Règles de procédure du gouvernement

Au nom du Gouvernement, le Premier ministre Le Minh Hung a signé le décret 191/2026/ND-CP du 29 mai 2026, promulguant le Règlement intérieur du Gouvernement.

Le Premier ministre Le Minh Hung préside la réunion ordinaire du gouvernement en avril 2026. Photo : Duong Giang/TTXVN

Ce règlement stipule les principes de fonctionnement ; le système de responsabilités ; les relations de travail ; les procédures de traitement du travail ; le programme de travail ; le système d'information et de compte rendu ; et d'autres questions relatives aux activités du Gouvernement , du Premier ministre et des membres du Gouvernement.

Le présent règlement s'applique au Gouvernement, au Premier ministre, aux membres du Gouvernement, aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux Conseils populaires, aux Comités populaires au niveau provincial (ci-après dénommés ministères, agences et collectivités locales), ainsi qu'aux agences, organisations et personnes qui entretiennent des relations de travail avec le Gouvernement et le Premier ministre.

Principes de fonctionnement du gouvernement

Toutes les activités gouvernementales doivent être conformes à la Constitution et aux lois, garantir l'autorité du Parti et mettre en œuvre le principe du centralisme démocratique. Le gouvernement fonctionne selon un système qui associe la responsabilité collective du gouvernement à la responsabilité du Premier ministre et de chaque membre du gouvernement. Les décisions relevant de sa compétence sont prises à la majorité des voix.

Il convient de souligner la responsabilité individuelle et la conduite exemplaire des membres du gouvernement et des chefs de ministères et d'agences de niveau ministériel. Chaque tâche devrait être confiée à une seule agence chef de file, qui en assumera la responsabilité principale, les agences concernées assurant la coordination de sa mise en œuvre.

Veiller à ce que le travail soit effectué dans le respect des autorités, procédures et processus appropriés, tels que prescrits par la loi et le présent règlement ; renforcer la coordination et l’échange d’informations, et assurer l’uniformité dans le traitement du travail.

Mettre en œuvre les procédures d’attribution, de délégation et d’autorisation conformément à la réglementation en vigueur, associées à une responsabilité individualisée, un contrôle renforcé des inspections et de la supervision, et un contrôle accru du pouvoir ; en assurant une direction centralisée et une gestion unifiée par le gouvernement.

Appliquer rigoureusement la discipline et l'ordre administratifs ; mettre en œuvre le principe du leadership collectif et de la responsabilité individuelle, en veillant à ce que les subordonnés obéissent et se conforment à l'autorité, aux directives et aux missions de leurs supérieurs.

Garantir l’ouverture, la transparence et la responsabilité dans l’organisation et le fonctionnement du gouvernement, des ministères, des agences de niveau ministériel et des collectivités locales, conformément à la loi ; créer les conditions permettant aux citoyens, aux entreprises et aux organisations sociales de participer, de contrôler et de contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques et des lois.

Nous encourageons et protégeons les responsables politiques qui osent penser, agir, conseiller, assumer leurs responsabilités et proposer des solutions nouvelles et complexes pour le bien commun.

Promouvoir l’application des sciences et des technologies, la transformation numérique et la gouvernance axée sur les données, y compris les données en temps réel, dans le leadership et la gestion ; construire un système administratif unifié, fluide, continu, démocratique, respectueux de l’état de droit, professionnel, moderne, efficace et efficient au service du peuple.

Les responsabilités, le champ d'application et les méthodes de travail du gouvernement.

Le gouvernement gère l'administration nationale de manière uniforme ; il s'acquitte pleinement de ses devoirs et pouvoirs tels que prescrits par la Constitution et les lois ; et il coordonne étroitement ses actions avec les agences et organisations compétentes dans l'exercice de ses devoirs et pouvoirs tels que prescrits par la loi.

Le gouvernement décide des questions relevant de sa compétence selon l'une ou l'autre des formes suivantes : a) Discussion et décision lors d'une réunion du gouvernement ; b) Décision par vote des membres du gouvernement ou autre forme écrite.

Les décisions gouvernementales doivent être approuvées par plus de la moitié des membres du gouvernement. En cas d'égalité des voix, la décision du Premier ministre est appliquée.

Le gouvernement charge le Premier ministre ou le vice-Premier ministre compétent d'examiner et de statuer sur les questions urgentes nécessitant une attention immédiate et relevant de sa compétence. Le Premier ministre, le vice-Premier ministre ou le ministre/chef d'agence ministérielle désigné à cet effet rend compte des décisions prises lors de la prochaine réunion du gouvernement.

