Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi, élaboré par le gouvernement, comprend 7 chapitres et 67 articles, réglementant la construction, le développement, le traitement, la gouvernance et la gestion des données...
Poursuivant l’ordre du jour de sa 8e session, l’Assemblée nationale a examiné, le 22 octobre après-midi, le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur les données. Ce texte législatif important vise à assurer la transformation numérique du pays, à faciliter la gestion de l’État, à exploiter et à utiliser les données pour le développement socio-économique , et à renforcer le contrôle des données personnelles et non personnelles, garantissant ainsi la sécurité et la sûreté des informations.
Lors de la présentation du rapport à la session, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi, élaboré par le gouvernement, comprend 7 chapitres et 67 articles, réglementant la construction, le développement, le traitement, la gouvernance et la gestion des données ; l'application de la science et de la technologie au traitement des données ; le fonds de développement des données ; la base de données nationale exhaustive ; le centre national de données ; et les produits et services liés aux données.
Le projet de loi repose sur le principe d'une compréhension approfondie et d'une mise en œuvre concrète des vues, politiques et orientations du Parti concernant l'élaboration et le perfectionnement du système juridique relatif aux données ; il s'inscrit dans le processus d'intégration, renforce les échanges et la coopération internationaux, et contribue au développement économique, culturel et social, tout en garantissant la défense nationale, la sécurité et l'ordre social. Parallèlement, il assure la conformité avec la politique du Parti et de l'État en matière de transformation numérique nationale, participant ainsi à la construction de l'administration en ligne, de l'administration numérique et de la société numérique.
L'élaboration de cette loi s'appuie sur une analyse des expériences pratiques des dernières années ; elle remédie aux lacunes, insuffisances et limitations existantes ; elle garantit une utilisation unifiée, synchronisée et efficace des informations contenues dans les bases de données au service de la gestion de l'État et du développement socio-économique, contribuant ainsi à la prévention de la criminalité et à la lutte contre les contrevenants. Parallèlement, elle vise à créer un cadre juridique complet pour l'exploitation et le fonctionnement de la base de données nationale intégrée et le développement du centre national de données ; elle assure la cohérence et l'uniformité du système juridique. Elle intègre également, de manière sélective, des références aux législations relatives à la gestion des données de plusieurs pays, adaptées au contexte vietnamien.
La loi encadre la construction, le développement, le traitement et la gestion des données ; l’application des sciences et technologies au traitement des données ; la base de données nationale exhaustive ; le centre national de données ; les produits et services liés aux données ; la gestion étatique des données ; et les responsabilités des organismes, organisations et personnes physiques exerçant des activités liées aux données. Elle s’applique aux organismes, organisations et personnes physiques exerçant des activités liées aux données au Vietnam.
Dans son rapport d'examen du projet de loi sur les données, le président de la Commission nationale de la défense et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission approuvait globalement la nécessité d'adopter cette loi, compte tenu des fondements politiques, juridiques et pratiques exposés dans le dossier du gouvernement. Le dossier de projet de loi satisfait aux exigences de la loi sur la promulgation des actes juridiques et est prêt à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations.
Le Comité national de défense et de sécurité a suggéré que l'organisme rédacteur envisage d'ajouter au projet de loi certaines dispositions spécifiques relatives à la stratégie nationale en matière de données afin d'en faciliter la mise en œuvre.
Concernant le Fonds national de développement des données, le Comité national de la défense et de la sécurité a généralement convenu que ce fonds est un fonds financier d'État non budgétaire, créé au niveau central pour mobiliser les ressources sociales afin de soutenir la construction et le développement des données nationales ; il a également demandé des précisions sur les sources de financement du Fonds, ainsi que des réglementations claires sur les activités financées par le budget de l'État et celles financées par le Fonds, afin de garantir clarté et transparence.
Le Comité national de la défense et de la sécurité a également demandé des précisions sur les ressources assurant la collecte, la mise à jour et la synchronisation des données dans la Base de données nationale exhaustive ; et l'examen de la possibilité d'ajouter des réglementations permettant à d'autres organisations et individus d'accéder librement à ces bases de données sur la base de contributions et de la fourniture de données, afin d'encourager les entités à fournir et à partager des données pour créer une source de données riche et exhaustive.
Concernant le Centre national de données, le Comité de la défense et de la sécurité nationale a proposé une révision et une clarification de son modèle organisationnel, de ses fonctions, de ses droits et de ses obligations ; une clarification de l’état d’avancement et de l’efficacité de sa construction ; et des rapports complémentaires précisant les plans d’intervention et de résolution des problèmes potentiels afin de prévenir les risques de fuites d’informations et d’atteintes à la sécurité. Concernant les produits et services liés aux données, le marché des données et les échanges de données, le Comité de la défense et de la sécurité nationale a globalement approuvé les dispositions du projet de loi relatives à ces produits et services, au marché des données et aux échanges de données.
Cependant, ces dispositions sont actuellement régies par plusieurs lois connexes, notamment la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des réseaux d'information, la loi sur les télécommunications et, en particulier, le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Il est donc suggéré d'examiner et de clarifier les liens entre les dispositions du présent projet de loi et celles des lois existantes, ainsi que celles du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, afin de définir précisément le champ d'application de la réglementation et d'éviter tout chevauchement.
« Il s'agit d'un domaine nouveau et spécialisé. Afin de garantir une gestion et une sécurité rigoureuses, un programme pilote pour une plateforme d'échange de données devrait être envisagé. Par conséquent, il n'est pas nécessaire, pour le moment, d'inclure des réglementations trop détaillées dans cette loi. Le gouvernement devrait plutôt être chargé d'organiser la mise en œuvre du projet pilote et d'en rendre compte à l'Assemblée nationale », a proposé la Commission nationale de la défense et de la sécurité.
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