Partie 2 : Libérer les ressources foncières

La loi foncière de 2024, qui entre en vigueur le 1er août 2024, soit 5 mois plus tôt que la date précédemment décidée (1er janvier 2025), est conforme à la politique du Parti, contribuant à surmonter rapidement les problèmes et les limitations existants, notamment en matière d'évaluation foncière, de récupération des terres, d'indemnisation, de soutien à la réinstallation, tout en créant un corridor juridique synchrone et en débloquant les ressources foncières.

Construction de l'axe routier sud de la zone économique de Thai Binh , section traversant les districts de Kien Xuong et Tien Hai.

Hériter de la loi foncière de 2013

L'avocat Nguyen Duc Long, de l'Association des avocats de la province de Thai Binh, a déclaré : « La loi foncière de 2024 est une loi majeure, préparée avec le plus grand soin, la plus grande rigueur et la plus grande rigueur par le gouvernement, qui a organisé de nombreuses réunions thématiques. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a commenté le projet de loi lors de sept réunions ; l'Assemblée nationale l'a examiné et approuvé selon la procédure de quatre sessions. La loi a été élaborée sur la base d'un résumé détaillé de la mise en œuvre de la loi foncière de 2013, en résolvant les problèmes découlant de la pratique, en suivant de près et en institutionnalisant pleinement les politiques et orientations des documents du 13e Congrès national du Parti, les résolutions et conclusions du Parti et de l'Assemblée nationale ; elle a institutionnalisé trois objectifs généraux, six objectifs spécifiques, six groupes de solutions et huit grands groupes de politiques dans la résolution n° 18-NQ/TW du Comité exécutif central intitulée « Poursuivre l'innovation et le perfectionnement des institutions et des politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, et créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé ». Le processus d'élaboration de la loi a nécessité beaucoup d'efforts et d'intelligence, non seulement de la part des organismes directement impliqués dans le processus législatif, mais aussi avec la participation de tous les acteurs du système politique et de la société dans son ensemble. On peut donc affirmer que la loi foncière de 2024 est un document juridique de qualité, héritant et marquant une avancée significative par rapport à la loi foncière de 2013. Cette loi a un impact profond sur presque tous les domaines de la vie, touchant tous les organismes, organisations, entreprises et citoyens. Par conséquent, l'entrée en vigueur de la loi contribuera grandement à créer un cadre juridique plus complet, plus parfait et plus adapté, pour continuer à concrétiser le régime de propriété foncière publique tel que stipulé dans la Constitution de 2013, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres. La promulgation et la mise en œuvre effective de la loi constitueront un outil important pour libérer les ressources foncières, assurer une meilleure harmonie des intérêts entre les citoyens, les entreprises et l'État, et contribuer à faire de la terre une ressource essentielle au développement socio-économique et au renforcement de la défense et de la sécurité nationales dans les années à venir.

De nombreux points nouveaux

Français M. Le Van Binh, directeur adjoint du département des terres, ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré : La loi foncière de 2024 a subi 9 amendements et compléments, dont 16 chapitres et 260 articles ; parmi lesquels, 180/212 articles de la loi foncière de 2013 ont été modifiés et complétés et 78 nouveaux articles ont été ajoutés. Par rapport à la loi foncière de 2013, la loi foncière de 2024 comporte de nombreux points nouveaux et révolutionnaires, répondant aux exigences de perfectionnement synchrone des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation des terres conformément à l'institution du développement d'une économie de marché à orientation socialiste ; résolvant les situations de chevauchement et de conflit dans les politiques et les lois relatives aux terres. Dans le même temps, la loi foncière de 2024 établit un système de gestion foncière moderne, transparent et efficace, promeut la réforme des procédures administratives, la transformation numérique et améliore l'indice d'accès à la terre ; promeut la démocratie, limite les plaintes liées aux terres ; Contribuer à promouvoir la commercialisation des droits d'usage des terres, développer un marché immobilier transparent, et ainsi créer un moteur pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé. La loi foncière de 2024 définit clairement le modèle du système national d'information foncière : centralisé, unifié du niveau central au niveau local, synchrone, polyvalent et interconnecté à l'échelle nationale. Par conséquent, la construction et l'achèvement de la base de données foncière nationale permettront une utilisation efficace des ressources foncières, tant au niveau de la gestion, de l'exploitation, de la synthèse que de l'exploitation rationnelle et durable pour les organismes publics, les entreprises et les citoyens.

