Comment le Royaume-Uni contrôle-t-il la sécurité incendie dans les bâtiments ?

Incendie de la tour Grenfell à Londres, le 14 juin 2017. (Photo : EPA)

À la suite de l'incendie de la tour Grenfell à Londres en 2017, qui a tué 71 personnes, le gouvernement britannique a renforcé les contrôles de sécurité incendie après qu'une enquête indépendante sur l'incendie publiée en 2019 a recommandé au gouvernement de modifier la loi.

En 2022, le gouvernement britannique a promulgué la loi sur la sécurité incendie, entrée en vigueur en janvier 2023, détaillant les obligations légales des parties concernées pour garantir la sécurité incendie dans les bureaux et les bâtiments publics et les immeubles d'appartements de grande hauteur et imposant des sanctions strictes.

En vertu d'une nouvelle législation, les propriétaires d'immeubles d'appartements de grande hauteur au Royaume-Uni doivent fournir aux services d'incendie et de secours les informations dont ils ont besoin pour élaborer un plan d'intervention en cas d'incendie/incident, et doivent fournir des conseils en matière de sécurité incendie aux résidents de l'immeuble.

Les informations que le propriétaire doit fournir à l'agence de prévention et de secours incendie comprennent le plan du bâtiment et le schéma des équipements de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi que la conception et les matériaux des murs extérieurs. Ces informations doivent être mises à jour et communiquées aux autorités en cas de modification.

Pour les résidents, les propriétaires d'appartements doivent fournir des instructions de sécurité incendie, y compris des instructions sur les portes coupe-feu en matière de sécurité incendie, comment signaler un incendie et comment gérer un incendie en fonction du plan d'évacuation de l'immeuble, et doivent former les résidents à la sécurité incendie, en particulier comment utiliser les portes de secours et les voies d'évacuation.

En ce qui concerne les exigences de prévention et de lutte contre les incendies, les immeubles d'appartements doivent toujours disposer de 2 sorties de secours, d'un système de détection et d'alerte incendie, d'un éclairage de secours et d'un équipement de lutte contre l'incendie ; doivent installer un boîtier d'information de sécurité, qui fournit un schéma des étages et des équipements de prévention et de lutte contre les incendies dans l'immeuble et les coordonnées des responsables de l'immeuble ; et installer des panneaux tels que les numéros d'appartement, les numéros d'étage, les panneaux de sortie de secours, etc. Ces panneaux doivent être clairement visibles dans des conditions de faible luminosité ou de fumée.

Les propriétaires d'appartements doivent vérifier périodiquement le fonctionnement des ascenseurs d'évacuation et des ascenseurs ainsi que l'équipement de lutte contre l'incendie que les pompiers utiliseront en cas d'incendie, s'assurer que le système d'alarme incendie et l'équipement de lutte contre l'incendie fonctionnent toujours correctement et que les sorties de secours dans l'immeuble sont toujours dégagées et faciles à ouvrir.

Les propriétaires d’appartements sont tenus de signaler aux pompiers lorsque l’équipement de protection contre l’incendie est endommagé et ne peut être réparé dans les 24 heures.

Pour les immeubles d'appartements de plus de 11 m de hauteur, les propriétaires d'appartements doivent inspecter périodiquement les portes de l'appartement (portes coupe-feu) une fois par an et inspecter toutes les portes coupe-feu des parties communes de l'immeuble tous les trimestres.

Le propriétaire de l'appartement est également tenu de procéder à une évaluation des risques d'incendie de l'immeuble et de la réévaluer régulièrement, d'informer les résidents des risques possibles, d'élaborer un plan de sécurité incendie et un plan d'évacuation, en veillant à ce que toutes les sorties soient dégagées, facilement visibles, facilement accessibles et disposent de suffisamment de sorties pour tous les résidents.

Les bâtiments doivent garantir que les équipements de protection incendie sont toujours en bon état de fonctionnement. (Source : Croner-i)

Des réglementations similaires en matière de prévention des incendies s’appliquent également aux immeubles de bureaux et aux bâtiments publics, les propriétaires et les employeurs des bâtiments ayant des obligations et des responsabilités similaires.

Au Royaume-Uni, la réglementation en matière de sécurité incendie est strictement appliquée. Les services locaux d'incendie et de secours visitent les bâtiments régulièrement et de manière irrégulière afin de vérifier l'adéquation des évaluations des risques d'incendie et des mesures de sécurité incendie, et de formuler des recommandations informelles lorsque ces mesures sont inadéquates.

