Lors de son neuvième élargissement, l'OTAN a admis la Finlande comme son 31e membre le 4 avril. L'adhésion de la Finlande à l'OTAN – et peut-être bientôt celle de la Suède – est particulièrement remarquable et a un impact majeur sur la politique mondiale et la sécurité en Europe, car les deux pays abandonnent leur neutralité traditionnelle pour rejoindre l'alliance militaire.
L'OTAN et la Finlande justifient cet élargissement de l'alliance par la nécessité de répondre aux défis et menaces sécuritaires posés par Moscou, citant la campagne militaire russe en Ukraine comme exemple récent. La Finlande plaide pour une protection au sein de l'OTAN, arguant que sa politique traditionnelle de neutralité ne peut plus garantir sa sécurité.
L'OTAN entend également qu'avec l'adhésion de la Finlande, l'alliance militaire gagnera en force et en puissance pour mieux assurer la sécurité de ses membres, consolider et renforcer sa position, son rôle et son influence politiques, militaires et sécuritaires en Europe, et contrer plus efficacement la Russie.
Pour l'OTAN, faire face à la Russie signifie empêcher Moscou de contester et de menacer la sécurité des États membres. Un autre objectif est de contenir la Russie dans la lutte d'influence et de pouvoir qui oppose l'Occident à Moscou, ainsi que dans le jeu militaire et sécuritaire en Europe entre l'OTAN et la Russie. Historiquement, lors de chaque élargissement de l'Alliance, l'OTAN a toujours agi selon le principe « augmenter la quantité pour augmenter la qualité ».
Le drapeau finlandais a été hissé au siège de l'OTAN à Bruxelles, en Belgique, le 4 avril, marquant l'adhésion de la Finlande à l'OTAN, qui devient ainsi le 31e membre de l'organisation. (Photo : REUTERS)
Avec l'adhésion de nouveaux membres, l'OTAN a renforcé sa position dans certains domaines. Lors de son quatrième élargissement en 1999, l'OTAN a admis pour la première fois trois anciens membres du Pacte de Varsovie (à l'exclusion de l'ancienne Allemagne de l'Est au sein de l'Allemagne réunifiée) : la Pologne, la République tchèque et la Hongrie ; lors de son cinquième élargissement en 2004, elle a admis d'autres anciens membres du Pacte de Varsovie d'Europe centrale et méridionale ainsi que les trois États baltes, créant ainsi un arc encerclant la Russie par le sud.
Avec l'adhésion de la Finlande, l'OTAN a quasiment achevé son rapprochement de la frontière russe et son encerclement de la Russie au nord. La Finlande apporte plus de 1 300 km de frontière commune avec la Russie, doublant presque la longueur de la frontière commune existante de l'Alliance. L'OTAN a ainsi créé un nouveau paysage politique, militaire, de défense et de sécurité, ainsi qu'une nouvelle position stratégique défavorable à la Russie.
L’élargissement de l’OTAN témoigne également de son soutien croissant à l’Ukraine dans son conflit avec la Russie. Il illustre aussi la détermination de l’OTAN à aider l’Ukraine à l’emporter et à empêcher la Russie de gagner ce conflit.
La volonté de l'OTAN d'« accroître à la fois la quantité et la qualité » de son action en la matière entraînera inévitablement une réaction forte et résolue de la Russie, qui ne pourra s'empêcher de considérer sa sécurité comme gravement menacée. Les relations entre la Russie et l'OTAN, ainsi qu'avec la Finlande, se trouveront encore plus tendues et complexes, rendant la réconciliation d'autant plus difficile.
De plus, la Russie devra redoubler de détermination pour remporter le conflit en Ukraine. La situation politique et sécuritaire en Europe deviendra encore plus complexe et pourrait facilement dégénérer pour toutes les parties impliquées.
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