La stratégie de percée de la Chine à l'horizon 2025

La Chine souhaite faire de la demande intérieure le principal moteur et pilier de la croissance, tandis que la transformation du secteur privé constituera l'élément décisif.

Le président chinois Xi Jinping a rencontré de hauts dirigeants d'entreprises privées le 17 février. (Source : THX)

La 14e Assemblée nationale populaire (ANP) et la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) se sont récemment conclues à Pékin, laissant derrière elles de nombreuses nouvelles priorités et orientations politiques, ainsi qu'une nouvelle perspective de développement pour la deuxième économie mondiale dans le cadre de son 15e plan quinquennal.

« Mise à l’ancre » dans l’eau

L'année 2025 marque la fin du 14e plan quinquennal de la Chine et constitue une étape importante marquant le début de son 15e plan quinquennal.

Lors de la séance d'ouverture de l'Assemblée nationale populaire, le Premier ministre Li Qiang a annoncé que l'objectif de croissance du PIB chinois pour 2025 était d'environ 5 %. Dans le rapport annuel d'activité du gouvernement, il a souligné que le monde connaissait des « changements sans précédent depuis un siècle », et que la deuxième économie mondiale mettait en œuvre des mesures pour stabiliser sa croissance en stimulant la demande intérieure.

Les économistes estiment que l'objectif de croissance de 5 %, équivalent à celui de 2024, sera difficile à atteindre. La Chine a atteint cet objectif l'an dernier grâce à une forte hausse de ses exportations en fin de compte : celles-ci ont bondi de 10,7 % en décembre, portant l'excédent commercial à un niveau record de 1 000 milliards de dollars.

En 2024, la Chine a enregistré un taux de croissance de 5 %, mais les ventes au détail n'ont progressé que de 3,4 %, soit une forte baisse par rapport aux 7,1 % de 2023. Parallèlement, la crise immobilière s'est poursuivie, les investissements chutant de 10,6 % sur un an.

L'objectif de Pékin d'une croissance du PIB de 5 %, dans un contexte de guerre commerciale sino-américaine croissante, laisse présager qu'il sera difficile de stimuler l'économie par le commerce. Le président américain Donald Trump, 47e président des États-Unis, a annoncé un doublement des droits de douane sur la plupart des produits chinois, les portant à 20 %, certains atteignant même 45 %. La Chine a rapidement riposté en imposant des droits de douane allant jusqu'à 15 % sur les produits agricoles.

« Cet objectif est très ambitieux », a déclaré Alicia García-Herrero, économiste en chef pour l'Asie-Pacifique à la banque d'investissement Natixis. Elle a même affirmé sans détour que cet objectif était « inatteignable » sans mesures de relance plus importantes, notamment dans un contexte de hausse des droits de douane.

Le défi de la Chine en 2025 est de protéger son économie des conséquences de la guerre commerciale. Les économistes exhortent les décideurs politiques à renforcer les mesures de relance, notamment en augmentant le pouvoir d'achat des consommateurs afin de stimuler la demande intérieure.

Dans son rapport, le Premier ministre Li Qiang a déclaré que Pékin souhaitait « faire de la demande intérieure le principal moteur et pilier de la croissance économique ». Cependant, les détails de la mise en œuvre de cette mesure ont été largement omis, à l'exception d'un engagement à émettre 300 milliards de yuans (41,2 milliards de dollars américains) d'obligations spéciales du Trésor pour subventionner des programmes encourageant la reprise des biens de consommation et des appareils électroménagers d'occasion.

Pékin accordera également une importance croissante à la nécessité de développer des industries innovantes et de haute technologie – des domaines que le président chinois Xi Jinping appelle les « nouvelles forces productives de qualité ».

S'exprimant devant près de 3 000 délégués au Palais de l'Assemblée du Peuple, le Premier ministre Li Qiang a souligné que le gouvernement mettra en place des mécanismes pour accroître le financement des industries d'avenir telles que l'intelligence artificielle et la 6G, tout en promouvant une « nouvelle main-d'œuvre qualifiée » dans des domaines tels que les véhicules électriques, les batteries et les produits connexes.

Le secteur privé chinois génère actuellement plus de 50 % des recettes publiques, plus de 60 % de la production économique et représente 70 % de l'innovation technologique. (Image créée par IA)

Le secteur privé représente une avancée majeure.

Selon les estimations, le secteur privé chinois génère actuellement plus de 50 % des recettes publiques, plus de 60 % de la production économique et représente 70 % de l'innovation technologique de l'économie.

Lors d'un symposium sur l'économie privée, le président Xi Jinping a prononcé un discours important, soulignant les perspectives de développement vastes et prometteuses du secteur privé à l'ère nouvelle. Il a également exprimé l'espoir que les entrepreneurs feraient étalage de leurs talents et deviendraient les moteurs de la modernisation de la Chine.

Dans un contexte de transformation économique et de modernisation des modèles, les entreprises privées sont confrontées à de nombreux défis. Le gouvernement souhaite réaffirmer son soutien à ce secteur lors du Congrès, en insistant particulièrement sur le rôle des entreprises privées dans l'innovation et les hautes technologies. Le président Xi Jinping a souligné la nécessité de lever les obstacles et d'instaurer des conditions de concurrence équitables pour le secteur privé.

C’est la deuxième fois en moins d’un mois que Pékin affiche des signes manifestes d’une avancée significative dans le secteur privé. Auparavant, le 17 février, lors de la Conférence sur les entreprises privées, le président Xi Jinping avait rencontré personnellement les principaux dirigeants d’entreprises privées chinoises, soulignant leur rôle dans la réforme, l’ouverture et le progrès technologique. Partageant les difficultés et les défis auxquels est confronté le secteur privé, Xi Jinping a reconnu que les facteurs internes prédominent sur les facteurs externes.

Les médias américains estiment que ce congrès du Parti pourrait marquer un tournant majeur pour le secteur privé dans la deuxième économie mondiale. Le président Xi Jinping a affirmé que les difficultés actuelles rencontrées par ce secteur découlent du processus de réforme, de développement et de transformation de son modèle, et qu'elles sont localisées plutôt que globales, et temporaires plutôt que durables.

Le président Xi Jinping a fixé des exigences pour les entreprises privées, soulignant leur rôle dans la promotion de la modernisation selon le modèle chinois. Il les a exhortées à se concentrer sur leurs activités principales, à privilégier un développement de haute qualité, à améliorer leur gouvernance, à renforcer leur contrôle interne et à perfectionner leurs mécanismes de prévention des risques.

Dans le même temps, Xi Jinping a pris plusieurs engagements clairs envers les dirigeants du secteur privé, notamment la suppression des obstacles à une concurrence loyale, la résolution des difficultés financières, le soutien au règlement des dettes et le renforcement du contrôle des forces de l'ordre afin de protéger les droits légitimes des entreprises.

Ces premières rencontres depuis 2018 ont alimenté les spéculations selon lesquelles Pékin accorderait davantage de liberté au secteur privé face à la guerre commerciale sino-américaine, tout en soutenant les progrès rapides de ce secteur en matière d'innovation, jetant ainsi les bases permettant à la Chine d'établir une nouvelle position technologique.

Robin Xing, économiste en chef chez Morgan Stanley, a commenté : « Pékin repositionne le secteur privé, le considérant comme un pilier de la compétitivité nationale face aux vents contraires économiques et géopolitiques. »

Source : https://baoquocte.vn/mui-dot-pha-2025-cua-trung-quoc-307395.html