Dans le cas où l'inspection révèle que le bâtiment présente un risque élevé ou un risque grave et incontrôlable en matière de sécurité incendie, le service d'incendie émettra un avis pour faire respecter les mesures de sécurité incendie ou même ordonnera une interdiction d'utilisation du bâtiment s'il constate un risque grave d'incendie.

Lorsque les pompiers ont conseillé ou notifié au propriétaire du bâtiment des mesures de prévention des incendies mais ne les prennent pas ou enfreignent gravement la réglementation sur les mesures de prévention des incendies dans la mesure où cela entraîne un risque de mort ou de blessure grave en cas d'incendie, le propriétaire du bâtiment peut être passible d'une amende illimitée et/ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 2 ans.

D'autres infractions telles que la falsification intentionnelle des registres de prévention et de lutte contre les incendies, la fourniture de fausses informations ou l'obstruction des inspecteurs et le défaut de fournir des informations seront également traitées de manière stricte.

La police a déclaré que l'un des facteurs clés était la mise en œuvre stricte du processus d'autorisation de construction pour les bâtiments, y compris les immeubles d'appartements - de la construction à l'utilisation commerciale - avec une coordination étroite entre les autorités locales (au Royaume-Uni, les conseils locaux), les pompiers et les forces de police.

Pour accorder un permis de construire pour un immeuble d'appartements, en plus des exigences légales en matière de prévention et de lutte contre les incendies, le Conseil local examine attentivement les facteurs qui garantissent la sécurité de la prévention et de la lutte contre les incendies, comme par exemple si le chantier de construction dispose de conditions suffisantes pour mener à bien la lutte contre l'incendie en cas d'incendie, si les conditions générales de l'infrastructure telles que l'électricité, les conduites d'eau, etc. répondent aux exigences de sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies lors de la construction d'un nouvel immeuble d'appartements dans la zone, si la construction d'un nouvel immeuble d'appartements affecte la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies des résidents des bâtiments existants dans la zone, etc.

Après le Conseil local, le projet doit être examiné par le service d'incendie et la police locale afin de garantir les exigences techniques en matière de prévention et de sécurité incendie.

Les investisseurs doivent se conformer strictement à la loi s'ils ne veulent pas perdre l'argent investi dans le projet. (Source : BBC)

Avant l'approbation, les informations sur le projet sont affichées sur le chantier pendant 2 semaines afin que les gens puissent commenter l'impact de la construction sur la sécurité et la sûreté de la zone.

Une fois la licence obtenue et la construction terminée, le projet doit être accepté par ces trois organismes, répondant pleinement aux exigences réglementaires et conformément à la conception initialement approuvée, avant d'être autorisé à être utilisé.

Selon la police métropolitaine de Londres, l’octroi d’un permis d’utilisation commerciale oblige les investisseurs à se conformer strictement à la loi s’ils ne veulent pas perdre l’argent investi dans le projet.

Les services d'incendie ont également une grande responsabilité en matière de sécurité incendie. Outre la lutte contre les incendies, ils doivent effectuer des inspections quotidiennes de prévention et de lutte contre les incendies dans leurs zones de responsabilité et traiter rigoureusement les infractions, en surveillant de près la mise en œuvre des mesures correctives.

Plus important encore, cette force doit avoir une solide maîtrise de la zone et élaborer des plans détaillés de lutte contre les incendies pour chaque bâtiment de la zone afin de mobiliser de manière proactive le personnel et l’équipement appropriés en cas d’incident.

Les propriétaires d’appartements au Royaume-Uni attachent également de l’importance à la préparation de plans de sauvetage et d’évacuation à mettre en œuvre en cas d’incendie.

Les personnes travaillant dans le bâtiment, telles que la gestion administrative, l'ingénierie, la sécurité et le service, doivent être formées régulièrement et périodiquement à la prévention et à la lutte contre les incendies, et certains postes doivent avoir un certificat de formation à la prévention et à la lutte contre les incendies.

Selon le ministère de l'Intérieur britannique, d'avril 2022 à fin mars 2023, les pompiers anglais ont participé à la lutte contre plus de 178 700 incendies intérieurs, soit une augmentation de 17 % par rapport à la même période, et 116 690 incendies extérieurs, soit une augmentation de 27 % par rapport à l'année dernière, de 24 % par rapport à il y a 5 ans et de 51 % par rapport à il y a 10 ans.

Au cours de la période d'avril 2022 à mars 2023, il y a eu 259 décès par incendie, soit une baisse de plus de 5 % par rapport à l'année dernière, de 23 % par rapport à il y a cinq ans et de 9,4 % par rapport à il y a 10 ans.

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Source: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao