Débloquer les innovations – Un nouveau tremplin pour l’économie privée.

La résolution 68-NQ/TW du Politburo a débloqué des goulots d'étranglement et créé un tremplin politique sans précédent pour aider l'économie privée à décoller fortement et régulièrement au cours des cinq prochaines années.

Dr Tran Van Khai - Secrétaire adjoint du Comité du Parti, Vice-président de la Commission de la science , de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale

Production textile et de vêtements destinés à l'exportation vers l'Europe. (Photo : Do Phuong Anh/VNA)

Après près de 40 ans de réformes, le secteur privé vietnamien est devenu un pilier de l'économie, mais de nombreux « goulots d'étranglement » inhérents entravent encore son plein développement.

La résolution 68-NQ/TW du Politburo a levé ces obstacles, créant un tremplin politique sans précédent pour permettre au secteur privé de se développer fortement et durablement au cours des cinq prochaines années. Le Parti et l'État sont déterminés à mener une action décisive, globale et concertée (institutions, ressources, technologies), convaincus que le secteur privé peut devenir le principal moteur de la croissance économique.

Le secrétaire général To Lam a souligné : « Le secteur privé est l'un des moteurs les plus importants de l'économie nationale. »

Premièrement, cela exige un changement de mentalité et une harmonisation des pratiques et des actions : la résolution 68 affirme que le secteur privé est le principal moteur de l’économie nationale, et non plus un simple « élément de soutien » comme auparavant. Ce point de vue s’inscrit dans les tendances internationales : en Chine, le secteur privé contribue actuellement à hauteur d’environ 60 % au PIB.

Ce message, cohérent du niveau central au niveau local, dissipe tous les préjugés à l'encontre du secteur privé ; les entreprises et les entrepreneurs sont salués comme des acteurs clés de l'économie en temps de paix. L'État a adopté une approche constructive et axée sur le service, mettant fin aux ingérences administratives arbitraires et réprimant fermement les actes de harcèlement, renforçant ainsi la confiance entre le gouvernement et les entreprises.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion avec le Conseil consultatif sur les politiques de développement économique privé. (Photo : Duong Giang/VNA)

Deuxièmement, une réforme institutionnelle, garantissant les droits et un environnement commercial favorable : La résolution esquisse un programme de réforme institutionnelle global, comparable à une révolution dans le monde des affaires.

La mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le » et le mécanisme de « demande et d'autorisation » ont été supprimés. Désormais, les principes du marché sont privilégiés : les entreprises sont libres d'opérer dans tout secteur non interdit par la loi, et toute restriction doit reposer sur un fondement juridique clair.

Le système juridique sera transparent, stable, protégera les droits de propriété et garantira une concurrence loyale pour le secteur privé.

D’ici 2025, le gouvernement s’engage à réduire d’au moins 30 % les délais administratifs, les coûts de mise en conformité et à améliorer le climat des affaires, une avancée majeure pour faciliter le développement des entreprises. Parallèlement, il encouragera l’administration électronique et l’utilisation des technologies numériques afin de simplifier les procédures, de réduire les coûts et de lutter contre la corruption.

De ce fait, l'environnement des affaires est devenu plus ouvert que jamais. Singapour, chef de file mondial en la matière, a fortement attiré les investissements privés grâce à ses institutions transparentes et stables.

Troisièmement, la suppression des obstacles liés à la terre, au capital et aux ressources humaines : la résolution 68 vise à résoudre les difficultés inhérentes auxquelles sont confrontées les entreprises privées pour accéder à la terre, au capital et aux ressources humaines.

Le gouvernement mettra en place une base de données foncières nationale, interconnectée et accessible au public afin de faciliter la recherche de ressources foncières par les entreprises et de réduire les délais d'attribution et d'obtention des permis d'utilisation des sols. Une réduction d'au moins 30 % du loyer foncier sera envisagée pour les cinq premières années des nouveaux projets d'investissement, contribuant ainsi à diminuer les coûts de production.

