L'Assemblée nationale a examiné un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés.

Panorama de la séance de travail au Dien Hong Hall le matin du 16 janvier. Photo : Nam An

En conséquence, l'Assemblée nationale a examiné les observations et les rapports d'évaluation relatifs au projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés ; notamment le complément du plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, financé par le fonds de réserve général correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022, pour les tâches et projets d'investissement public, et le complément du plan d'investissement public à moyen terme du groupe Vietnam Electricity, financé par le fonds de réserve du plan d'investissement public à moyen terme.

Après avoir écouté les présentations et les rapports, l'Assemblée nationale s'est réunie en groupes de travail. La délégation de la province de Nghệ An a débattu au sein du groupe 3 avec les délégations des provinces de Bạc Kan et de Quảng Ngậi.

Scène de discussion au sein du groupe 3. Photo : Nam An

Concernant le projet de résolution relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, les délégués se sont accordés sur la nécessité d'adopter une résolution visant à accélérer le processus de décaissement et à améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de ces programmes ; et, dans le même temps, ont échangé un certain nombre d'opinions sur le contenu du projet de résolution.

Concernant la réglementation relative à l'ajustement des prévisions budgétaires de l'État et du plan annuel d'investissement, la déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent provincial du Parti et présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a proposé des réglementations plus claires pour les collectivités locales lors du processus de mise en œuvre.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et membre de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghệ An, a pris la parole lors du débat. Photo : Nam An

Concernant plus précisément le pouvoir d'ajuster le plan d'investissement public de 2024 et les plans des années précédentes reportés à 2024 des programmes nationaux cibles, il est proposé d'envisager de confier au Conseil populaire provincial le pouvoir d'ajuster le plan qui modifie le capital total des programmes nationaux cibles ; parallèlement, il est proposé d'envisager de confier aux Comités populaires provinciaux et de district, conformément au principe de décentralisation, le pouvoir d'ajuster les projets qui ne modifient pas le capital total, afin de mettre en œuvre les programmes nationaux cibles qui leur sont attribués.

La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de la province de Nghe An à l'Assemblée nationale, a déclaré que la publication de cette résolution était nécessaire et exigeait un suivi concret.

La déléguée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de Nghệ An à l'Assemblée nationale, a pris la parole lors du débat. Photo : Phan Hau

Concernant les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre du programme national ciblé, la déléguée Thai Thi An Chung a convenu de charger le Conseil populaire provincial de décider de la répartition détaillée des dépenses courantes annuelles prévues par le budget central pour chaque programme national ciblé entre les différents projets. « Si nécessaire, le Conseil populaire provincial peut déléguer au Conseil populaire de district le soin de décider de la répartition détaillée des fonds entre les différents projets du programme national ciblé. »

Toutefois, les délégués ont indiqué que si la décentralisation a été étendue, des réglementations supplémentaires devraient être ajoutées pour autoriser le Comité populaire provincial à attribuer des détails à chaque composante du projet.

Concernant la publication de règlements sur les procédures, les critères et les exemples de documents pour la sélection des projets de développement de la production, la déléguée Thai Thi An Chung a déclaré : Dans le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement, jusqu'à présent, 44/52 localités ont eu des résolutions, tandis que 8 localités ne les ont pas encore publiées.

Par conséquent, pour les localités qui ont eu des résolutions du Conseil populaire provincial sur ce contenu, le délégué de la délégation de Nghe An a proposé d'autoriser le Conseil populaire provincial à appliquer la procédure abrégée lors de la modification et du complément des règlements de procédure, afin d'assurer des progrès plus rapides.

Toutefois, à long terme, les délégués ont suggéré qu'il serait plus raisonnable d'étudier et de modifier la loi sur la promulgation des documents juridiques afin de confier au Comité populaire la réglementation des procédures et processus administratifs, au lieu de la confier au Conseil populaire provincial comme c'est le cas actuellement.

Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et délégué de la délégation de Nghệ An, prend la parole lors du débat. Photo : Phan Hau

Concernant la réglementation relative à l'utilisation du budget de l'État dans les cas où le propriétaire d'un projet de développement de la production est chargé d'acheter des biens pour les activités de développement de la production, le projet de résolution stipule : « Le propriétaire d'un projet de développement de la production chargé d'acheter des biens sur le fonds de soutien du budget de l'État est en droit de décider du mode d'achat des biens ».

La déléguée Thai Thi An Chung a exprimé son inquiétude quant au contenu de la décision relative à la « méthode d’acquisition de biens » ou au « formulaire d’acquisition de biens », car, en réalité, le « formulaire d’acquisition de biens » de la loi récemment adoptée sur les appels d’offres (modifiée) diffère de la « méthode d’acquisition de biens ». Par conséquent, la délégation de Nghe An a proposé d’étudier et de modifier cette décision afin qu’elle soit remplacée par le terme « méthode d’acquisition ».

Par ailleurs, les observations de la délégation de Nghệ An ont également abordé de nombreux autres points. En particulier, Pham Phu Binh, membre permanent de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale et membre de la délégation de Nghệ An, a exprimé l'avis qu'il est nécessaire d'établir une réglementation plus claire concernant la gestion et l'utilisation des actifs issus des projets de soutien au développement de la production, afin de garantir une interprétation uniforme.

Le vice-président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Van Chi, est intervenu lors du débat sur le complément du Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025. Photo : Phan Hau

Lors de cette même séance de discussion, la délégation de Nghe An a également formulé des avis concernant le complément du plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 à partir de la source de réserve générale correspondant à l'augmentation des recettes du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public, ainsi que le complément du plan d'investissement public à moyen terme du groupe Vietnam Electricity à partir de la source de réserve du plan d'investissement public à moyen terme.

Cet après-midi, l'Assemblée nationale débattra des deux points susmentionnés à la salle Dien Hong.

Source: https://baonghean.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post283422.html