Gestion de la taxe sur les ressources

(Journal Quang Ngai ) – Début 2024, la Direction générale des impôts a publié un document demandant aux services fiscaux de renforcer leur coordination avec les agences et départements locaux afin d'améliorer la gestion fiscale dans le secteur des ressources naturelles et des minéraux. Cependant, cette gestion fiscale présente encore de nombreuses lacunes.

Ces dernières années, l'exploitation minière dans la province a connu une forte expansion. La principale source de revenus provient de la taxe sur les ressources. Toutefois, l'administration fiscale ne peut calculer les recettes issues des droits d'exploitation minière qu'à partir des réserves déclarées dans les permis délivrés. Elle ne peut pas calculer la production réelle issue de l'extraction ou du transport, même si les entreprises sont tenues d'installer et d'exploiter des caméras et des stations de pesage.

La province a également mis en place des équipes d'inspection interministérielles sur les sites d'extraction minière. Ces inspections ont révélé que de nombreux propriétaires de mines vendent les minéraux à des prix différents de ceux publiés ou affichés, vendent des marchandises sans facture ou émettent des factures d'un montant inférieur au paiement réel. Ils omettent également de tenir des registres ou de fournir les documents nécessaires pour déterminer leur production minière mensuelle et annuelle réelle. De plus, de nombreuses entreprises n'installent ni caméras ni stations de pesage, ne pèsent pas les minéraux avant leur exportation et déclarent et paient leurs impôts de manière incorrecte, en se basant sur leur production minière réelle.

D'après les statistiques fiscales, en 2023, les recettes de la taxe sur les ressources naturelles ont dépassé 217 milliards de VND, celles de la taxe de protection de l'environnement près de 570 milliards de VND et celles des redevances de protection de l'environnement près de 22 milliards de VND. En 2024, le Département provincial des impôts s'est vu fixer par la Direction générale des impôts un objectif de recettes de 211,6 milliards de VND pour la taxe sur les ressources naturelles, 450 milliards de VND pour la taxe de protection de l'environnement et 29 milliards de VND pour les redevances de protection de l'environnement. Fin mars 2024, les recettes de la taxe sur les ressources naturelles atteignaient près de 60 milliards de VND (plus de 28 % de l'objectif), celles de la taxe de protection de l'environnement près de 136 milliards de VND (30,2 %) et celles des redevances de protection de l'environnement plus de 6,4 milliards de VND (plus de 22 %). Toutefois, ces chiffres ne sont basés que sur les objectifs fixés ; les chiffres réels ne peuvent être contrôlés et les recettes budgétaires pourraient être supérieures.

Contrôler la production minière n'est pas chose aisée, mais c'est essentiel. Afin de renforcer la gestion fiscale des activités d'extraction minière et de lutter contre la fraude fiscale, le Département provincial des impôts continuera de suivre de près les directives du ministère des Finances , de la Direction générale des impôts et du Comité populaire provincial, et de mettre en œuvre rapidement les solutions envisagées. L'accent sera mis sur la sensibilisation des contribuables aux politiques et lois fiscales, la promotion du consensus et l'incitation au respect de la législation fiscale. Parallèlement, le Département assurera le suivi des déclarations fiscales et encouragera le recouvrement des arriérés d'impôts auprès des entreprises d'extraction minière. La coordination avec les ministères, agences et collectivités territoriales concernés sera renforcée pour la gestion des taxes sur les activités d'extraction minière au sein de la province.

Il est désormais impératif que le secteur fiscal coordonne et échange efficacement les informations relatives à la gestion fiscale des activités de construction. Ceci permettra une gestion fiscale optimale des projets en phase de construction préliminaire utilisant des ressources minérales pour le nivellement des terrains, tout en assurant un suivi proactif de l'avancement des projets et des obligations fiscales y afférentes. Par ailleurs, un renforcement des inspections et des audits des entreprises minières est indispensable pour détecter et traiter rapidement les fraudes fiscales entraînant des pertes de recettes fiscales liées aux ressources, aux redevances environnementales et aux droits d'exploitation minière.

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