Terrain agricole dans la commune de Hong Minh (Hung Ha).

Selon M. Nguyen Van Truong, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement : la loi foncière de 2024 stipule spécifiquement le moment de détermination des prix des terrains, le moment de calcul des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers pour chaque cas d'attribution de terres, de bail foncier, d'autorisation de changement d'usage des terres, d'extension d'utilisation des terres, de changement de forme d'utilisation des terres et d'ajustement des décisions d'attribution et de bail foncier qui modifient la superficie, l'usage des terres et la durée d'utilisation des terres.

En conséquence, le Comité populaire compétent doit rendre une décision sur les prix spécifiques des terrains dans un délai maximal de 180 jours à compter de la date de fixation de ces prix. Lorsque les prix des terrains figurant dans le barème des prix fonciers sont utilisés pour calculer les redevances et les loyers fonciers, le Comité populaire compétent doit en tenir compte dans les décisions relatives à l'attribution, à la location, à l'autorisation de modification de l'affectation, à l'extension, à la modification de la durée d'utilisation et à la modification de la forme d'utilisation. Parallèlement, le pouvoir de décider des prix spécifiques des terrains est délégué au président du Comité populaire d'arrondissement, qui statue sur les prix spécifiques des terrains dans les cas d'attribution, de location, d'autorisation de modification de l'affectation, de reconnaissance des droits d'utilisation, d'extension, de modification de la durée d'utilisation, de détermination des prix de départ pour les enchères de droits d'utilisation pour l'attribution, la location, l'ajustement du plan détaillé de construction et la récupération des terres sous l'autorité du Comité populaire d'arrondissement.

Français M. Pham Ngoc Ke, président du Comité populaire du district de Tien Hai, a déclaré : La loi foncière de 2024, avec de nombreux nouveaux contenus révolutionnaires importants, contribue à perfectionner les politiques juridiques, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres telles que : la planification, les plans d'utilisation des terres ; le recouvrement, l'indemnisation, le soutien à la réinstallation ; l'attribution des terres, la location des terres, l'autorisation de changer les fins d'utilisation des terres ; le financement foncier, les prix des terrains ; l'enregistrement foncier, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, la propriété des biens attachés aux terres ; la construction de systèmes d'information et de bases de données sur les terres ; la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs ; la réforme des procédures administratives dans le secteur foncier, le renforcement de la responsabilité des autorités locales à tous les niveaux dans la gestion et l'utilisation des terres... Par conséquent, pour assurer les conditions de mise en œuvre de la loi foncière de 2024 et donner rapidement vie à la loi, le Comité populaire du district a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présider et d'élaborer un plan de coordination avec les départements, branches et secteurs concernés pour diffuser et éduquer sur le droit foncier, sensibiliser au droit foncier les agences, les organisations, les ménages et les particuliers.

M. Pham Trung Kien, chef adjoint du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Thai Thuy

En matière de politique d'innovation, le foncier a largement contribué au développement socio-économique. La gestion foncière étatique du district est progressivement devenue une pratique courante. La sensibilisation au respect de la législation foncière par les organisations, les ménages et les particuliers exploitants s'est progressivement améliorée. Afin que la loi entre rapidement en vigueur, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a activement conseillé au Comité populaire du district de promouvoir sa diffusion et sa mise en œuvre conformément à la réalité.

M. Tran Quang Dat, vice-président du comité populaire de la commune de Dong Xa (Dong Hung)

Dans le secteur agricole, la loi foncière de 2024 a élargi les domaines et les limites d'octroi des droits d'usage des terres agricoles aux particuliers. Plus précisément, la limite d'octroi des droits d'usage des terres agricoles aux particuliers ne peut excéder quinze fois la limite d'attribution des terres agricoles aux particuliers pour chaque type de terrain spécifié aux alinéas 1, 2 et 3 de l'article 176 de la loi foncière de 2024. Les personnes ne produisant pas directement d'agriculture peuvent toujours obtenir des terres rizicoles. Il s'agit de points nouveaux et essentiels pour les localités souhaitant développer une agriculture verte, propre et sûre, contribuant ainsi au développement global de l'économie locale.

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