Expliquer pourquoi seulement un peu plus de 14 % des fonds d'investissement publics ont été décaissés au cours des quatre derniers mois.

TPO – Au 30 avril, le décaissement des fonds d’investissement publics a dépassé 14 % du plan fixé par le Premier ministre. Dans le contexte d’un plan d’investissement record pour 2026, la pression pour accélérer les progrès au cours des prochains mois est immense, notamment en raison des nombreux obstacles liés à la disponibilité des terrains, à la hausse des prix des matériaux et aux capacités de mise en œuvre.

Plus de 46,2 billions de VND restent non alloués.

Lors d'une conférence de presse sur la mise en œuvre des investissements publics, le ministère des Finances a déclaré que le plan d'investissement pour 2026, tel qu'approuvé par l'Assemblée nationale, s'élève à 1 080 milliards de VND – un montant record, soit une augmentation d'environ 175 000 milliards de VND par rapport à 2025. Le Premier ministre a alloué 1 000 milliards de VND aux ministères, aux agences centrales et aux collectivités locales pour sa mise en œuvre.

Fin avril 2026, les entités concernées avaient alloué plus de 980 000 milliards de VND, détaillés, à la liste des tâches et projets. Hors financements additionnels provenant des budgets locaux, le total des fonds alloués atteignait 96,44 % du plan fixé par le Premier ministre . À ce jour, plus de 46 200 milliards de VND restent non alloués, répartis entre 4 ministères/agences centrales et 7 collectivités locales.

Concernant les décaissements, le montant cumulé du début de l'année au 30 avril a dépassé 144 280 milliards de VND, soit plus de 14 % du plan. Cette progression témoigne d'une forte pression pour décaisser les fonds d'ici la fin de l'année.

Le décaissement des fonds d'investissement publics reste lent dans de nombreuses régions. (Image illustrative.)

Le ministère des Finances a recensé plusieurs difficultés et obstacles. Le défrichement des terrains demeure un point bloquant, car la détermination de la propriété foncière, des prix unitaires et des plans d'indemnisation a empêché la poursuite des travaux de construction comme prévu. De plus, les pénuries de matériaux de construction et la hausse des prix, plus élevée que prévu, ont entraîné une augmentation des coûts et des ajustements contractuels.

Lors de la phase de préparation des investissements, la planification dans certains domaines n'a pas été suffisamment alignée sur les besoins et les capacités de mise en œuvre. La qualité de la préparation des projets demeure limitée, ce qui entraîne des ajustements, des remboursements de capital et des retards dans la mise en œuvre. Au début de l'année, de nombreux investisseurs se sont concentrés sur la finalisation de procédures telles que la conception, l'évaluation, l'approbation et la sélection des entrepreneurs, ce qui a engendré un volume relativement faible de tests de réception et de paiements.

Par ailleurs, les capacités d'organisation et de mise en œuvre de certains investisseurs, comités de gestion de projet et entreprises de construction sont limitées, et l'on constate un manque de proactivité et de réactivité. Sur le terrain, notamment dans certaines communes et certains quartiers, la pénurie de responsables des investissements publics, qui doivent gérer de multiples tâches, freine également l'avancement global des projets.

La cause et les responsabilités doivent être clairement indiquées.

Afin de dynamiser le décaissement des investissements publics, le ministère des Finances a souligné que les organismes centraux et locaux devaient achever sans délai la répartition détaillée de l'intégralité du plan d'investissement 2026 qui leur a été attribué. Les entités qui n'auront pas finalisé cette répartition avant le 10 mai devront en indiquer clairement les raisons et les responsabilités, et transmettre ce rapport au ministère des Finances avant le 15 mai pour compilation et traitement conformément à la réglementation.

Le rôle du dirigeant demeure primordial, avec l'obligation de résoudre proactivement les difficultés relevant de sa compétence ou de proposer rapidement des solutions à l'attention des autorités supérieures. La gestion des terrains et des matériaux de construction doit se conformer scrupuleusement aux directives du Premier ministre afin de maîtriser les prix et d'accélérer l'avancement des projets dans un contexte de marché volatil.

« Il convient de remédier aux lacunes en matière de gestion du personnel, de renforcer la discipline et l'ordre, et de sanctionner sévèrement les investisseurs, les comités de gestion de projet, les organisations et les individus qui créent intentionnellement des difficultés, font obstruction ou font preuve d'irresponsabilité. Parallèlement, des solutions sont nécessaires pour organiser et affecter le personnel afin de répondre aux exigences de gestion et de mise en œuvre des projets au niveau communal et de quartier, notamment dans les zones reculées et défavorisées », a proposé le ministère des Finances.

Les unités doivent mettre à jour intégralement et rapidement les données de décaissement dans le système d'information, conformément aux prescriptions, afin de déployer la boîte à outils d'indicateurs clés de performance (KPI) pour le suivi et l'évaluation du décaissement des investissements publics.

Fin avril, lors de la Conférence nationale sur l'accélération de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public en 2026, le Premier ministre Lê Minh Hưng a sévèrement critiqué 28 ministères et agences ainsi que 18 collectivités locales dont les taux de décaissement étaient inférieurs à la moyenne nationale. Parmi eux, 16 ministères et agences affichaient des taux de décaissement inférieurs à 1 % ou n'avaient effectué aucun décaissement ; de nombreuses agences centrales présentaient des taux de décaissement nuls.

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Le Premier ministre a demandé que la discipline soit maintenue en matière d'investissements publics, que le rôle des chefs d'agences soit renforcé et que toutes les décisions d'investissement et les affectations de capitaux soient justifiées et évaluées quant à leur efficacité.

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Source : https://tienphong.vn/lam-ro-ly-do-4-thang-chi-giai-ngan-dau-tu-cong-duoc-hon-14-post1840742.tpo