Comment faire en sorte que les cadres osent agir ?

Il devrait y avoir des dispositions sur l’exclusion et la renonciation à la responsabilité.

Les tests contrôlés sont l'autorisation de mettre en œuvre de nouvelles technologies, de nouveaux produits, de nouveaux services ou de nouveaux modèles commerciaux qui ne sont pas encore réglementés par la loi ou qui le sont mais qui ne sont plus adaptés, de sorte que si toutes les réglementations légales en vigueur devaient être appliquées, elles ne seraient pas possibles.

Dans son rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale , M. Hoang Thanh Tung, président du Comité des lois - l'organisme chargé de recevoir et de réviser le projet - a déclaré qu'il y avait des avis suggérant d'examiner attentivement la possibilité d'accorder au Conseil populaire de la ville le droit de décider de l'exemption de l'application des dispositions légales, de clarifier l'exemption de responsabilité des parties liées et les réglementations spécifiques de cette loi.

Président de la Commission des lois Hoang Thanh Tung

Le Comité permanent du Comité des lois estime que, pour que la réglementation sur le mécanisme de tests contrôlés soit efficace dans la pratique, garantisse la faisabilité et crée une initiative pour Hanoi , il est nécessaire de permettre au Conseil populaire de la ville, sur la base de l'évaluation du niveau de risque et de contrôlabilité, d'avoir le droit d'exempter certaines dispositions de la loi dans le cadre limité des tests comme dans la clause 5 de l'article 25 du projet de loi.

En même temps, il s’agit de contenus nouveaux, sans précédent, mis en œuvre pour la première fois, de sorte que le niveau de risque est souvent assez élevé, de nombreux problèmes ne sont pas pratiques, ne peuvent pas être entièrement anticipés, donc s’il n’existe pas de réglementation sur l’exclusion et l’exonération de responsabilité conformément aux lois pertinentes, il est impossible d’encourager les organisations, les entreprises et les particuliers à participer activement à l’innovation.

D’autre part, pour les agences d’État, les fonctionnaires et les fonctionnaires directement chargés de conseiller, d’orienter et de contrôler la mise en œuvre des contenus pilotés, il est également nécessaire d’appliquer des réglementations visant à encourager et à protéger ceux qui osent penser et agir pour le bien commun.

Il est nécessaire de créer un cadre juridique approprié pour que les fonctionnaires puissent se sentir en sécurité, proactifs et créatifs dans la proposition de mécanismes de gestion innovants, créant ainsi un environnement et des conditions favorables au développement et à la réalisation d’idées innovantes et créatives d’organisations, d’individus et d’entreprises, apportant ainsi de nombreux avantages et une grande efficacité à la société.

Par conséquent, sur la base de la consultation et de la mise à jour des dispositions du décret n° 73/2023/ND-CP du 29 septembre 2023 du Gouvernement relatif à l'encouragement et à la protection des cadres dynamiques, créatifs, audacieux et responsables pour le bien commun, le projet de loi a été révisé dans le sens de stipuler l'exclusion de responsabilité ou la non-prise en charge de la responsabilité des agences, cadres et fonctionnaires qui guident et contrôlent directement le processus de test dans les cas où les réglementations sur les procédures, l'orientation, le contrôle et la supervision ont été correctement mises en œuvre, avec des motifs purs, pour le bien commun.

Le Comité populaire de la ville annonce la liste des domaines prioritaires et incitatifs

En ce qui concerne l'autorité et la responsabilité, le projet de loi stipule que le Comité populaire de la ville décide et publie une liste de domaines prioritaires, encourage l'enregistrement pour les tests contrôlés ; accorde des licences et émet des réglementations de test distinctes pour chaque nouvelle technologie, produit, service ou modèle commercial autorisé à être testé ; décide d'ajuster la portée des tests, de les étendre ou de les arrêter.

Parallèlement, organiser l'orientation et le contrôle du processus de test ; consulter les ministères et les agences de niveau ministériel responsables de la gestion par l'État des secteurs et domaines liés au contenu des tests concernant les sujets, la portée des tests contrôlés proposés et les problèmes survenant au cours du processus de test si cela est jugé nécessaire.

Les ministères et les agences de niveau ministériel sont chargés de donner leur avis sur le contenu sur lequel le Comité populaire de la ville demande une consultation.

Le président du Comité populaire de Hanoi, Tran Sy Thanh, prend la parole lors de la séance de travail du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le Comité populaire de la ville soumet un rapport au Conseil populaire de la ville pour obtenir l'autorisation d'exempter certaines dispositions de la loi afin de satisfaire aux exigences de dépistage avant d'accorder une licence de dépistage. Il rend compte du contenu, de la portée et des sujets exemptés de l'application des dispositions légales à l'autorité compétente qui les publie, afin de surveiller et de satisfaire aux exigences de la gestion de l'État ;

Chaque année, le Comité populaire de la ville rend compte au gouvernement et au Conseil populaire de la ville de la situation et des résultats de la mise en œuvre des contenus de tests contrôlés sous sa licence ; recommande d'élargir la portée des tests en dehors de la ville et des solutions pour améliorer la loi sur les domaines et contenus connexes.

Le projet de règlement stipule que la période maximale pour la réalisation d'essais contrôlés est de 3 ans et peut être prolongée une fois pour une durée maximale de 3 ans./.

Source : https://vov.vn/chinh-tri/co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-cho-ha-noi-lam-sao-de-can-bo-dam-lam-post1100936.vov