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Partie 3 : Percées pour une administration axée sur les services

Partie 1 : Élaboration d’une nouvelle structure organisationnelle au service du public. Partie 2 : Réforme globale de la gestion du personnel.

Báo Đồng ThápBáo Đồng Tháp07/06/2026

En mettant en œuvre un système de gouvernement local à deux niveaux et en promouvant une décentralisation et une délégation de pouvoir globales, Dong Thap réalise une percée spectaculaire dans la réforme administrative.

En supprimant audacieusement les intermédiaires, en raccourcissant les délais de traitement et en promouvant la numérisation, Dong Thap réalise son objectif de construire un gouvernement axé sur le service, en utilisant la satisfaction des citoyens et des entreprises comme mesure du succès.

Rapprocher le gouvernement du peuple et des classes populaires.

Depuis de nombreuses années, la rationalisation de l'appareil administratif et l'amélioration de l'efficacité de la gestion publique constituent une préoccupation constante pour les dirigeants à tous les niveaux. Mettant en œuvre une politique de forte décentralisation et de délégation de pouvoirs du gouvernement central, Dong Thap dispose d'un système de gouvernement local à deux niveaux, caractérisé par une autorité politique maximale.

Le vice-président du Conseil populaire provincial de Dong Thap, Tran Thanh Nguyen (deuxième à partir de la gauche), rend visite à des personnes effectuant des démarches administratives au Centre de services administratifs publics de la commune de Hoa Long. Photo : NHAT KHANH

Il ne s'agit pas simplement de coupes budgétaires mécaniques, mais d'une restructuration globale et scientifique visant à rapprocher le gouvernement du peuple et des communautés locales.

Pour concrétiser cette politique, Dong Thap a proactivement reçu et clairement défini 949 tâches de gestion étatique. Parmi celles-ci, 870 tâches clés de niveau macro sont mises en œuvre au niveau provincial ; 79 tâches, étroitement liées à la vie quotidienne des citoyens, relèvent directement du niveau communal.

Le 14 avril 2026, le Comité populaire de la province de Dong Thap a lancé le mouvement d'émulation « Promotion de la réforme administrative » pour la période 2026-2030 dans la province de Dong Thap, avec le contenu suivant : « Mener une campagne de sensibilisation à la réforme administrative, accroître la conscience et la responsabilité des fonctionnaires et agents de la fonction publique ; encourager les organisations et les individus à participer activement à la mise en œuvre de la réforme administrative ; et proposer des solutions et des initiatives pour la mise en œuvre des tâches de réforme administrative, créer des changements clairs et novateurs, contribuant à améliorer la qualité du service et le niveau de satisfaction des citoyens et des organisations à l'égard des agences administratives de l'État. »

Notamment, afin d'assurer le bon fonctionnement et l'absence de chevauchement du système de gouvernement local à deux niveaux, la localité a mené une vaste « campagne » de révision : réorganiser et redéfinir l'autorité pour 1 164 tâches et pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire.

Cette « réorganisation majeure » a eu pour résultat le transfert significatif de 859 tâches au niveau communal et la réaffectation de 159 tâches au niveau provincial.

Le Comité populaire de la province de Dong Thap a promulgué 16 décisions décentralisant la gestion de l'État et attribuant 55 missions spécifiques aux agences provinciales et aux comités populaires communaux. Parallèlement, 37 autres décisions de délégation ont été rapidement émises, garantissant ainsi une transition administrative fluide du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux, sans aucun blocage.

Selon Bui Quoc Nam, président du comité populaire du quartier de Cao Lanh, la mise en œuvre initiale d'un système de gouvernement local à deux niveaux a apporté de nombreux avantages.

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La transmission des directives du niveau provincial au niveau communal s'est faite en temps opportun et sans heurts. Le rôle et les responsabilités des autorités locales ont été clairement définis, contribuant à une plus grande transparence des procédures administratives, à la réduction des délais de traitement et à l'amélioration de la satisfaction des citoyens et des entreprises.

L'une des principales préoccupations du public lors d'un changement de modèle de gestion concerne les perturbations et les interruptions dans le traitement des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises.

Cependant, à Dong Thap, la réalité est tout autre. Grâce à une préparation proactive et rigoureuse, le traitement des demandes via les centres de services administratifs publics, les services postaux et les réseaux en ligne s'est déroulé de manière stable et fluide pour l'ensemble des 2 075 procédures administratives (dont 1 742 au niveau provincial et 333 au niveau communal).

L'avancée la plus significative de ce nouveau modèle réside dans la rapidité de la transformation numérique. La rationalisation de la structure organisationnelle devient un véritable tremplin pour le développement technologique.

