Nguyen Thi Hanh, directrice du Département du droit pénal et administratif et de la gestion des infractions administratives, a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de prendre en compte les avis des délégués. (Photo : Portail électronique du ministère de la Justice )
Le 8 mai, le ministère de la Justice a tenu une réunion du Conseil pour évaluer le dossier de politique générale relatif à la loi modifiée sur la sécurité alimentaire.
Lors de la réunion, un représentant du ministère de la Santé a indiqué que le projet de loi sur la sécurité sanitaire des aliments (modifié) comprend quatre axes principaux, dont une politique de gestion de la sécurité sanitaire des aliments tout au long de la chaîne de valeur. Cette politique vise à garantir la sécurité sanitaire des aliments à chaque étape de la chaîne de valeur alimentaire, depuis la production initiale, la culture, l'élevage, la récolte, la pêche, l'abattage, la transformation, le commerce et la distribution jusqu'au consommateur, afin d'assurer la sécurité et la qualité des produits mis sur le marché, en s'inspirant des méthodes de contrôle sanitaire des pays développés.
En conséquence, le projet stipule toujours que les activités de production, de transformation initiale, de culture, d'élevage, de récolte, de pêche, d'exploitation et de contrôle de l'abattage doivent être réalisées conformément aux lois pertinentes prescrites par la loi de 2010 sur la sécurité alimentaire, mais ajoute des réglementations sur les niveaux limites de résidus de médicaments vétérinaires, de pesticides et d'autres contaminants dans les aliments.
Le projet ajoute également des réglementations exigeant que les installations de production alimentaire respectent les principes généraux d'hygiène alimentaire (GHP) et des réglementations pour certains groupes d'installations de production alimentaire qui doivent respecter des normes de production mondiales avancées telles que HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000, etc., ainsi qu'une feuille de route de mise en œuvre.
Concernant la réglementation relative à la gestion des produits alimentaires avant leur mise sur le marché, le système actuel de déclaration de conformité a évolué, passant de pratiques obsolètes à un système d'enregistrement des déclarations ou de déclaration des normes applicables à des groupes de produits spécifiques. Les autres groupes de produits alimentaires feront l'objet d'inspections et d'un suivi tout au long de leur circulation sur le marché.
De nombreuses réglementations concernant les restaurants, les cuisines collectives, les cantines scolaires, les vendeurs de rue, les personnes directement impliquées dans ce secteur, ainsi que les responsabilités des autorités locales en matière de coordination des efforts interinstitutionnels pour gérer ces types d'établissements, ont également été ajoutées au projet.
Le projet comprend également des dispositions relatives à l'inspection a posteriori (planifiée ou inopinée) ; à la forme, au moment et à la fréquence des inspections ; à la réglementation des sanctions maximales pour les infractions administratives ; au rappel et à la gestion des produits alimentaires qui ne répondent pas aux normes de qualité et de sécurité ; au rappel et à la suspension des procédures administratives ; au renforcement du rôle du système de contrôle au service de la gestion de l'État ; et au prélèvement proactif d'échantillons pour la surveillance du marché.
Lors de la réunion, un représentant du département de la santé de Hanoï a déclaré que la politique de gestion de la sécurité alimentaire tout au long de la chaîne de valeur constituait la partie la plus importante du projet, mais qu'elle se contentait d'énoncer les exigences de gestion sans préciser les outils qui seraient utilisés pour gérer la chaîne, qui en serait responsable en dernier ressort, où seraient stockées les données relatives à la chaîne, quel serait le mécanisme de traçabilité obligatoire et quels seraient les critères permettant de déterminer une chaîne sûre…
Cette politique n'a pas non plus permis de combler pleinement le manque d'informations concernant les produits frais, la restauration de rue et les marchés locaux. Les politiques publiques ont encore tendance à privilégier la gestion des aliments emballés, des aliments déclarés et des installations de production à grande échelle, alors qu'en réalité, la majorité des risques actuels pour la sécurité alimentaire résident dans les matières premières telles que les produits frais, les aliments non emballés, la restauration de rue et les marchés locaux.
Partageant la même préoccupation, des représentants de la Chambre de commerce américaine au Vietnam (AmCham Vietnam) ont fait valoir que la mise en œuvre actuelle de la politique repose fortement sur une pré-approbation et que des réglementations claires sur la post-approbation, axées sur la gestion des risques, sont nécessaires pour faciliter sa mise en œuvre par les autorités locales.
Autorisé par le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, le président du Conseil, le directeur du Département du droit pénal et administratif et de la gestion des infractions administratives, Nguyen Thi Hanh, a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et d'intégrer les avis des délégués, en soulignant la nécessité d'ajouter des dispositions relatives à la transformation numérique et de renforcer la sensibilisation, la communication, l'éducation et la culture de la communauté en matière de sécurité alimentaire.
Le projet de loi devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de sa deuxième session, fin 2026.
ANH PHUONG
Source : https://www.sggp.org.vn/lam-ro-cong-cu-quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-post851704.html
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