En matière de financement, il convient de développer des fonds d'investissement pour les jeunes entreprises, des fonds de garantie de crédit et divers autres canaux de levée de fonds afin de faciliter l'accès au capital pour les entreprises. Par ailleurs, il est nécessaire de mettre en œuvre des programmes de formation à grande échelle pour améliorer la qualité des ressources humaines.

Quatrièmement, promouvoir la science et la technologie, l'innovation et la transition écologique : le secteur privé est appelé à devenir le moteur de l'innovation nationale. La résolution souligne que ce secteur doit être à l'avant-garde du développement de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.

L’expérience internationale montre que l’innovation est étroitement liée au secteur privé : Israël, la « nation start-up », consacre plus de 5 % de son PIB à la R&D (le taux le plus élevé au monde) pour promouvoir les entreprises technologiques ; la Corée du Sud y consacre environ 5 % de son PIB, contribuant ainsi à la création de nombreuses entreprises technologiques privées de premier plan.

Le gouvernement mettra en œuvre des politiques novatrices pour inciter les entreprises à investir dans les hautes technologies, l'économie numérique et les énergies vertes, en offrant des avantages fiscaux et fonciers spécifiques pour les projets de recherche et développement et d'innovation.

L’objectif est que, d’ici à 2030, le Vietnam figure parmi les trois premiers pays de l’ASEAN en matière de technologie et d’innovation, avec une productivité du travail du secteur privé en hausse de 8,5 à 9,5 % par an. Ces politiques permettront de créer un écosystème d’innovation piloté par le secteur privé, favorisant une croissance durable à l’ère du numérique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité de pilotage pour le développement de l'économie privée. (Photo : Duong Giang/VNA)

Cinquièmement, renforcer les liens entre le secteur privé, l’État et les IDE :   La résolution 68 encourage des liens étroits entre le secteur privé, le secteur public et les IDE, sur la base du principe de bénéfice mutuel.

Le secteur privé se voit offrir la possibilité de participer à d'importants projets nationaux auparavant menés par le secteur public ; les partenariats public-privé (PPP) sont développés afin de mobiliser efficacement les ressources sociales pour les projets de grande envergure, contribuant ainsi à la maturation des entreprises privées.

Les entreprises à capitaux étrangers et l'État devraient renforcer leurs liens avec les fournisseurs nationaux, soutenir les entreprises nationales afin qu'elles participent plus activement à la chaîne de valeur, bénéficient de transferts de technologie et augmentent la valeur ajoutée.

Sixièmement, créer des entreprises privées d'envergure internationale :   L’un des principaux objectifs de la résolution 68 est de développer des entreprises privées d’envergure régionale et internationale. L’objectif est de compter au moins 20 entreprises privées participant aux chaînes de valeur mondiales d’ici à 2030.

Pour atteindre cet objectif, l’État mettra en œuvre des politiques spécifiques visant à soutenir les principales entreprises privées dans leur expansion et leur accès au marché mondial (traitement préférentiel en termes de capital, de terrains et de ressources humaines pour les projets stratégiques).

Parallèlement, il est important de promouvoir la création de marques nationales pour les produits et les entreprises vietnamiennes, et d'aider les entreprises privées à se développer et à pénétrer les marchés internationaux. Grâce à cet environnement favorable, on peut s'attendre à voir émerger de nombreuses entreprises privées de calibre mondial.

Ces puissantes sociétés privées contribuent non seulement de manière significative au PIB et au budget national, mais incitent également les petites entreprises à se développer à leurs côtés, créant ainsi un effet d'entraînement positif sur l'économie.

Septièmement, soutenir les petites et micro-entreprises ainsi que les entreprises à domicile :   Outre le soutien aux grandes « locomotives », la résolution 68 met l’accent sur le soutien aux petites et micro-entreprises et aux entreprises familiales – qui constituent la majorité mais restent vulnérables.

