Constituer avec vigueur une base de données foncières synchronisée.

Au 21 mai 2026,

La province de Quang Ninh a mis à jour avec succès les données de 264 453 parcelles de terrains résidentiels et d'habitations dans le système VNPT_iLIS. Elle a notamment importé l'intégralité de ses 15 501 plans cadastraux dans ce système de données spatiales et procédé à la vérification de la population pour 264 453 des 274 925 parcelles (soit un taux de 96,2 %). Ces résultats témoignent des premiers progrès réalisés par Quang Ninh en matière de normalisation des données foncières, un domaine complexe qui exige une comparaison simultanée entre les documents juridiques, les données numériques, les plans cadastraux et l'occupation réelle des sols.

En réalité, au fil des ans, les données foncières de nombreuses localités de la province ont souffert d'un manque de numérisation des documents, d'incohérences dans la numérotation des parcelles et des feuilles, d'informations lacunaires sur les utilisateurs des terres et de mises à jour tardives des changements fonciers. Après la fusion des unités administratives, le volume de données à normaliser a encore augmenté, tandis que de nombreux enregistrements ont été créés à travers différentes étapes de gestion. Cependant, les localités ont adopté des approches flexibles adaptées à leurs spécificités.

Un exemple frappant est la Zone Économique Spéciale de Van Don (la plus grande localité communale du pays en superficie). Suite à la réorganisation administrative, elle englobe les douze communes et villes de l'ancien district de Van Don. Toutefois, les données foncières disponibles pour différentes périodes sont incomplètes et insuffisantes, et le plan cadastral établi en 2012 ne reflète plus la réalité actuelle du développement.

Dans ce contexte, Van Don a opté pour une approche flexible en optimisant les ressources sociales et en organisant le travail de manière très spécialisée, en coordination avec l'Université de Ha Long pour mobiliser 30 étudiants en ressources environnementales afin de soutenir la mise en œuvre. Des tâches spécifiques ont été assignées aux équipes opérationnelles, notamment : l'équipe chargée des données numérisées, l'équipe chargée du traitement des données des diagrammes spatiaux des parcelles ,   Équipe de traitement des données VNILIS, équipe de vérification de la population. Attribution quotidienne des tâches, bilan de fin de journée pour résoudre immédiatement tout problème rencontré.

Dong Trieu Ward a félicité les personnes qui ont excellé dans le nettoyage des données foncières.

La zone économique spéciale de Van Don a également mis en place un système d'échange régulier de données en ligne entre les autorités locales, le Bureau du cadastre, le VNPT et les unités spécialisées. Grâce à cette initiative, Van Don a pu finaliser le nettoyage de plus de 14 050 parcelles de terrain au niveau 1, se classant ainsi première de la province en nombre de parcelles répondant aux critères de mise à jour des données foncières nationales. Les autorités locales ont décidé que le nettoyage des données devait être mené de pair avec les levés topographiques, la correction des plans cadastraux et la délivrance et le renouvellement simultanés des titres fonciers. Cette approche fondamentale permet d'éviter une situation où « nettoyage aujourd'hui, incohérences demain ».

De même, le quartier de Dong Trieu a dû traiter un important volume de données provenant de 250 plans cadastraux. Au fil du temps, certaines zones ont connu des changements significatifs d'affectation des sols, mais ces changements n'ont pas été mis à jour en temps voulu, ce qui a compliqué le processus de vérification, de correction et de synchronisation des données. Le quartier a étroitement combiné les technologies numériques et l'expérience pratique de la gestion de proximité, reconnaissant ainsi que si la technologie peut faciliter l'agrégation et la synchronisation des données, le rôle des élus locaux et des responsables de quartier est primordial pour vérifier l'historique des changements, les utilisateurs des sols et la numérotation des parcelles sur plusieurs périodes. Grâce à cette approche, au 19 mai 2026, la localité avait nettoyé et synchronisé 10 667 des 10 744 parcelles, atteignant ainsi 99,28 % de l'objectif fixé par la province.

Non seulement dans les deux localités mentionnées précédemment, mais aussi dans la province de Quang Ninh, la création d'une base de données foncières est devenue une priorité de sa transformation numérique, avec pour objectif d'établir des données fondamentales pour une gouvernance étatique moderne. L'un des points forts de cette initiative réside dans la direction résolue et cohérente qui émane du niveau provincial et se déploie jusqu'aux acteurs locaux. En peu de temps, une série de directives, de plans, de groupes de travail et de comités de pilotage ont été mis en place et fonctionnent de manière coordonnée. Au-delà de la simple attribution de tâches, la province a appliqué des principes très précis : responsabilités clairement définies, tâches clairement définies, échéanciers clairement définis, obligation de rendre des comptes clairement établie, résultats attendus clairement définis et autorité clairement établie. Grâce à ce dispositif de pilotage, de nombreuses localités ont développé des approches systématiques, rigoureuses et pragmatiques, adaptées à leurs spécificités.

Le camarade Nguyen Van Cong, vice-président du Comité populaire provincial, a souligné : « La mise en œuvre concrète sur le terrain révèle que le principal défi actuel réside dans le traitement de données complexes et difficiles à gérer, notamment sur le plan historique, et dans la garantie de la pérennité du système de données une fois celui-ci achevé. En effet, la base de données foncières n’a de réelle valeur que si elle est régulièrement mise à jour, reflète fidèlement la situation réelle d’utilisation des terres et est interconnectée avec d’autres systèmes de gestion. Cela implique non seulement d’améliorer l’infrastructure technique, mais aussi de poursuivre la normalisation des processus, de former le personnel et de maintenir une étroite coordination intersectorielle. La synchronisation de la base de données foncières doit être vérifiée quotidiennement, zone par zone. Ce n’est qu’à cette condition que la normalisation des 2,1 millions de parcelles restantes pourra être menée à bien conformément aux exigences fixées. »

Les premiers résultats obtenus par Quang Ninh montrent que la province est sur la bonne voie pour bâtir une plateforme de données numériques au service d'une gouvernance moderne. D'un domaine auparavant largement manuel et fragmenté, la constitution progressive d'une base de données foncières « précise, complète, propre, dynamique, unifiée et partagée » transforme non seulement la gestion foncière par l'État, mais ouvre également d'importantes perspectives pour la réforme administrative, le développement urbain intelligent et l'exploitation efficace des ressources foncières en vue d'une croissance durable.

Hoang Nga

Source : https://baoquangninh.vn/quyet-liet-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-dong-bo-3408913.html