis de créer un cadre juridique relativement complet pour la gouvernance, l'exploitation et la protection des données. Ce cadre ouvre la voie à la création d'un marché des données, favorise l'ouverture des données et les modèles de partage entre l'État, les entreprises et la société, tout en garantissant la sécurité des données et le respect des droits légitimes des citoyens et des entreprises.

Les mesures susmentionnées adhèrent étroitement à l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, qui définit clairement l'exigence d'« enrichir les données », faisant des données le principal moyen de production et promouvant le développement rapide du big data, de l'industrie des données et de l'économie des données.

Au-delà des réformes institutionnelles, l'année écoulée a également été marquée par des progrès significatifs dans l'organisation et la coordination des données au niveau national. Le Vietnam a opté pour une approche de l'économie des données en construisant un système national de données moderne, sécurisé et interconnecté, et en confiant au ministère de la Sécurité publique le rôle d'organe central de coordination. C'est dans ce contexte que le Centre national des données a été créé et mis en service, constituant progressivement une infrastructure de données centralisée et fiable – véritable colonne vertébrale de l'économie des données vietnamienne. À ce jour, le pays a mis en place plus de 340 bases de données spécialisées ; de nombreuses bases de données nationales clés, telles que celles relatives à la population, au foncier, à l'enregistrement des entreprises, aux assurances et à l'état civil électronique, sont désormais pleinement opérationnelles. Le Portail national des données a publié plus de 10 300 jeux de données ouverts, et le taux de numérisation des données des organismes d'État a atteint environ 53 %, certains ministères, secteurs et collectivités locales dépassant même les 80 %.

Parallèlement aux améliorations institutionnelles, l'année écoulée a également été marquée par une évolution significative dans la mise en œuvre des politiques de données. Conformément au Plan n° 02-KH/BCĐTW et à la Directive n° 24/CT-TTg du Premier ministre, à compter du 1er octobre 2025, les centres de services administratifs publics du pays ne collecteront plus de documents papier pour 25 services publics essentiels en ligne, ces derniers étant remplacés par des données issues de bases de données nationales et spécialisées. Selon le ministère des Sciences et des Technologies, le processus de mise en œuvre fait l'objet d'un suivi et d'un contrôle réguliers, permettant de remédier progressivement aux obstacles liés aux infrastructures, à la connectivité et aux compétences numériques au niveau local, afin de mettre les données directement à la disposition des citoyens et des entreprises.

Goulots d'étranglement et solutions pour l'économie des données

Si l'architecture nationale des données est mise en place au niveau central, avec des institutions, une infrastructure et des mécanismes de coordination unifiés, alors la mesure la plus importante de l'économie des données réside dans sa capacité à être déployée localement. L'année écoulée a montré que l'économie des données a commencé à dépasser le cadre des politiques et des conférences pour aborder les questions opérationnelles, les services publics, ainsi que les activités de production et commerciales, même si le niveau de mise en œuvre reste inégal.

À Hung Yen, les données sont considérées comme une nouvelle ressource de développement, directement liée à l'objectif d'innovation du modèle de croissance. La publication de la Stratégie de développement des données numériques pour la période 2025-2030, avec une vision à l'horizon 2035, ainsi que l'introduction d'assistants virtuels dans la gestion et les opérations, témoignent de l'utilisation des données et de l'intelligence artificielle (IA) dans une démarche décisionnelle fondée sur des preuves.

Selon Nguyen Xuan Hai, directeur adjoint du Département des sciences et technologies de la province de Hung Yen, si le capital, le foncier et les ressources étaient autrefois les facteurs déterminants du développement, ce sont désormais les connaissances, les données et l'innovation qui constituent le socle de l'avenir. À Hué, les données sont abordées de manière à lier la préservation du patrimoine au développement, tandis que Bac Ninh vise un modèle de « ville des données ». Da Nang, quant à elle, poursuit la mise en œuvre systématique de la Stratégie nationale des données, en exploitant le Centre de surveillance et d'exploitation de la ville intelligente de Da Nang (Centre IOC) et l'Assistant numérique IA de Da Nang, considérant les données comme l'infrastructure immatérielle d'une ville moderne.

