Le Comité populaire du district de Tra Tap élabore des modèles économiques basés sur les groupes de ménages afin d'encourager la participation de la population au travail et à la production, et ainsi parvenir à une réduction durable de la pauvreté. Photo : HO QUAN
Passage du terrain
Dans la zone C72, village 4, commune de Tra Tap, une zone aride à flanc de colline, longtemps laissée à l'abandon, se transforme peu à peu grâce à l'agriculture intégrée mise en place par les habitants. Ce modèle combine la riziculture en terrasses avec la culture de fruits et légumes, ainsi que l'élevage de bétail et de volaille. Les villageois divisent les terres en parcelles, exploitent les sources d'eau avoisinantes et sélectionnent des variétés de cultures adaptées, se créant ainsi un moyen de subsistance stable à partir de rien.
Grâce aux fonds du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, le Comité populaire de la commune a fourni 1 000 poussins à 12 ménages, selon deux cycles de deux mois chacun, afin de créer une rotation de poussins adaptés aux conditions de chaque ménage.
M. Pham Quang Huong, participant au projet pilote, a expliqué que les villageois se partageaient les terres et se relayaient pour s'occuper du bétail et des cultures. Située dans une zone moins exposée aux glissements de terrain et à proximité d'un point d'eau, la parcelle pilote se prête à une mise en œuvre à long terme. « Outre les retombées économiques, l'amélioration des terres permet également aux villageois de devenir plus proactifs dans la production et d'adopter progressivement des pratiques agricoles stables, en remplacement des méthodes traditionnelles », a déclaré M. Huong.
M. Le Trung Thuc, président du Comité populaire de la commune de Tra Tap, a déclaré que la localité est confrontée à de nombreuses difficultés depuis la mise en place d'un modèle de gouvernement à deux niveaux. Les dossiers des anciens projets doivent être entièrement réexaminés, le processus de transfert budgétaire demeure problématique et les fonctionnaires cumulent souvent plusieurs fonctions, ce qui entraîne inévitablement des retards dans la mise en œuvre. De plus, l'application des prix unitaires et des prix de référence dans le cadre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté reste floue, ce qui complique les procédures d'évaluation et de documentation. Enfin, les récentes catastrophes naturelles et les glissements de terrain ont considérablement réduit les terres cultivables.
Néanmoins, la commune poursuit ses efforts pour mettre en œuvre le programme. La localité a lancé sept projets de soutien au développement de la production, nécessitant un investissement total de plus de 10,3 milliards de VND, dont plus de 7,8 milliards proviennent du budget de l'État. Les groupes d'agriculteurs ont commencé la construction de granges, le creusement de fosses, la préparation des terrains et se préparent à recevoir les animaux et les plantes en vue de leur installation définitive, conformément à la réglementation.
« Les autorités locales ont opté pour une approche prudente ; tout projet mis en œuvre doit démontrer son efficacité et son adéquation aux conditions spécifiques de chaque zone, créant ainsi des moyens de subsistance stables pour la population », a déclaré M. Thuc.
Suppression des goulots d'étranglement
Dans la commune de Tra Leng, l'allocation et le décaissement des fonds opérationnels du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté sont mis en œuvre projet par projet et sous-projet, pour un budget total prévu à l'horizon 2025 – y compris les reports de fonds – dépassant 18,5 milliards de VND. Sur ce montant, le budget de l'État central finance plus de 15,8 milliards de VND et le budget municipal plus de 2,7 milliards de VND. À ce jour, la commune a décaissé plus de 12 milliards de VND, soit 64,6 % du budget.
Dans la commune de Tra Leng, les autorités mènent une enquête auprès des ménages afin de recueillir leurs avis avant de mettre en œuvre des programmes de réduction de la pauvreté. Photo : PHAN VINH
Plus précisément, les projets d'investissement dans les infrastructures socio-économiques ont été intégralement décaissés, contribuant ainsi à la réalisation de nombreux éléments essentiels au bien-être et à la production de la population. Les projets de soutien aux moyens de subsistance, les programmes de réduction de la pauvreté et les projets de développement de la production sont également mis en œuvre conformément au calendrier prévu, même si certains décaissements restent insuffisants en raison d'obstacles procéduraux, notamment liés à la détermination des prix unitaires et à la sélection des bénéficiaires.
M. Chau Minh Nghia, président du comité populaire de la commune de Tra Leng, a déclaré que son unité s'efforçait de lever les obstacles à l'examen des documents, tout en coordonnant ses actions avec les agences spécialisées de la ville afin d'assurer le bon déroulement de chaque projet.
« De nombreux modèles de soutien à l’agriculture, à l’élevage et à l’amélioration de la nutrition sont mis en œuvre, axés sur les besoins de la population et privilégiant les sous-projets concrets susceptibles de générer des revenus directs. La localité se concentre également sur les projets de logement et a, à ce jour, déboursé près de 7,5 milliards de VND, contribuant ainsi à répondre aux besoins urgents des ménages pauvres et à faible revenu de la région », a ajouté M. Nghia.
D'après un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le budget total prévu pour le Programme national ciblé de réduction durable de la pauvreté à l'horizon 2025 (y compris les reports de 2022-2024) s'élevait à plus de 1 060 milliards de VND. Sur ce montant, plus de 786 milliards de VND provenaient du budget central et plus de 273 milliards de VND du budget local. Au 25 novembre, la ville avait déboursé plus de 362 milliards de VND, soit 34,2 % du budget total. Près de 40 % du budget central avait été décaissé, contre seulement un peu plus de 18 % du budget local.
Cela témoigne des fortes pressions exercées sur les acteurs de terrain pour l'allocation des ressources nécessaires suite à la transition vers un modèle de gouvernement à deux niveaux. Le volume important de documents, la nécessité d'un examen approfondi de chaque projet et les changements de personnel dans certaines unités ont ralenti l'avancement de nombreux dossiers.
Un représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que, dans la période à venir, la ville s'attachera à examiner et à classer les responsables communaux et villageois afin d'organiser des formations et des conseils sur la mise en œuvre du programme, en accordant une priorité particulière aux responsables nouvellement nommés afin d'assurer la cohérence du processus.
Sur la base des fonds alloués, les unités doivent accélérer le processus de décaissement afin de garantir que l'aide parvienne aux bénéficiaires visés et soit utilisée aux fins appropriées. Parallèlement, elles doivent revoir le montant minimal de cofinancement exigé par les autorités locales, afin de s'assurer que chaque projet et sous-projet soit mené à bien conformément à ses objectifs, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la réduction durable de la pauvreté dans toute la ville d'ici 2025.
Source : https://baodanang.vn/no-luc-trien-khai-cac-du-an-giam-ngheo-ben-vung-3312264.html
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