L'expérience indonésienne démontre que ce secteur est un pilier de l'économie : 64,2 millions de MPME contribuent à hauteur de 61 % au PIB et créent 97 % des emplois en Indonésie. La résolution 68 est la première à mettre en œuvre des politiques ambitieuses pour favoriser la transformation de ce secteur. Concrètement, elle supprime les frais de licence commerciale, exonère les PME nouvellement créées d'impôt sur les sociétés pendant les trois premières années, contribuant ainsi à alléger leurs coûts de démarrage ; elle simplifie également les procédures d'immatriculation des entreprises et facilite l'accès au capital (microcrédit, fonds de démarrage, etc.) afin de permettre à des millions de ménages entrepreneurs d'intégrer le secteur formel.

L’objectif national de créer 2 millions d’entreprises d’ici 2030 est tout à fait réalisable si une forte vague d’entrepreneuriat est générée par les petites entreprises grâce à ces politiques de soutien novatrices.

Production de biens destinés à l'exportation à la société par actions internationale Bao Hung (zone industrielle de Tan Minh, district de Vu Thu, province de Thai Binh). (Photo : The Duyet/VNA)

Huitièmement, renforcer l’éthique des affaires et la responsabilité sociale :   La résolution 68 met également l'accent sur la mise en place d'une culture d'entreprise saine : des entreprises qui génèrent de la richesse de manière légitime et transparente, qui respectent la loi et qui pratiquent une concurrence loyale ; et qui luttent résolument contre le harcèlement et la corruption.

Les hommes d'affaires sont encouragés à défendre la fierté nationale, la responsabilité sociale et à participer activement au processus d'élaboration des politiques.

Ces solutions novatrices devraient engendrer des changements significatifs au cours des cinq prochaines années, tout en jetant les bases d'une vision à long terme s'étendant jusqu'en 2045.

D’ici à 2030, l’objectif est de compter 2 millions d’entreprises (20 entreprises pour 1 000 habitants), le secteur privé connaissant une croissance de 10 à 12 % par an, contribuant à hauteur de 55 à 58 % au PIB, de 35 à 40 % au budget et créant des emplois pour 84 à 85 % de la population active.

L’objectif est d’atteindre, d’ici 2045, au moins 3 millions d’entreprises contribuant à plus de 60 % du PIB, et de permettre au secteur privé vietnamien d’atteindre une compétitivité internationale.

Avec la résolution 68, la « rampe de lancement » politique est prête : pour la première fois, le secteur privé bénéficie d'opportunités et de ressources complètes pour prospérer.

Du changement des mentalités aux réformes institutionnelles, de la mise à disposition de ressources à la promotion des technologies, toutes les conditions nécessaires se sont réunies pour créer un nouvel élan au développement.

Si ces engagements sont mis en œuvre avec détermination, l'objectif de faire du secteur privé le principal moteur de la croissance pourrait devenir une réalité au cours de la prochaine décennie.

La clé est entre nos mains ; le succès repose sur l’action conjointe du système politique et du monde des affaires. Forts d’un engagement résolu en faveur des réformes, nous avons des raisons de croire à une ère de transformation pour l’économie privée.

Dr Tran Van Khai, secrétaire adjoint du Comité du Parti et vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale. (Source : Vietnam+)

Références : (1) VnEconomy (2025). Résolution du Politburo sur le développement de l’économie privée ; (2) Edward Cunningham (2023). Quel est l’avenir du secteur privé chinois ? – Harvard Kennedy School ; (3) Economist Intelligence Unit (2023). Classement de l’environnement des affaires – Singapour reste en tête ; (4) Autorité israélienne de l’innovation (2023). Rapport annuel sur l’innovation – Dépenses de R&D ; (5) Statista (2022). Corée du Sud – Dépenses de R&D (% du PIB) ; (6) Forum économique mondial / KADIN (2022). Les PME en Indonésie.

(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp