Le matin du 14 janvier, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha, chef du Comité directeur national sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), a présidé la 12e réunion du Comité directeur en personne, combinée à des réunions en ligne avec les ministères, les secteurs et 28 localités côtières.
Solution de base au problème des bateaux de pêche « 3 non »
Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , jusqu'à présent, nous avons essentiellement surmonté le contenu selon les recommandations de la Commission européenne (CE) lors de la 4ème inspection en octobre 2023 : Règlement sur les sanctions administratives pour les infractions dans le domaine de la pêche ; traitement des navires de pêche « 3 non » (pas d'enregistrement, pas d'inspection, pas de licence) ; traitement pénal des actes liés à l'envoi de navires de pêche et de pêcheurs pour exploiter illégalement dans les eaux étrangères.
Les localités ont utilisé les technologies de l'information et numérisé les données pour surveiller, gérer et mettre à jour leurs données. Plus précisément, le nombre de navires de pêche enregistrés et mis à jour dans la base de données nationale sur les pêches (VN-Fishbase) a atteint 98,9 % ; tous les navires de pêche d'une longueur de 15 m ou plus étaient équipés d'un dispositif de surveillance des voyages (VMS) ; la délivrance de permis de pêche valides pour les flottes de 15 m ou plus a atteint 90,3 %, tandis que le nombre total de navires de pêche d'une longueur de 6 m ou plus n'a atteint que 76,5 %.
Le nombre de navires de pêche non qualifiés pour la pêche (sans licence, non équipés de VMS...), les navires de pêche à haut risque de violation de la pêche INN ont été répertoriés, mis à jour sur le système de surveillance des navires de pêche et affectés aux forces fonctionnelles, aux autorités locales (commune/quartier/ville) pour surveiller et gérer, et mettre à jour régulièrement les emplacements de mouillage.
Actuellement, le pays compte encore 888 bateaux de pêche « 3 no », selon les rapports locaux, les bateaux sont endommagés, ne peuvent plus fonctionner, certains propriétaires de bateaux n'ont pas besoin de s'enregistrer pour fonctionner et certains bateaux n'existent plus localement.
Concernant le suivi de la production et la traçabilité des produits aquatiques exploités localement, 86 ports de pêche et points de débarquement ont mis en œuvre le Système de traçabilité électronique des produits aquatiques exploités (eCDT). Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural poursuit le parachèvement du système eCDT afin de l'organiser et de le mettre en œuvre de manière unifiée et synchrone dans tous les ports de pêche du pays. Cependant, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a souligné qu'en réalité, de nombreux navires de pêche d'une longueur de 24 m ou plus opèrent et mouillent en mer pendant de longues périodes, sans quitter ni accoster aux ports de pêche désignés.
L'inspection et le contrôle des produits aquatiques importés de pays étrangers sont entièrement mis en œuvre conformément aux réglementations internationales et aux recommandations de la CE.
Les localités ont poursuivi 39 affaires pénales et porté 10 affaires devant un tribunal public pour les crimes suivants : organisation de sorties illégales pour autrui ; appropriation frauduleuse de biens ; obstruction ou perturbation du fonctionnement de réseaux informatiques, de réseaux de télécommunications et d'appareils électroniques ; falsification de sceaux et de documents d'agences et d'organisations, légalisation de dossiers ; liés à l'acte de démantèlement et d'envoi d'équipements VMS ; fabrication et utilisation illégales d'explosifs, etc.
Le montant total des amendes pour violations anti-INN en 2024 s'élève à près de 100 milliards de VND pour 4 311 cas (en 2023, il était de plus de 89 milliards de VND et 4 022 cas).
En ce qui concerne les activités de prévention et de traitement des navires de pêche illégaux opérant dans les eaux étrangères, d'août 2024 à aujourd'hui, les forces fonctionnelles ont enregistré 10 cas de pêcheurs vietnamiens arrêtés et traités par des pays étrangers, enregistrés à Kien Giang , Ca Mau et Tien Giang.
Les dirigeants des ministères, des branches et des localités rendent compte de la réunion - Photo : VGP/Minh Khoi
Concentrez-vous sur la gestion stricte de l'acte de déconnexion des dispositifs de surveillance du trajet
Les résultats de la vérification et du traitement des violations de déconnexion du VMS, du dépassement des limites autorisées en mer et de la pêche illégale dans les eaux étrangères restent très faibles par rapport aux cas détectés. Plus précisément, en 2024, nous n'avons sanctionné que 2 navires de pêche sur 847 ayant dépassé les limites autorisées en mer ; 838 navires sur 32 511 ont été déconnectés du VMS (de 6 heures à moins de 10 jours et de 10 jours ou plus).
Lors de la réunion, les dirigeants des provinces de Kien Giang, Ca Mau, Quang Ngai et Phu Yen ont fait rapport sur la gestion des navires de pêche, le traitement des licences de pêche expirées, les violations de la perte de connexion VMS et les navires de pêche illégaux dans les eaux étrangères.
Le lieutenant-général Do Trong Binh, chef adjoint de l'état-major général de l'Armée populaire vietnamienne, a déclaré qu'en raison de la gestion drastique des forces par le passé, certains armateurs ont modifié leurs méthodes d'exploitation illégale dans les eaux étrangères, notamment en limitant la pénétration en profondeur et en limitant la durée d'exploitation. Le lieutenant-général Do Trong Binh a suggéré de se concentrer sur l'augmentation des sanctions pour la déconnexion des VMS, en clarifiant le processus de vérification et de traitement, et en abandonnant le taux actuel de 2 à 3 %. Partageant cet avis, un représentant du ministère de la Justice a déclaré que l'amende actuelle pour les infractions INN et les sanctions supplémentaires pour les capitaines de navires étaient suffisamment dissuasives, mais que le problème résidait dans le processus d'établissement du casier judiciaire.
Un représentant du ministère des Affaires étrangères a déclaré qu'en 2024, les agences de représentation vietnamiennes à l'étranger ont soutenu le rapatriement d'environ 600 pêcheurs après avoir commis des infractions liées à la pêche illégale dans les eaux étrangères ; ont transféré les jugements, les avis d'arrestation des pêcheurs et les dossiers de nombreux cas vers le pays.
Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a souligné que si la façon de faire les choses n'est pas changée, il n'y aura pas de changement, que ce soit dans la façon de rendre compte, de construire une base de données nationale de gestion des pêches transparente entre les zones d'exploitation (côtière, côtière, hauturière) ; d'aider les ports de pêche privés à investir pour répondre aux conditions permettant aux navires de pêche d'entrer et de sortir des ports de manière pratique, conformément à la réglementation...
« Là où les bateaux de pêche commettent des infractions, ils seront punis sur place »
À l'issue de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a estimé que la plupart des ministères, services et localités avaient récemment obtenu de bons résultats dans la lutte contre la pêche INN. Les localités qui n'ont pas rempli leurs missions et leurs objectifs doivent sérieusement réévaluer les responsabilités de chaque département, service, unité et individu concerné.
Le vice-Premier ministre a demandé qu'au cours du premier trimestre 2025, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural achève la connexion synchrone, unifiée et interconnectée du niveau central au niveau local de la base de données nationale sur les pêches (VNFishbase), du système de surveillance des navires de pêche (VMS) et du système de traçabilité électronique (eCDT).
Parallèlement, promulguer des procédures et des règlements pour la gestion, le fonctionnement, la mise à jour, l'exploitation et l'utilisation des bases de données de gestion des pêches et les responsabilités des parties telles que les agences de gestion, les forces de l'ordre, les ports de pêche, les entreprises de transformation et d'exportation de fruits de mer, les pêcheurs, etc. pour définir la gestion des navires de pêche par territoire, « là où les navires de pêche enfreignent, ils seront traités là-bas ».
Le processus de construction, de mise à jour et de connexion des bases de données sur la gestion des pêches doit intégrer l’identification des navires de pêche, des capitaines et des citoyens participant aux activités de pêche dans la base de données nationale sur la population, tout en complétant les tâches et les responsabilités de la force de police locale.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de créer des équipes d'inspection interdisciplinaires au cours du premier trimestre 2025 pour gérer et mettre à jour les données sur les navires de pêche dans les localités ; la responsabilité des agences de gestion de l'État en cas de manquement à traiter de manière stricte et rapide les violations INN ; et le respect de la INN par les établissements d'achat, de transformation et d'exportation de produits de la mer.
Français Sur cette base, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural examine, propose des amendements et des compléments aux réglementations légales pour identifier, compter de manière complète, précise et réaliste les violations INN ; traiter strictement les actes liés à la sécurité, à la défense nationale et aux violations intentionnelles du territoire national ; définir clairement les responsabilités des agences de gestion de l'État en cas de manquement à traiter rapidement ou de non-détection des violations ; ainsi que des établissements achetant, transformant et exportant des produits aquatiques d'origine inconnue... En outre, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural doit examiner et compléter les conditions pour que les ports de pêche privés fournissent un certain nombre de services administratifs tels que la mise à jour des données de voyage, la confirmation de l'origine des produits aquatiques exploités pour les navires de pêche entrant et sortant des ports...
« En outre, nous devons renforcer les outils de gestion des pêches maritimes à travers la planification, les saisons de pêche, les méthodes de pêche dans chaque zone de pêche… », a déclaré le vice-Premier ministre.
Le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Affaires étrangères et les forces de l'ordre maritimes coopèrent activement avec les forces et agences internationales pour résoudre les cas conformément à la loi.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html
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