Assemblée nationale du Vietnam

La victoire des premières élections générales du 6 janvier 1946 a marqué la naissance de l'Assemblée nationale du Vietnam, institution démocratique et pilier de l'État de droit, un État du peuple, par le peuple et pour le peuple. Pour la première fois dans l'histoire de notre pays, tous les citoyens âgés de 18 ans et plus ont participé aux élections générales visant à élire l'Assemblée nationale de la République démocratique du Vietnam, devenue depuis l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam.

L'Assemblée nationale est la plus haute instance représentative du peuple et le plus haut organe du pouvoir d'État de la République socialiste du Vietnam. Elle remplit trois fonctions principales : (1) légiférer ; (2) décider des questions importantes du pays ; (3) exercer un contrôle suprême sur l'activité de l'État.

Les missions et pouvoirs spécifiques de l'Assemblée nationale du Vietnam sont stipulés dans la Constitution vietnamienne, et comprennent : (1) l'élaboration et la modification de la Constitution ; l'élaboration et la modification des lois ; (2) l'exercice du droit suprême de contrôler le respect de la Constitution, des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale ; l'examen des rapports d'activité du Président, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, du Conseil électoral national, de la Cour des comptes et des autres organes créés par l'Assemblée nationale ; (3) la définition des objectifs, des cibles, des politiques et des missions fondamentales du développement socio-économique du pays ; (4) la définition des politiques fondamentales en matière de finances publiques et de monnaie ; la fixation, la modification ou la suppression des impôts ; la répartition des recettes et des dépenses entre le budget central et les budgets locaux ; la fixation des limites acceptables de la dette nationale, de la dette publique et de la dette de l'État ; l'adoption des prévisions budgétaires et des allocations budgétaires centrales, ainsi que l'approbation du budget de l'État ; (5) la définition des politiques nationales en matière ethnique et religieuse. (6) réglementer l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, du Président, du Gouvernement, de la Cour populaire, du Parquet populaire, du Conseil électoral national, de la Cour des comptes, des autorités locales et des autres organismes créés par l'Assemblée nationale ; (7) élire, révoquer ou destituer le Président, le Vice-Président, le Président de l'Assemblée nationale, les Vice-Présidents de l'Assemblée nationale, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Président du Conseil des ethnies, les Présidents des commissions de l'Assemblée nationale, le Premier ministre, le Président de la Cour populaire suprême, le Procureur général du Parquet populaire suprême, le Président du Conseil électoral national, le Contrôleur général de l'État, les chefs des autres organismes créés par l'Assemblée nationale ; approuver les propositions de nomination, de révocation ou de destitution des Vice-Premiers ministres, des Ministres et des autres membres du Gouvernement, et des juges de la Cour populaire suprême ; approuver la liste des membres du Conseil national de défense et de sécurité et du Conseil électoral national. Après leur élection, le Président, le Président de l'Assemblée nationale, le Premier ministre et le Président de la Cour populaire suprême doivent prêter serment d'allégeance à la Patrie, au Peuple et à la Constitution ; (8) Vote de confiance sur la personne occupant la fonction, élue ou approuvée par l'Assemblée nationale ; (9) Décide de la création ou de la suppression des ministères et des organismes de niveau ministériel du Gouvernement ; établit, dissout, fusionne, divise ou ajuste les limites administratives des provinces, des villes à administration centrale et des unités administratives et économiques spéciales ; crée ou supprime d'autres organismes conformément aux dispositions de la Constitution et des lois ; (10) Abroge les documents du Président, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre, de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême qui sont contraires à la Constitution, aux lois ou aux résolutions de l'Assemblée nationale ; (11) Décide d'une amnistie générale ; (12) Prescrit les grades et titres dans les forces armées populaires, les grades et titres diplomatiques et les autres grades et titres d'État ; (13) Décider des médailles, insignes et titres honorifiques d'État ; (14) Décider des questions de guerre et de paix ; décréter des états d'urgence et d'autres mesures spéciales pour assurer la défense et la sécurité nationales ; (15) Décider de la politique étrangère fondamentale ; ratifier, décider de l'adhésion ou mettre fin à la validité des traités internationaux relatifs à la guerre, à la paix, à la souveraineté nationale et à l'adhésion de la République socialiste du Vietnam aux principales organisations internationales et régionales, aux traités internationaux sur les droits de l'homme, aux droits et obligations fondamentaux des citoyens et aux autres traités internationaux contraires aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale ; (16) Décider des référendums.

