Améliorer la qualité des responsables locaux.

Le comité provincial du parti de Khanh Hoa a adopté une résolution visant à améliorer la qualité des cadres de base afin de répondre aux besoins de développement de la province dans cette nouvelle phase.

Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre de services administratifs publics du quartier de Phan Rang, province de Khanh Hoa . (Photo d'illustration : Nguyen Thanh/TTXVN)

À Khanh Hoa, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les agents et fonctionnaires de terrain ont déployé de nombreux efforts et ont progressivement atteint leurs objectifs. Toutefois, la qualité de ces agents et fonctionnaires demeure inégale, et certains domaines spécialisés souffrent d'une pénurie de personnel. Face à ce constat, le Comité provincial du Parti de Khanh Hoa a adopté une résolution visant à améliorer la qualité des agents et fonctionnaires de terrain afin de répondre aux besoins de développement de la province pour la période à venir.

On constate une pénurie de personnel dans les domaines spécialisés.

Suite à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux et au regroupement des provinces, et dans l'attente d'une décision du gouvernement central, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa a décidé d'affecter 4 509 fonctionnaires et agents publics au secteur public en 2025 (y compris les fonctionnaires actuellement en poste au sein du commandement militaire communal). Cependant, de nombreuses unités administratives ont fait l'objet de fusions importantes, entraînant une augmentation soudaine de la charge de travail, alors même que les quotas d'effectifs restent inchangés conformément à la réglementation. Cette situation engendre des difficultés et des défis considérables pour les administrations communales, qui doivent gérer simultanément les procédures administratives pour les citoyens et les entreprises et mener à bien des missions de développement socio-économique.

Le quartier de Nam Nha Trang compte actuellement 65 groupements résidentiels et 108 organisations de base du Parti, regroupant plus de 4 600 membres. Il s'agit d'un quartier à forte densité de population et connaissant un développement socio-économique rapide. Mme Truong Thi Thu Thao, vice-présidente du Comité de construction du Parti du quartier de Nam Nha Trang, a déclaré que le quartier assure globalement un bon fonctionnement, notamment en matière de procédures administratives. Cependant, on constate une pénurie de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique, et les personnes possédant une expertise spécialisée ne sont pas encore pleinement qualifiées. Par exemple, le Département de l'économie et des infrastructures ne dispose que de 24 postes, alors que le territoire est très vaste et doit gérer de nombreuses tâches liées à la finance, à l'agriculture, à l'environnement, à la construction, etc. De plus, le pourcentage de fonctionnaires spécialisés dans la transformation numérique dans la province de Khanh Hoa n'est que de 2,75 %, inférieur à l'objectif de 10 % fixé par le ministère des Sciences et des Technologies . Pour les administrations communales, il existe une pénurie d'environ 40 % de personnel dans l'équipe des technologies de l'information (transformation numérique), ce qui constitue le principal « goulot d'étranglement » auquel ces collectivités sont actuellement confrontées.

Le Comité provincial du Parti de Khanh Hoa reconnaît ouvertement l'hétérogénéité de la qualité de ses cadres ; les compétences professionnelles et managériales de certains restent limitées ; et leurs capacités numériques, de gestion des données et de coordination des projets sont insuffisantes. Au niveau local, la structure et les effectifs ne sont pas encore adaptés aux nouveaux besoins suite à la restructuration de l'appareil, ce qui entraîne une situation où « trop de personnes connaissent les anciens postes et pas assez pour les nouveaux ». De plus, la pratique consistant à « surcharger » et à « concentrer les tâches » sur un petit groupe de professionnels hautement qualifiés persiste, engendrant une surcharge de travail, une répartition inégale et inappropriée de la charge de travail, et affectant directement la qualité des conseils et de leur mise en œuvre.

Affecter la bonne personne au bon poste et au bon endroit.

Afin de créer un mécanisme flexible et proactif permettant aux collectivités locales d'attirer des ressources à court terme, la province de Khanh Hoa finalise un projet de décision autorisant la signature de contrats de travaux professionnels et techniques ou de services de soutien conformément au décret n° 173/2025/ND-CP relatif aux contrats d'exécution de fonctions par les fonctionnaires.

Selon M. Huynh Manh Thang, directeur adjoint du Département des affaires intérieures de la province de Khanh Hoa, le Comité central d'organisation soumet actuellement au Bureau politique, pour examen et décision, la répartition du personnel pour 2026 et la période 2027-2031. Une fois cette répartition effectuée, le Département des affaires intérieures mènera des recherches et se coordonnera avec les organismes compétents afin d'élaborer des critères d'attribution des postes de fonctionnaires. Ces critères devront tenir compte des fonctions, des missions, des niveaux hiérarchiques, de l'importance et des spécificités (classification des unités administratives, population, superficie, etc.) des agences, des unités et des localités, conformément au nouveau modèle d'organisation d'une administration locale à deux niveaux.

À long terme, le Comité provincial du Parti de Khanh Hoa a adopté la résolution n° 12-NQ/TU relative aux solutions pour améliorer la qualité des agents de proximité et des fonctionnaires de la province de Khanh Hoa pour la période 2026-2030. L'objectif local est d'améliorer globalement la qualité de ces agents, en veillant à ce qu'ils fassent preuve d'un sens aigu des responsabilités et à ce que chaque personne occupe le poste et le secteur appropriés. Khanh Hoa mettra également en place un système de politiques et de réglementations visant à attirer des ressources humaines hautement qualifiées dans les domaines prioritaires. Un ensemble de critères d'évaluation des agents sera élaboré en fonction des spécificités de chaque zone, afin de servir de base à l'affectation et à l'utilisation du personnel. Concrètement, les zones urbaines se concentreront sur l'amélioration de la gestion urbaine, la réforme administrative, la transformation numérique et la gestion des permis de construire et du foncier. Les zones rurales, quant à elles, privilégieront le développement économique rural, la construction de nouveaux villages, la gestion foncière et des ressources, ainsi que la médiation locale. Dans les régions montagneuses et les zones à forte concentration de minorités ethniques, l'accent est mis sur la mobilisation des masses, la réduction de la pauvreté, le développement socio-économique et le maintien de la sécurité et de l'ordre. Dans les zones insulaires, le développement économique est lié à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de la souveraineté sur les territoires maritimes et insulaires.

Selon Tran Phong, secrétaire du Parti provincial de Khanh Hoa, la constitution d'une équipe de cadres et de fonctionnaires à la base est la responsabilité de l'ensemble du système politique, le comité du Parti jouant un rôle de premier plan et le chef de l'organisation un rôle décisionnel direct. Khanh Hoa met en œuvre une politique visant à encourager et à protéger des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer la responsabilité du bien commun, dans le respect des politiques et règlements du Parti et des lois de l'État. Un mécanisme de consultation et d'avis sur les questions nouvelles, complexes et sensibles ne faisant pas encore l'objet de réglementations spécifiques est mis en place afin que les cadres puissent exercer leurs fonctions en toute confiance. Les comités du Parti et les autorités locales doivent féliciter et récompenser sans délai ceux qui mènent à bien des missions difficiles et gèrent efficacement des problèmes de longue date. L'évaluation des initiatives doit reposer sur leur efficacité concrète, tout en renforçant la supervision et le contrôle afin de garantir le respect des réglementations.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-o-co-so-20260528072952025.htm