L'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'électricité.

Les députés de l'Assemblée nationale votent en faveur de la loi, le 30 novembre

Dans l'après-midi du 30 novembre, avec plus de 91,6 % des délégués favorables, l'Assemblée nationale a voté pour adopter la loi sur l'électricité (modifiée).

Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 9 chapitres et 130 articles, réglementant la planification du développement de l'électricité et les investissements dans la construction de projets électriques ; le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies électriques ; les licences d'exploitation de l'électricité ; le marché concurrentiel de l'électricité, le prix de l'électricité, les activités de négoce d'électricité ; les responsabilités, les droits et les obligations des organisations et des particuliers opérant dans le secteur de l'électricité et utilisant l'électricité ; l'exploitation et la réglementation du système électrique national, la gestion des transactions sur le marché de l'électricité ; la protection des installations électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité ; la gestion étatique de l'électricité.

La modification de la loi sur l'électricité est considérée comme très nécessaire et urgente pour institutionnaliser rapidement les nouvelles orientations et politiques du Parti, créant ainsi une base pour des actions radicales et novatrices en vue de développer le secteur de l'électricité.

Parallèlement, il convient de surmonter les difficultés et les lacunes de la loi actuelle, notamment : l’absence de réglementation claire et précise concernant les investissements dans les projets d’énergie d’urgence ; le manque de réglementation adéquate sur les mécanismes de promotion des investissements, de la construction et de l’exploitation des nouvelles sources d’énergie et des énergies renouvelables ; l’absence de réglementation sur les mécanismes spécifiques de développement de l’énergie éolienne en mer, adaptés au contexte vietnamien et susceptibles d’attirer les investissements nationaux et étrangers ; et l’absence de politiques relatives à l’énergie solaire photovoltaïque en toiture et à l’énergie éolienne à petite échelle pour répondre aux besoins des ménages, des administrations et des travaux publics, afin de garantir la conformité aux objectifs de développement et aux conditions du réseau électrique à chaque période.

Présentant un rapport de synthèse sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (modifié), le président de la commission des sciences , des technologies et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que, pour garantir la cohérence du système juridique, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé les organismes compétents d'examiner et d'harmoniser la révision des contenus connexes, en veillant à la cohérence avec le système juridique, notamment avec les lois examinées et adoptées par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session sur la planification, l'investissement et les appels d'offres.

Concernant le développement de l'électrification dans les zones rurales, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio -économiques particulièrement difficiles, et compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé et précisé aux articles 3, 13, 5 et 17. Ces articles précisent la mobilisation de capitaux d'investissement pour le développement de l'électrification dans ces zones, ainsi que la prise en charge par l'État des factures d'électricité des ménages à faibles revenus et des ménages bénéficiant de l'aide sociale. Par ailleurs, le développement des énergies renouvelables étant tributaire des sources d'énergie renouvelables, des conditions naturelles et des infrastructures techniques, des mécanismes préférentiels seront appliqués aux zones rurales, aux zones montagneuses et aux îles qui remplissent les conditions requises, afin de faciliter les investissements dans la construction de centrales d'énergies renouvelables, conformément aux dispositions de la présente loi.

Concernant la suppression des subventions croisées dans les prix de l'électricité, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime nécessaire de réduire et de supprimer progressivement ces subventions entre les groupes de consommateurs et les régions, conformément à l'esprit de la résolution n° 55-NQ/TW. Actuellement, les prix de détail de l'électricité sont appliqués uniformément sur l'ensemble du territoire national, avec des subventions croisées entre les régions. S'agissant des subventions croisées entre les groupes de consommateurs, il convient de les réduire et de les supprimer progressivement en élaborant une structure tarifaire de détail qui reflète les coûts en fonction des caractéristiques de la consommation d'électricité induite sur le réseau.

La mise en œuvre de la réduction des subventions croisées sur les prix de l'électricité dépend de nombreux facteurs (tels que l'état d'avancement de la mise en œuvre et le niveau de restructuration du secteur de l'électricité, les politiques et outils financiers appropriés pour mettre en œuvre cette réduction, etc.) et nécessite une étude approfondie afin d'élaborer une feuille de route précise. Une réglementation visant à supprimer immédiatement les subventions croisées sur les prix de l'électricité n'est pas envisageable. Par conséquent, le projet de loi se limite à définir la feuille de route pour l'élimination de ces subventions et charge le ministère de l'Industrie et du Commerce de la soumettre à l'approbation du Premier ministre. Cette feuille de route est adaptée au niveau de développement du marché de l'électricité, conformément aux points d, paragraphe 2, de l'article 39 et c, paragraphe 3, de l'article 50.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule que le prix de l'électricité retenu constitue le prix maximal que l'acheteur d'électricité peut négocier avec l'investisseur retenu. Le gouvernement est chargé de préciser les modalités de négociation et de conclusion des contrats d'investissement et de projets commerciaux, ainsi que des contrats d'achat et de vente d'électricité avec l'investisseur retenu, en veillant à la protection des intérêts des parties, conformément à l'article 19, paragraphe 2, point c). Concernant la notion de marché de l'électricité, nouveauté au Vietnam, une étude d'impact approfondie est nécessaire avant son intégration au projet de loi. Ce dernier ne énonce que les principes généraux et laisse au gouvernement le soin de les préciser, comme indiqué à l'article 45, paragraphe 6.

L'adoption de la loi sur l'électricité (modifiée) contribuera à accélérer la mise en œuvre des projets et travaux électriques, garantissant ainsi la sécurité d'approvisionnement en électricité, notamment face à une demande considérable et à une croissance rapide prévue dans les prochains mois. Elle constitue également le fondement juridique permettant au gouvernement d'enjoindre les ministères et les administrations à élaborer et finaliser sans délai les projets de documents d'application de la loi.

TH (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html