Cependant, la pratique montre également que même les collectivités les plus avancées se heurtent encore à de nombreux obstacles fondamentaux, confirmant que l'économie des données n'est pas qu'une question de technologie, mais un problème global impliquant les institutions, les données et les personnes. Selon un rapport du Centre national des données, sur 105 bases de données prévues, seules 31 fonctionnent de manière stable, 36 sont en cours de construction et 38 accusent du retard ou n'ont pas encore été mises en œuvre. Cet écart illustre clairement le fait que, sans normalisation, interconnexion et mécanisme de coordination unifié, les modèles de données locaux auront du mal à créer de la valeur ajoutée et à avoir un impact significatif sur l'ensemble de l'économie.

De nombreuses évaluations internationales suggèrent qu'avec une stratégie adéquate, l'économie des données vietnamienne pourrait contribuer à hauteur de 5 à 8 % au PIB d'ici 2030 et créer entre 200 000 et 300 000 emplois. Cependant, ce potentiel est actuellement freiné par des obstacles structurels, notamment le caractère largement formel des mécanismes de partage des données, la dispersion et la duplication des données, ainsi que l'absence d'une architecture de données globale et de normes de qualité unifiées. Si le cadre juridique relatif aux données s'améliore progressivement, ouvrant la voie à un marché des données et à l'ouverture des données, son application reste un point faible, en raison de la persistance d'une conception de la « propriété privée des données » et du manque de système synchronisé de gouvernance et d'évaluation de la qualité des données.

En matière d'infrastructures, le Vietnam a progressé avec un Centre national de données et près de 40 centres de données opérationnels d'une capacité totale d'environ 145 MW ; le pourcentage d'entreprises utilisant le cloud computing atteint environ 56 %. Cependant, l'échelle et la capacité de ces infrastructures restent insuffisantes pour un développement en profondeur, comme en témoigne la contribution de l'économie des données à hauteur de seulement 1,4 à 1,5 % du PIB. Par ailleurs, la pénurie de ressources humaines spécialisées dans les données constitue un frein latent : le Vietnam ne compte qu'environ 18 000 à 20 000 experts en données et en intelligence artificielle, alors que le marché manquerait de 70 000 à 90 000 professionnels hautement qualifiés. Dans de nombreuses localités, certains responsables peinent encore à passer d'une gestion administrative à une prise de décision fondée sur les données.

Du point de vue des opportunités, M. Luong Cong Danh, membre du conseil d'administration du Réseau mondial d'experts en données (VDEN), estime que le Vietnam peut progresser rapidement, mais doit le faire de manière appropriée, en s'appuyant sur les quatre piliers de la résolution n° 57 : les institutions, les ressources humaines, les infrastructures et les données. Selon lui, l'État doit ouvrir la voie et définir les objectifs, le secteur privé doit être le moteur de la mise en œuvre et les startups et les talents technologiques doivent en être les catalyseurs. Parallèlement, il est essentiel d'attirer les Vietnamiens du monde entier possédant une expertise en données et en intelligence artificielle afin qu'ils participent et collaborent avec les acteurs locaux pour combler le fossé technologique.

Au niveau stratégique, le général de division Nguyen Ngoc Cuong a souligné que le développement de l'économie des données est une tâche essentielle, indissociable de la compétitivité et de la souveraineté numérique. Selon lui, les priorités doivent être mises en œuvre dans un ordre précis : perfectionner le cadre institutionnel et les mécanismes de transactions et de tarification des données ; développer l'infrastructure nationale des données ; créer un marché des données contrôlé ; et investir massivement dans les ressources humaines. Lorsque ces piliers seront pleinement intégrés, l'économie des données pourra dépasser sa phase initiale et devenir un véritable moteur de croissance.

Source : https://baoquangninh.vn/kinh-te-du-lieu-dat-nen-mong-cho-dong-luc-tang-truong-moi-3389440.html

Comment (0)