Lors de ses contributions à la révision du projet de loi sur le patrimoine culturel, la députée Tran Thi Van, représentante de la province de Bac Ninh à l'Assemblée nationale, a insisté sur les mesures de soutien aux artisans prévues à l'article 13. Selon elle, les artisans sont de véritables trésors vivants, garants de la préservation du patrimoine culturel et artisans de sa vitalité.
Cependant, la loi de 2001 sur le patrimoine culturel n'a pas encore réglementé la politique de traitement préférentiel des artisans et, en 2009, la loi a modifié et complété un certain nombre d'articles, dans lesquels l'article 26, paragraphe c, stipule « une allocation de subsistance mensuelle et des incitations pour les artisans qui ont reçu des titres de l'État, qui ont de faibles revenus et qui se trouvent dans des circonstances difficiles ».
En 2015, le gouvernement a promulgué le décret 109, qui prévoit un soutien aux artisans traditionnels et aux artisans d'excellence, à condition qu'ils soient à faibles revenus ou en situation de précarité. Selon le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de cette loi, depuis sa promulgation, seuls 20 artisans sur 1 881 ont bénéficié de ce dispositif, et aucun des 747 artisans traditionnels n'a reçu d'aide, car ils ne sont pas concernés par le décret 109.
Évoquant l'histoire de sa région, la déléguée Tran Thi Van a déclaré que Bac Ninh est une province riche en vestiges. Outre 1 589 vestiges classés, dont 651 classés monuments historiques et 14 trésors nationaux, Bac Ninh possède également 49 éléments du patrimoine culturel immatériel, parmi lesquels 8 figurent sur la Liste nationale du patrimoine culturel immatériel et 4 sont reconnus par l'UNESCO, tels que les chants folkloriques Quan Ho de Bac Ninh, le Ca Tru et le culte de la Déesse Mère.
Selon le délégué, l'une des solutions pour préserver et promouvoir ce précieux patrimoine de la province de Bac Ninh consiste à être pionnière dans la mise en œuvre de politiques de traitement préférentiel pour les artisans. Bac Ninh compte actuellement 203 artisans distingués, dont 10 artisans reconnus par le peuple, 42 artisans d'excellence distingués par l'État et 151 artisans récompensés par la province.
Depuis 2015, le Conseil populaire provincial a promulgué la résolution 2013 réglementant les politiques de préservation et de promotion du patrimoine. En conséquence, les artisans traditionnels ont droit à une allocation mensuelle équivalente à deux fois leur salaire de base, les artisans d'excellence à une fois et demie ce salaire, et les artisans récompensés par la province à une fois leur salaire de base par mois. De plus, chaque artisan bénéficie d'une assurance maladie et d'une couverture des frais funéraires équivalentes à dix fois son salaire de base, comme pour les cadres et les fonctionnaires.
« On peut dire qu'après près de 10 ans de mise en œuvre de cette politique, Bac Ninh a promu les talents des artisans, les encourageant à transmettre, contribuer, diffuser, préserver et conserver le patrimoine », a souligné le délégué.
Selon la déléguée, ce projet de loi intègre et complète des politiques plus appropriées et plus efficaces visant à valoriser et à garantir un traitement préférentiel aux artisans. Par conséquent, la déléguée approuve pleinement l'ajout de dispositions relatives à un traitement préférentiel pour tous les artisans traditionnels et les artisans d'excellence, conformément au point d, paragraphe 1, article 13 du projet de loi, sans que ces dispositions ne soient restreintes par celles qui concernent les artisans à faibles revenus ou en situation difficile, comme c'est le cas dans la législation actuelle.
En outre, la déléguée Tran Thi Van a également proposé d'ajouter les artisans traditionnels à la liste des bénéficiaires de cette politique, au même titre que les artisans traditionnels et les artisans d'excellence, car si la réglementation s'arrêtait là, seuls les artisans traditionnels et les artisans d'excellence seraient soutenus, sans mention de la politique relative aux artisans traditionnels.
Bien que le titre d'artiste populaire soit une distinction prestigieuse de l'Association des arts populaires du Vietnam, son attribution est soumise à un examen rigoureux par l'Association et ne concerne que les personnes ayant contribué de manière significative à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel dans de nombreux domaines. De 2003 à aujourd'hui, soit en plus de vingt ans, l'Association n'a décerné ce titre qu'à 747 artistes.
Par ailleurs, le délégué a suggéré de revoir le montant précis des aides aux artisans prévues aux articles 17, 18 et 19 du projet de décret joint au projet de loi. Au lieu d'une aide de 2 millions de VND par mois pour les artisans traditionnels, de 1,5 million de VND par mois pour les artisans qualifiés et d'une allocation funéraire de 10 millions de VND par personne, il serait proposé de fixer le montant minimal des aides à 1,5 fois le salaire de base pour les artisans traditionnels, à 1 fois pour les artisans qualifiés et à 0,7 fois pour les artisans traditionnels, l'allocation funéraire étant alors égale à 5 fois le salaire de base, afin de garantir une stabilité à long terme.
« De cette manière, nous pouvons garantir un soutien approprié et digne aux artisans, les encourager à aimer davantage leur métier, à transmettre leur savoir-faire et à inciter la prochaine génération d'artisans, c'est-à-dire les jeunes, à participer plus activement à la préservation et à la promotion du patrimoine », a déclaré le délégué.
La création d'un fonds de conservation du patrimoine culturel est essentielle.
Le député Tran Van Thuc, représentant de la province de Thanh Hoa à l'Assemblée nationale, a également contribué au projet de loi en exprimant son approbation quant à la création du Fonds de conservation du patrimoine culturel. Selon lui, compte tenu des ressources budgétaires limitées et des difficultés rencontrées pour investir dans la culture en général et le patrimoine culturel en particulier, la mise en place de ce fonds est absolument indispensable.
L’expérience récente en matière de supervision locale sur le thème du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à l’innovation du système organisationnel et de gestion, à l’amélioration de la qualité et de l’efficacité des opérations des unités de service public au cours de la période 2018-2023, montre également que les mécanismes et les politiques à mettre en œuvre pour les unités du secteur culturel sont extrêmement difficiles à garantir.
« Le projet de loi prévoyant la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel est, selon nous, l'une des solutions efficaces pour mobiliser des ressources d'investissement en faveur du patrimoine culturel et répondre aux besoins concrets », a déclaré le délégué.
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