L'Assemblée nationale du Vietnam fonctionne selon un régime de conférence et prend ses décisions à la majorité. Son fonctionnement est assuré par l'efficacité de ses sessions, les activités de son Comité permanent, du Conseil des nationalités, de ses commissions, de ses délégations, de ses députés, ainsi que par une coordination efficace avec le Président, le Gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam et les autres institutions et organisations. Le mandat de chaque Assemblée nationale est de cinq ans, de la date d'ouverture de sa première session à celle de sa première session. Une nouvelle Assemblée nationale doit être élue soixante jours avant la fin de son mandat. Dans des cas exceptionnels, si au moins les deux tiers des députés votent en faveur d'une proposition de son Comité permanent, l'Assemblée nationale peut raccourcir ou prolonger son mandat. La durée d'une session de l'Assemblée nationale ne peut excéder douze mois, sauf en cas de guerre. L'Assemblée nationale du Vietnam se réunit normalement deux fois par an, convoquée par son Comité permanent. Toutefois, ce dernier peut convoquer des sessions extraordinaires de sa propre initiative ou à la demande du Président, du Premier ministre ou d'au moins un tiers des députés. Les séances de l'Assemblée nationale sont publiques et certaines sont télévisées et retransmises en direct. Des représentants des agences d'État, des organisations sociales et économiques, des forces armées, des agences de presse, des citoyens et des invités internationaux peuvent y assister. Le président de l'Assemblée nationale préside les sessions, promulgue la Constitution, les lois et les résolutions, dirige les travaux du Comité permanent, organise et met en œuvre la politique étrangère de l'Assemblée et entretient des relations avec les députés. Les vice-présidents de l'Assemblée nationale assistent le président de l'Assemblée nationale dans l'exercice des fonctions qui lui sont confiées. Le nombre total de députés à l'Assemblée nationale ne peut excéder 500, députés à temps plein et députés à temps partiel compris. Les députés à temps plein représentent au moins 40 % du nombre total de députés. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale est son organe permanent. Il est composé du président de l'Assemblée nationale, des vice-présidents et des membres du Comité permanent, le président de l'Assemblée nationale en étant le président et les vice-présidents les vice-présidents. L'Assemblée nationale établit des organes spécialisés, notamment le Conseil des nationalités et neuf commissions (Commission des lois, Commission judiciaire, Commission économique, Commission des finances et du budget, Commission de la défense et de la sécurité nationale, Commission de la culture et de l'éducation, Commission des affaires sociales, Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, et Commission des affaires étrangères). La délégation à l'Assemblée nationale est composée des députés élus dans une province ou une ville relevant de l'administration centrale. Le Bureau de l'Assemblée nationale est un organe consultatif qui assiste l'Assemblée nationale, son Comité permanent, le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Par ailleurs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a créé des agences qui lui sont rattachées afin de le conseiller et de l'assister dans des domaines spécifiques, notamment la Commission des affaires des délégations, la Commission des pétitions populaires et l'Institut d'études législatives. L'Assemblée nationale vietnamienne actuelle est membre de l'Union interparlementaire (UIP), de l'Assemblée interparlementaire de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (AIPA), de l'Union interparlementaire de la communauté francophone (APF), membre fondateur du Forum des parlementaires Asie -Pacifique (APPF) et de l'Organisation interparlementaire asiatique pour la paix (AAPP). Héritière des traditions des précédentes Assemblées nationales, la 15e Assemblée nationale (2021-2026), présidée par Vuong Dinh Hue, a poursuivi ses efforts d'innovation, d'amélioration de la qualité et de l'efficacité de son fonctionnement, dans le but ultime de servir les intérêts de la nation et du peuple et d'assurer le bonheur de ce dernier. Elle s'attache à promouvoir la démocratie, la