Le gouvernement et le Premier ministre mettront en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs conformément à la loi, en veillant au respect du principe de définition des pouvoirs tout en assurant leur mise en œuvre, la responsabilité de leur application, ainsi que l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir tels que prescrits par la loi.
Les membres du gouvernement sont responsables de l'exercice intégral de leurs fonctions et pouvoirs tels que prescrits par la Constitution et les lois ; de leur participation proactive et active à la résolution des affaires communes du gouvernement ; de leur participation aux discussions, aux votes et à la responsabilité des décisions gouvernementales ; et de leur pleine et entière responsabilité devant le gouvernement, le Premier ministre et la loi pour les matières qui leur sont déléguées ou autorisées.

Questions discutées et tranchées par le gouvernement

Les propositions, projets et documents préliminaires soumis à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent, conformément à la loi, comprennent : les orientations législatives pour la législature, les programmes législatifs annuels et leurs ajustements ; les propositions de politique ; les projets de loi, d'ordonnance, de résolution et autres documents prescrits par la loi.

Les politiques et les réglementations juridiques relèvent de l'autorité du gouvernement.

Stratégies, plans et programmes de développement socio-économique à long terme, à moyen terme et annuel ; plans d'investissement public à moyen terme et annuels ; plans quinquennaux d'emprunt et de remboursement de la dette publique ; plans financiers quinquennaux nationaux ; estimations budgétaires de l'État et plans annuels d'allocation du budget central ; comptes définitifs du budget de l'État ; et autres questions relevant de la compétence du gouvernement ou soumises aux autorités compétentes conformément à la loi.

Les propositions relatives à la structure organisationnelle du gouvernement ; à la création et à la suppression de ministères et d'agences de niveau ministériel ; à la création, la dissolution, la fusion et la division d'unités administratives ; aux ajustements de limites ; et au changement de nom des unités administratives conformément à la loi, doivent être soumises aux autorités compétentes pour décision.

La situation socio-économique est évaluée périodiquement (mensuellement, trimestriellement, semestriellement ou annuellement), de même que les problèmes importants et imprévus, ainsi que les principales tâches et solutions pour diriger et gérer la mise en œuvre du plan de développement socio-économique.

Les politiques de développement des industries, des secteurs, des régions et des localités relèvent de l'autorité du gouvernement, conformément à la loi.

Le pouvoir de suspendre, d'interrompre ou d'abroger temporairement des documents juridiques appartient au gouvernement, conformément à la loi.

Examen du travail de direction et de gestion du gouvernement et du Premier ministre, ainsi que de la mise en œuvre du règlement intérieur du gouvernement.

D'autres questions que la loi stipule que le gouvernement doit examiner et trancher, ou que le Premier ministre décide de soulever pour discussion.

Relations de travail entre le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel avec les agences et organisations du système politique.

Le gouvernement et le Premier ministre chargent les ministères, les agences et les collectivités locales d'organiser et de mettre en œuvre les résolutions, décisions, conclusions et règlements du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et du Comité gouvernemental du Parti, conformément aux directives et politiques du Parti, à la Constitution et aux lois de l'État.

Le Gouvernement, le Premier ministre et les membres du Gouvernement conseillent le Comité du Parti au sein du Gouvernement sur la mise en œuvre des missions gouvernementales, l'institutionnalisation, la concrétisation et l'organisation rapide de l'application des directives, politiques et résolutions du Parti, ainsi que sur l'établissement des rapports conformément à leurs fonctions, devoirs et au Règlement intérieur du Comité du Parti au sein du Gouvernement. Périodiquement (mensuellement, trimestriellement ou en cas de besoin), le Gouvernement, le Comité permanent du Gouvernement et le Premier ministre se réunissent avec le Comité permanent et le Comité permanent collectif du Comité du Parti au sein du Gouvernement afin de parvenir à un consensus sur les grandes orientations, les projets et les points importants, conformément au Règlement intérieur du Comité du Parti au sein du Gouvernement.

Le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent assurer une coordination étroite avec l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les autres organes de l'Assemblée nationale ; mettre pleinement en œuvre le régime de compte rendu, d'explication et de réponse aux questions prévu par la loi ; et examiner, résoudre et répondre de manière proactive aux propositions des députés de l'Assemblée nationale et des électeurs relevant de leur compétence.

Le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent se coordonner avec le Comité central du Front de la patrie du Vietnam et les organes centraux des organisations politiques et sociales dans l'exercice de leurs fonctions et pouvoirs ; créer les conditions permettant à ces organisations de participer à l'élaboration des politiques et des lois, au contrôle social et à la critique, conformément à la loi ; et sont chargés d'étudier, de résoudre et de répondre aux propositions du Comité central du Front de la patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales.

Le gouvernement dirige les travaux des comités populaires à tous les niveaux ; il guide et contrôle les conseils populaires à tous les niveaux dans la mise en œuvre de la Constitution, des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances, des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des décrets et arrêtés du Président, des résolutions et arrêtés du Gouvernement, des décisions et directives du Premier ministre ; il vérifie la constitutionnalité et la légalité des résolutions des conseils populaires ; il crée les conditions permettant aux conseils populaires d'exercer leurs fonctions et pouvoirs conformément à la loi ; et il examine et statue rapidement sur les propositions des autorités locales et des électeurs.

