L'Assemblée nationale adopte la loi sur l'électricité

Les députés de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la loi, le 30 novembre

Dans l'après-midi du 30 novembre, avec plus de 91,6% des délégués en faveur, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur l'électricité (amendée).

Le projet de loi sur l'électricité (modifié) comprend 9 chapitres avec 130 articles, réglementant la planification du développement de l'électricité et l'investissement dans la construction de projets électriques ; le développement des énergies renouvelables et de l'électricité nouvelle ; la licence d'exploitation de l'électricité ; le marché concurrentiel de l'électricité, le prix de l'électricité, les activités de négoce de l'électricité ; les responsabilités, les droits et les obligations des organisations et des individus opérant dans l'électricité et utilisant l'électricité ; l'exploitation et la régulation du système électrique national, la gestion des transactions du marché de l'électricité ; la protection des ouvrages électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité ; la gestion de l'électricité par l'État.

L'amendement de la loi sur l'électricité est considéré comme très nécessaire et urgent afin d'institutionnaliser rapidement les nouvelles directives et politiques du Parti, créant ainsi la base d'actions drastiques et révolutionnaires pour développer l'industrie de l'électricité.

Dans le même temps, surmonter les difficultés et les lacunes de la loi actuelle et les lacunes et limitations existantes telles que : l'absence de réglementations claires et spécifiques pour l'investissement dans les projets d'énergie d'urgence ; l'absence de réglementations adéquates sur les mécanismes visant à promouvoir l'investissement, la construction et l'exploitation de nouvelles sources d'énergie et d'énergies renouvelables ; l'absence de réglementations sur les mécanismes spécifiques pour le développement de l'énergie éolienne offshore, adaptés aux conditions du Vietnam à chaque période, pour attirer les investissements nationaux et étrangers ; l'absence de politiques pour l'énergie solaire sur les toits, l'énergie éolienne à petite échelle répondant aux besoins de subsistance des ménages, le siège des agences d'État, les travaux publics pour assurer le respect des objectifs de développement et des conditions du système électrique à chaque période...

Présentant un rapport de synthèse sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé), le président de la commission des sciences , de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que pour assurer la cohérence du système juridique, la commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé les agences compétentes d'examiner et d'unifier la révision des contenus connexes, en assurant la synchronisation et la cohérence avec le système juridique, en particulier les lois qui ont été examinées et adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 8e session sur la planification, l'investissement et les appels d'offres.

Concernant le développement de l'électricité dans les zones rurales, les zones à minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones à conditions socio -économiques particulièrement difficiles, et compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé et énoncé dans les clauses 3, 13, article 5 et article 17, qui précisent la mobilisation des capitaux d'investissement pour le développement de l'électricité dans les zones rurales, les zones à minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles, ainsi que le soutien de l'État aux factures d'électricité utilisées à des fins de subsistance des ménages pauvres et des ménages bénéficiant de la politique sociale. En outre, le développement des énergies renouvelables dépend des sources d'énergie renouvelables, des conditions naturelles et des infrastructures techniques ; lorsque les zones rurales, les zones montagneuses et les îles remplissent les conditions suffisantes, des mécanismes préférentiels seront appliqués pour investir dans la construction de centrales à énergie renouvelable conformément aux dispositions de la présente loi.

Concernant la suppression des subventions croisées dans les prix de l'électricité, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il est nécessaire de réduire progressivement, puis d'éliminer, les subventions croisées entre groupes de clients et régions, conformément à l'esprit de la résolution n° 55-NQ/TW. Actuellement, les prix de détail de l'électricité sont appliqués uniformément à l'échelle nationale, avec des subventions croisées entre régions. Concernant les subventions croisées entre groupes de clients, il est nécessaire de les réduire progressivement, puis de les éliminer, en élaborant une structure de prix de détail de l'électricité reflétant les coûts en fonction des caractéristiques de la consommation d'électricité induite par le système électrique.

La mise en œuvre de la réduction des subventions croisées sur les prix de l'électricité dépend de nombreux facteurs (tels que l'avancement de la mise en œuvre et le niveau de restructuration du secteur électrique, les politiques et outils financiers réalisables pour mettre en œuvre cette réduction, etc.) et doit être soigneusement étudiée et prise en compte afin d'élaborer une feuille de route spécifique. La réglementation visant à supprimer immédiatement les subventions croisées sur les prix de l'électricité n'est pas réalisable. Par conséquent, le projet de loi se limite à définir la feuille de route pour éliminer les subventions croisées sur les prix de l'électricité et charge le ministère de l'Industrie et du Commerce de la soumettre à l'approbation du Premier ministre. La feuille de route de mise en œuvre est synchronisée avec le développement du marché de l'électricité, comme indiqué au point d, clause 2, article 39 et au point c, clause 3, article 50.

Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule que le prix de l'électricité retenu est le prix maximum que l'acheteur d'électricité peut négocier avec l'investisseur retenu, chargeant le gouvernement de préciser en détail la négociation et la conclusion des contrats d'investissement et de projets commerciaux, ainsi que les contrats d'achat et de vente d'électricité avec l'investisseur retenu, en veillant aux intérêts des parties (article 19, clause 2, point c), clause 3). Concernant le terme « marché de l'électricité », qui est une nouveauté, il n'existe pas de test pratique au Vietnam ; une étude d'impact approfondie est nécessaire avant son inclusion dans le projet de loi. Le projet de loi ne pose que des questions de principes généraux et charge le gouvernement de préciser en détail, comme indiqué à l'article 45, clause 6.

L'approbation de la loi sur l'électricité (modifiée) contribuera à accélérer la mise en œuvre des projets et travaux électriques, garantissant ainsi la sécurité de l'approvisionnement électrique, notamment dans un contexte de forte demande d'électricité, qui devrait augmenter rapidement à l'avenir. C'est également la base juridique permettant au gouvernement d'ordonner aux ministères et aux services concernés d'élaborer et de finaliser rapidement et activement les projets de documents guidant la mise en œuvre de la loi.

TH (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dien-luc-399286.html