solidarité, l'État de droit, l'intégrité, la publicité, la transparence et le professionnalisme, et à améliorer constamment la qualité et l'efficacité de son action législative, de son contrôle suprême et de ses décisions sur les questions importantes du pays. S’appuyant sur une compréhension approfondie et une institutionnalisation rapide de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, l’Assemblée nationale, dès les premières années de sa législature, a continuellement amélioré la qualité de son travail législatif et la discipline de son processus législatif. Elle a construit un système juridique cohérent, unifié, stable et viable, garantissant sa constitutionnalité et sa légalité, conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, afin de créer un cadre juridique complet propice au développement durable du pays, plaçant les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations. L’Assemblée nationale a continué d’innover et de promouvoir le contrôle parlementaire, considérant cela comme une étape essentielle pour améliorer son efficacité. Elle a également continué d’innover dans les méthodes d’organisation des séances de questions-réponses, renforçant ainsi les activités de questions au sein du Comité permanent de l’Assemblée nationale, les activités d’explication au Conseil des ethnies et au sein des commissions de l’Assemblée nationale. Les activités de supervision des députés et des délégations de l'Assemblée nationale, axées sur le contrôle de l'application des lois et de la mise en œuvre des recommandations issues de ces supervisions, sont associées à la responsabilité des organisations et des personnes concernées, notamment celle des dirigeants. Il convient d'innover en permanence dans les méthodes de travail et d'améliorer la qualité des décisions relatives aux questions importantes pour le pays concernant l'organisation de l'appareil d'État et le personnel de haut niveau ; les objectifs, les cibles, les politiques, les tâches fondamentales du développement socio-économique, les politiques d'investissement pour les programmes nationaux ciblés et les grands projets nationaux. Il est également nécessaire d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience des décisions relatives aux politiques fondamentales en matière de finances et de monnaie nationales, et de garantir la discipline, l'ordre, la publicité et la transparence associées à la responsabilité dans le domaine des finances et du budget. Il est essentiel d'améliorer la qualité des décisions relatives aux politiques fondamentales en matière de politique étrangère ; de continuer à renforcer la politique étrangère de l'Assemblée nationale en lien avec la politique étrangère du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie populaire, contribuant ainsi à rehausser le prestige de l'Assemblée nationale et la position du pays sur la scène internationale ; et de promouvoir la transformation numérique de l'organisation et des activités de l'Assemblée nationale. Poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité et de l'efficacité du travail consultatif, de l'assistance et des services rendus aux activités de l'Assemblée nationale ; diriger, orienter et superviser les activités du Conseil populaire ; innover et renforcer le contact avec les électeurs, la consultation, l'écoute de leurs opinions et l'établissement de liens étroits avec eux. Pour atteindre les objectifs de son mandat, selon les premières statistiques, au cours des trois premières années de sa législature, la 15e Assemblée nationale a promulgué environ 136 documents normatifs officiels (dont 101 textes législatifs et 35 textes législatifs émanant de son Comité permanent) ; ainsi que 793 directives des dirigeants de l'Assemblée nationale lors de conférences, forums, réunions, etc. Tout au long de ses près de 80 ans d'existence et de développement, l'Assemblée nationale vietnamienne, sous l'égide du Parti, s'est toujours affirmée comme un lieu où se concentrent l'intelligence, le courage et la force de la solidarité nationale, exprimant la volonté et les aspirations des électeurs, accompagnant la nation à chaque étape de la révolution et s'acquittant toujours de sa mission et de ses responsabilités.

Selon nghisitre.quochoi.vn

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