15e Assemblée nationale : Envisager la mise en place d'un projet pilote d'échange de données

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi, élaboré par le gouvernement, comportait 7 chapitres et 67 articles, et réglementait la construction, le développement, le traitement, l'administration et la gestion des données...

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, présente le rapport sur le projet de loi sur les données. (Photo : Doan Tan/VNA)

Poursuivant sa 8e session, l'Assemblée nationale a examiné, dans l'après-midi du 22 octobre, le projet de loi sur les données, ainsi que le rapport d'examen qui lui a été présenté. Ce projet de loi, d'une grande importance, vise à assurer la transformation numérique du pays, à faciliter la gestion de l'État, à exploiter et à utiliser les données pour le développement socio-économique , et à renforcer la protection des données personnelles et non personnelles, garantissant ainsi la sécurité et la confidentialité des informations.

Lors de la présentation d'un rapport à la réunion, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi, élaboré par le gouvernement, comportait 7 chapitres et 67 articles, et réglementait la construction, le développement, le traitement, l'administration et la gestion des données ; l'application des sciences et des technologies au traitement des données ; le fonds de développement des données ; la base de données nationale exhaustive ; le centre national de données ; les produits et services de données.

Le projet de loi vise à intégrer pleinement et à concrétiser les positions, orientations et politiques du Parti concernant la construction et le perfectionnement du système juridique relatif aux données ; il s’inscrit dans le cadre du processus d’intégration, du développement des échanges et de la coopération internationaux, et contribue au développement économique, culturel et social, tout en garantissant la défense nationale, la sécurité, l’ordre public et la sûreté sociale. Parallèlement, il assure la cohérence avec les politiques du Parti et de l’État en matière de transformation numérique nationale, participant ainsi à l’édification de l’administration électronique, de l’administration numérique et de la société numérique.

L'élaboration de cette loi s'appuie sur une synthèse des pratiques des dernières années, corrigeant les lacunes et les insuffisances existantes. Elle vise à uniformiser, synchroniser et optimiser l'utilisation des informations contenues dans les bases de données, au service de la gestion étatique et du développement socio-économique, et contribuant à la prévention et à la lutte contre la criminalité et les infractions. Parallèlement, elle établit un cadre juridique complet pour l'exploitation et le fonctionnement de la Base de données nationale générale et le développement du Centre national de données, garantissant ainsi la cohérence du système juridique. Elle s'inspire, de manière sélective, des législations relatives à la gestion des données de plusieurs pays, en tenant compte du contexte vietnamien.

La loi encadre la construction, le développement, le traitement et la gestion des données ; l’application des sciences et technologies au traitement des données ; la base de données nationale exhaustive ; le Centre national de données ; les produits et services liés aux données ; la gestion étatique des données ; et les responsabilités des organismes, organisations et personnes physiques exerçant des activités liées aux données. Elle s’applique aux organismes, organisations et personnes physiques exerçant des activités liées aux données au Vietnam.

Le président de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, présente le rapport d'examen du projet de loi sur les données. (Photo : Doan Tan/VNA)

Lors de son rapport sur l'examen du projet de loi sur les données, le président de la Commission nationale de la défense et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission s'était accordée sur la nécessité de promulguer cette loi, en se fondant sur les bases politiques, juridiques et pratiques exposées dans le document du gouvernement. Le dossier du projet de loi répond aux exigences de la loi sur la promulgation des actes juridiques et peut donc être soumis à l'Assemblée nationale pour discussion et observations.

Le Comité national de défense et de sécurité a proposé que l'organisme rédacteur étudie et complète certaines réglementations spécifiques relatives à la stratégie nationale en matière de données dans le projet de loi afin de faciliter le processus de mise en œuvre.

Concernant le Fonds national de développement des données, le Comité national de la défense et de la sécurité a convenu de stipuler que ce fonds est un fonds d'État non budgétaire, créé au niveau central pour mobiliser les ressources sociales afin de soutenir la construction et le développement des données nationales ; il a également proposé de préciser les sources de financement du Fonds, de définir clairement les activités financées par le budget de l'État et celles financées par le Fonds lui-même, afin de garantir clarté et transparence.

Le Comité national de la défense et de la sécurité a également proposé de clarifier les ressources nécessaires pour assurer la collecte, la mise à jour et la synchronisation des données dans la base de données nationale générale ; d’étudier et de compléter la réglementation permettant à d’autres organisations et individus d’exploiter gratuitement ces bases de données en y contribuant et en les fournissant, afin d’encourager les entités à fournir et à partager des données pour créer une source de données riche et complète.

Concernant le Centre national de données, le Comité national de défense et de sécurité a proposé de revoir et de préciser son modèle organisationnel, ses fonctions, ses droits et ses obligations ; de faire le point sur l’état d’avancement et l’efficacité de sa construction ; et, parallèlement, de produire des rapports complémentaires détaillant les plans d’intervention et les solutions aux problèmes susceptibles de survenir afin de prévenir les risques de fuite d’informations, d’insécurité et d’atteinte à la sûreté. Concernant les produits et services liés aux données, les marchés de données et les échanges de données, le Comité national de défense et de sécurité approuve globalement la réglementation relative à ces produits et services telle que présentée dans le projet de loi.

Toutefois, ces contenus sont régis par plusieurs lois connexes, notamment la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la cybersécurité, la loi sur la sécurité des réseaux d'information, la loi sur les télécommunications et, en particulier, le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Il est donc recommandé d'examiner et de clarifier les liens entre les dispositions de ce projet de loi et celles des lois en vigueur, ainsi que celles du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques, afin de déterminer le champ d'application de la réglementation, d'assurer sa cohérence et d'éviter tout chevauchement.

« Il s'agit d'un domaine nouveau et unique. Afin d'assurer une gestion rigoureuse et de garantir la sécurité, il est envisageable de mettre en place un projet pilote d'échange de données. Par conséquent, il n'est pas nécessaire, pour l'instant, de préciser trop de détails dans cette loi, mais plutôt de charger le gouvernement d'organiser la mise en œuvre pilote et de faire rapport à l'Assemblée nationale », a proposé la Commission nationale de la défense et de la sécurité.

Source: https://baoquangninh.vn/quoc-hoi-khoa-xv-can-nhac-ap-dung-thi-diem-ve-san-giao-dich-du-lieu-3325517.html