Réformes drastiques

Le 29 avril, le gouvernement a promulgué huit résolutions visant à réduire, décentraliser et simplifier les procédures administratives et les conditions d'affaires, tout en modifiant et complétant simultanément 163 documents juridiques. Cette décision fait suite aux messages extrêmement fermes que le chef du gouvernement a adressés sans relâche aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales tout au long du mois d'avril, leur enjoignant de mener à bien cette tâche avant la fin du mois.

Des fonctionnaires traitent les demandes des citoyens. (Image d'illustration)

Cette pression en faveur des réformes provenait de multiples sources. Mi-avril 2026, une délégation de plus de 120 dirigeants de haut niveau, représentant 52 grandes entreprises américaines, a fait part au Premier ministre Lê Minh Hưng de ses préoccupations concernant les procédures administratives, le climat des affaires, la multiplication des sous-licences, la fiscalité, les marchés financiers et la mise en œuvre des grands projets. Le Premier ministre a répondu sans ambages : la simplification des procédures de sous-licence ne vise pas seulement à faciliter les investissements étrangers, mais avant tout à servir les intérêts nationaux du Vietnam.

En collaboration avec le ministère de l'Éducation et de la Formation le 25 avril, le Premier ministre a souligné : « Si chaque ministère et chaque secteur réduit immédiatement les conditions commerciales et les procédures administratives, les rendant plus faciles à suivre pour les particuliers et les entreprises, cela contribuera immédiatement et énormément à la croissance. »

La rapidité et l'ampleur de cette réduction des procédures administratives témoignent de la volonté politique affirmée qui s'est traduite par des changements concrets. Les résolutions gouvernementales du 29 avril ont supprimé 184 procédures administratives, décentralisé 134 procédures au niveau local et simplifié 349 procédures, ramenant ainsi le nombre total de procédures administratives centrales à environ 27 % de son niveau antérieur.

Concernant les conditions d'exercice des activités, 890 conditions ont été supprimées et 4 simplifiées. La mise en œuvre de ces nouvelles conditions devrait permettre de réduire de plus de 50 % les délais et les coûts de mise en conformité pour les entités concernées par rapport à 2024.

Par exemple, le ministère de la Sécurité publique a aboli la réglementation relative à la collecte d'ADN et d'enregistrements vocaux, supprimant ainsi un processus coûteux qui soulevait des préoccupations en matière de vie privée pour des millions de citoyens ; le ministère de l'Industrie et du Commerce a réduit les exigences en matière d'infrastructures pour les entreprises du secteur de l'essence et a supprimé le critère de posséder « 10 stations-service » pour être considéré comme un distributeur principal ; le ministère de la Santé s'est engagé à délivrer les autorisations d'ouverture d'hôpitaux dans un délai de 40 jours ; le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a supprimé les conditions d'exploitation des services de conseil foncier ; et le ministère de l'Éducation et de la Formation a assoupli les conditions d'attraction des investissements directs étrangers (IDE).

Peu après, le 30 avril, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a signé le document n° 464/TTg-CĐS, demandant aux ministères et aux agences de niveau ministériel de fournir d'urgence des directives sur la mise en œuvre, en mettant l'accent sur les procédures administratives décentralisées au niveau local ; et dans le même temps, de publier, dans le cadre de leurs compétences, des documents modificatifs et complémentaires afin d'assurer la cohérence et l'uniformité avec les résolutions du gouvernement ; la date limite pour l'achèvement est le 20 mai.

Ce suivi rigoureux est absolument essentiel, car l'amélioration des conditions de travail ne constitue qu'un volet de la réforme institutionnelle. Si l'on compare l'amélioration des conditions de travail et la simplification des procédures administratives à l'élagage des branches pourries d'un « arbre procédural », alors un suivi et une supervision réguliers demeurent indispensables.

Des observateurs ont relevé plusieurs autres points de blocage non résolus au sein de l'économie, tels que les procédures d'approbation complexes en matière de sécurité incendie, l'examen des rapports d'évaluation d'impact environnemental et les procédures d'autorisation de construction interministérielles complexes. De plus, afin de garantir une validité juridique optimale à long terme, le contenu des résolutions doit être inscrit dans la loi.

Par conséquent, la révision approfondie et continue du cadre juridique est absolument nécessaire. La réforme d'éléments fondamentaux tels que la rationalité, la transparence et la faisabilité de ce cadre ne peut se faire du jour au lendemain, mais il est crucial de procéder avec détermination, persévérance, dans la bonne direction et au rythme approprié.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html