Selon les données du portail national de la fonction publique, le taux de demandes en ligne soumises à Dong Thap a connu une croissance remarquable, passant de 84,65 % (en 2025) à 93,97 % au cours des quatre premiers mois de 2026 seulement.

En outre, une série d'autres indicateurs de soutien ont également atteint des chiffres impressionnants en 2026, tels que : le taux de numérisation des documents et des résultats de la résolution des procédures administratives atteignant près de 99 % ; le taux de documents délivrés électroniquement dépassant 99 % ; le taux de paiement en ligne dans la résolution des procédures publiques dépassant 78 % ; et le taux de réutilisation des données numérisées atteignant plus de 96 %.

RÉDUISEZ LES TRACAS

L'objectif ultime de la réforme administrative n'est pas de produire des rapports de résultats chiffrés, mais de voir les sourires satisfaits des citoyens et des entreprises lorsqu'ils quittent les bureaux du gouvernement.

Depuis sa création, l'administration locale a répondu aux besoins des citoyens et des entreprises (sur la photo : des personnes effectuant des démarches administratives au centre de services administratifs publics du quartier de Sa Dec).

En se conformant étroitement aux résolutions gouvernementales n° 66 du 26 mars 2025 et n° 66.7 du 15 novembre 2025 sur la réduction et la simplification des procédures administratives fondées sur les données, le Comité populaire provincial a pris des mesures décisives en publiant 14 décisions annonçant des plans de simplification pour des domaines clés.

Plus précisément, la province a réduit le délai de traitement de 2 039 procédures administratives d’au moins 30 %. Globalement, la province a atteint un taux de réduction moyen de 30,98 %; les communes ont affiché un avantage significatif avec un taux de réduction pouvant atteindre 32,48 %.

Selon les évaluations du Comité populaire de la commune de Vinh Huu, grâce à la réduction des points de réception intermédiaires, le temps nécessaire au traitement des procédures administratives a diminué de 25 à 40 %.

Plus encourageant encore, cette transformation est particulièrement visible dans des domaines autrefois considérés comme « sensibles » et complexes, tels que l'état civil, l'authentification, le foncier et les politiques sociales. Grâce à des délais d'attente considérablement réduits, le taux de satisfaction des citoyens est resté élevé et constant, atteignant 90 à 95 %.

Parallèlement à la course technologique et aux indicateurs de numérisation, la dimension humaine d'un « gouvernement au service des citoyens » est pleinement assurée par tous les échelons de l'administration. Afin de garantir que chaque citoyen soit inclus dans la transformation numérique, le Comité populaire du quartier de Cao Lanh a publié de manière proactive le Plan n° 343 du 23 janvier 2026.

Ce plan spécial vise à apporter un soutien global aux groupes vulnérables de la société, notamment : les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes analphabètes et celles qui ont des difficultés à accéder aux technologies modernes.

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Désormais, au Centre de services administratifs publics du quartier, le personnel de service est toujours présent et fait preuve d'une attitude accueillante et proactive pour soutenir ce groupe de citoyens vulnérables : de la recherche d'informations et du remplissage de formulaires à l'exécution rapide des procédures, conformément à la loi.

Par conséquent, les politiques relatives aux anciens combattants, à la protection sociale, à l'assurance maladie et à la création d'emplois dans le quartier sont mises en œuvre intégralement et rapidement.

Cela permet non seulement aux gens d'accomplir leur travail, mais contribue également à renforcer la confiance et à créer un consensus parmi la population concernant les activités du gouvernement local dès la mise en place du nouveau modèle.

Présent au Centre de services administratifs publics de l'arrondissement de Cao Lanh pour effectuer des démarches foncières, M. Nguyen Van Hoan (arrondissement de Cao Lanh) a déclaré : « Je me sens très à l'aise car l'espace est vaste et climatisé. Les fonctionnaires de l'arrondissement sont très serviables et aimables, et traitent les dossiers rapidement et efficacement, sans que j'aie à faire de nombreux allers-retours. »

Au cours de l'année écoulée, le fonctionnement de l'administration locale, depuis sa création, a répondu aux besoins des citoyens et des entreprises, en assurant la continuité des procédures administratives, la mise en œuvre des politiques de protection sociale et des réglementations connexes. La réforme administrative, ainsi que la réception et le traitement des dossiers, ont été rigoureusement contrôlés et efficaces.

DUONG UT
(à suivre)

Source : https://baodongthap.vn/ky-3-dot-pha-vi-nen-hanh-chinh-phuc-vu-a241696.html

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