Le projet de fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa a été reporté à 2024 ou 2025 en raison de la nécessité d'attendre le plan directeur d'urbanisme et la réorganisation des communes et des quartiers.
Le 15 juin, M. Le Anh Xuan, secrétaire du comité du Parti de la ville de Thanh Hoa, a déclaré que le plan initial prévoyait la fusion du district de Dong Son avec la ville de Thanh Hoa en juillet 2023. Cependant, ce plan a été reporté à 2024 ou 2025.
La nouvelle zone urbaine de Thanh Hoa inclura le district de Dong Son. Graphique : Tien Thanh
En mars, le Premier ministre a signé un décret approuvant le plan d'urbanisme général de Thanh Hoa. Selon M. Xuan, ce décret sert de base à la province pour élaborer et ajuster le plan et mettre en œuvre le processus de fusion. Le Comité populaire de la ville de Thanh Hoa et du district de Dong Son examine en urgence les procédures et les critères d'obtention du statut de zone urbaine de première catégorie et établit des quartiers à partir des communes existantes. Actuellement, de nombreuses communes et de nombreux quartiers ne répondent pas aux critères, ce qui nécessite une réorganisation administrative.
La province de Thanh Hoa prévoit de soumettre deux options au Comité permanent de l'Assemblée nationale . La première consiste à intégrer le district de Dong Son à la ville, tout en conservant le statut actuel de ses communes et quartiers. Si cette option est mise en œuvre rapidement, la fusion pourrait avoir lieu au deuxième trimestre 2024.
La seconde option consiste à intégrer le district de Dong Son à la ville, parallèlement à la réorganisation des unités administratives communales et de quartier. Si cette option est retenue, la mise en œuvre devrait être achevée fin 2024 ou début 2025.
« Le processus de fusion est très complexe et implique de nombreuses tâches telles que la réorganisation des unités administratives, des fonctionnaires et la gestion des biens publics. Par conséquent, nous devons procéder avec prudence, respecter les procédures légales et obtenir un large consensus parmi les responsables et le public », a déclaré M. Xuan.
La ville de Thanh Hoa a été créée en 1993 à partir de l'ancienne ville de Thanh Hoa, est devenue une zone urbaine de type deux en 2003, puis a été reconnue comme zone urbaine de type un en 2014. Actuellement, la ville a une superficie naturelle de 147 km2, 30 quartiers et 4 communes, avec une population de près de 500 000 habitants. C'est la ville provinciale qui compte le plus grand nombre de quartiers du pays.
Selon le projet de plan, la totalité du district de Dong Son, d'une superficie de près de 83 kilomètres carrés et comptant plus de 88 000 habitants, sera intégrée à la ville de Thanh Hoa. Après cette fusion, la ville s'étendra sur une superficie de plus de 228 kilomètres carrés et comptera près de 594 000 habitants, répartis en 37 quartiers et 11 communes. La création de sept nouveaux quartiers est prévue : Rung Thong, Hoang Quang, Hoang Dai, Dong Tien, Dong Van, Dong Khe et Dong Thinh.
Une vue de la ville de Thanh Hoa aujourd'hui. Photo de : Le Hoàng
La province de Thanh Hoa réduira d'une unité administrative de niveau district, ne conservant que deux villes (Sam Son, Thanh Hoa), deux bourgs (Nghi Son, Bim Son) et 22 districts avec 559 unités administratives de niveau communal.
Le projet de plan stipule clairement que la fusion vise à répondre aux exigences de construction et de développement de la ville afin qu'elle devienne une métropole de premier plan, jouant le rôle et la position de centre politique, administratif, économique, culturel, social, scientifique et technologique de l'une des plus grandes provinces du pays. Cette fusion est également cohérente avec la culture et l'histoire locales, et contribue à rationaliser la structure organisationnelle des unités administratives.
En outre, le comité de rédaction a proposé deux options pour le nouveau nom après la fusion : la ville de Thanh Hoa ou la ville de Dong Son.
Une ville de première classe relevant directement de l'administration provinciale fonctionne comme un centre économique, culturel, scientifique et technologique, administratif, éducatif et de formation, touristique, de services, de transport et d'échanges nationaux, jouant un rôle dans la promotion du développement socio-économique d'un ou plusieurs territoires interprovinciaux.
Conditions pour devenir une zone urbaine de première classe directement sous la juridiction de la province : population de 500 000 habitants ou plus, dont 200 000 dans le centre-ville ; densité de population de 2 000 habitants/km² ou plus, dont 10 000 habitants/km² (calculée sur la base de la superficie bâtie urbaine) dans le centre-ville ; taux de main-d’œuvre non agricole de 65 % ou plus, dont 85 % ou plus dans le centre-ville ; niveau de développement des infrastructures, d’architecture urbaine et d’aménagement paysager conforme aux normes prescrites.
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