Les comités populaires provinciaux peuvent proposer au gouvernement, au Premier ministre, aux ministres et aux chefs des organismes ministériels la délégation de pouvoirs à des organismes, organisations, unités et personnes compétentes au niveau local, afin qu'ils accomplissent des tâches et exercent des pouvoirs en fonction des capacités et des réalités locales. Après réception des propositions des organismes, organisations, unités et personnes compétentes au niveau local, le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des organismes ministériels sont tenus de les examiner et de statuer ; en cas de désaccord, ils doivent répondre par écrit et en indiquer les motifs.

Relations de travail entre le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel avec les organisations sociales et les organisations socioprofessionnelles.

Le gouvernement, le Premier ministre, les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel doivent établir et maintenir des relations de travail avec les organisations sociales et socioprofessionnelles conformément à la loi ; créer les conditions permettant à ces organisations de participer à la consultation, à la rétroaction et à la critique sociale des politiques, de rédiger des documents juridiques ; et recevoir, étudier, expliquer et intégrer rapidement les opinions et recommandations valides.
Promouvoir le rôle des organisations sociales et socioprofessionnelles dans la diffusion de l'information, la mobilisation du soutien à la mise en œuvre des politiques et des lois ; participer au suivi et à la formulation de commentaires sur la mise en œuvre ; renforcer l'échange d'informations et le dialogue afin de saisir rapidement les opinions sociales, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'élaboration des politiques et l'efficacité de leur mise en œuvre.

Ouverture, transparence, mise à disposition d'informations et responsabilité.

Le gouvernement, le Premier ministre, les vice-Premiers ministres et les membres du gouvernement doivent garantir l'ouverture et la transparence de leurs opérations ; ils sont responsables de fournir des informations complètes et opportunes sur les politiques, les décisions et les résultats de leur direction et de leur gestion, conformément à la loi.

La diffusion et la mise à disposition d'informations s'effectuent principalement par le biais des médias de masse, des portails électroniques, des plateformes numériques et des systèmes d'information interconnectés, garantissant ainsi un accès, une exploitation et une utilisation aisés de l'information pour les citoyens et les entreprises.

Le gouvernement, le Premier ministre, les vice-Premiers ministres et les membres du gouvernement reçoivent, traitent et répondent de manière proactive aux opinions et suggestions des citoyens, des entreprises et de la société, conformément à la loi ; ils identifient rapidement les problèmes et apportent des réponses politiques rapides et appropriées en fonction de l'évolution de la situation.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement est le porte-parole du gouvernement ; il est chargé de la communication sur les activités gouvernementales, de l’organisation des conférences de presse et de la mise en œuvre des autres moyens de diffusion de l’information prescrits. Les ministères, les agences et les collectivités locales sont responsables de la coordination, de la diffusion d’informations exactes et opportunes, de la désignation de leurs représentants respectifs aux conférences de presse, de la réponse directe aux questions et de la communication d’informations opportunes sur les sujets relevant de leur domaine de compétence.

Gestion des cas de non-respect de la réglementation.

Les ministres, les chefs d'agences ministérielles et les présidents des comités populaires provinciaux sont directement responsables de la mise en œuvre rigoureuse, intégrale et ponctuelle des dispositions du présent règlement, de la discipline et de l'ordre administratifs, ainsi que des résolutions, décisions et directives du gouvernement, du Premier ministre et des vice-Premiers ministres. Il leur est interdit de s'y opposer ou d'agir en contradiction avec ces résolutions, décisions et directives. En cas de divergence d'opinions, ils doivent néanmoins s'y conformer, mais peuvent faire part de leur point de vue à l'instance ayant émis la résolution, la décision ou la directive et se réserver le droit de formuler des réserves. Selon la nature, l'ampleur et les conséquences du non-respect des dispositions susmentionnées, les ministres, les chefs d'agences ministérielles et les présidents des comités populaires provinciaux sont tenus de procéder à une auto-évaluation et de soumettre des rapports explicatifs au Premier ministre ; les résultats de la mise en œuvre seront rendus publics sur instruction du Premier ministre.

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les présidents des comités populaires provinciaux sont directement responsables de la direction de l'examen et du traitement des cas de non-respect des dispositions du présent règlement par les unités et les personnes concernées, et de la publication des résultats de ce traitement sur le portail d'information électronique du gouvernement et sur les portails d'information électroniques des ministères, agences et localités concernés.

Le Bureau gouvernemental doit compiler, signaler et formuler des recommandations concernant le traitement des cas de non-respect des dispositions du présent règlement, en faire rapport au Premier ministre pour examen et décision, et les publier sur le portail d'information électronique du gouvernement et sur les portails d'information électroniques des ministères, agences et localités concernés.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm