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| Les efforts déployés pour restructurer l'ensemble de l'espace économique de la région du Sud-Est devraient créer de nouvelles opportunités de développement pour la mégapole d'Hô Chi Minh-Ville. |
Unir nos forces pour stimuler la croissance économique.
Au début de l'année 2026, les dirigeants de la province de Bac Ninh ont tenu une réunion spéciale avec M. Li ShaoHui, vice-président des affaires régionales et chef du bureau du président du groupe JA Solar (Chine).
En réalité, recevoir des investisseurs est une activité très courante pour les dirigeants de la province de Bac Ninh. Mais cette fois-ci, c'est particulier car M. Li ShaoHui a apporté une bonne nouvelle : JA Solar prévoit de relancer son projet de technologie photovoltaïque dans le parc industriel de Quang Chau afin de continuer à approvisionner le marché de l'Asie du Sud-Est dans une nouvelle phase de développement.
JA Solar a commencé à investir à Bac Ninh en 2016 et compte à ce jour trois projets dans la province, représentant un investissement total de 967 millions de dollars. L'entreprise est spécialisée dans la production de lingots de silicium, de plaquettes de silicium et de cellules photovoltaïques. Cependant, depuis octobre 2024, l'usine de cellules photovoltaïques a dû interrompre temporairement ses activités en raison de la conjoncture économique. JA Solar élabore actuellement une nouvelle stratégie de production et commerciale, avec l'objectif de remettre l'usine de cellules photovoltaïques en service.
C'est assurément une excellente nouvelle pour Bac Ninh, un pôle industriel majeur pour de nombreux investisseurs étrangers, notamment dans les secteurs de la haute technologie, de l'électronique et des semi-conducteurs. Avant sa fusion avec Bac Giang pour former Bac Ninh, d'une superficie de 4 718,6 km², Bac Ninh exerçait déjà une forte attraction sur les investissements étrangers dans le Nord, attirant des entreprises de renom telles que Samsung, Canon, Amkor et Goertek. La fusion avec Bac Giang, ville en plein essor, renforce encore davantage Bac Ninh. Le regroupement de ces deux localités, comme l'ont affirmé à plusieurs reprises les responsables de l'Agence des investissements étrangers ( ministère des Finances ), constitue une étape stratégique visant à mettre en place une chaîne de production électronique intégrée, du traitement des composants à l'assemblage et à l'exportation des produits finis.
Par ailleurs, Mme Nguyen Thi Huong, directrice du Département des statistiques (ministère des Finances), a déclaré qu'après la fusion, Bac Ninh est devenu un centre de production diversifié de grande envergure, renforçant ainsi sa compétitivité internationale. « Ce regroupement a également permis d'élargir les perspectives de développement, d'optimiser les ressources et de créer de nouveaux pôles de croissance, favorisant ainsi des liens régionaux durables », a-t-elle affirmé.
L'investissement dans les ressources accroît la capacité de production, stimulant ainsi la croissance économique. C'est l'une des raisons pour lesquelles, en 2025, la croissance du PIB régional de Bac Ninh devrait atteindre 10,3 %, la plaçant au 5e rang national et contribuant à hauteur de 5,3 % à la croissance du PIB global.
Après sa fusion avec Vinh Phuc et Hoa Binh, Phu Tho, tout comme Bac Ninh, a bénéficié de nouvelles perspectives de développement. Elle figure également parmi les localités affichant une croissance à deux chiffres en 2025 (10,52 %), se classant ainsi au 4e rang national.
« Suite à la fusion, Phu Tho est entrée dans une nouvelle phase de développement à plus grande échelle, avec un potentiel et des atouts plus évidents. La province a hérité des ressources, de la culture, de l'histoire et du potentiel de développement des trois anciennes localités, les reliant ainsi dans une chaîne de valeur continue et créant des opportunités de percée », a déclaré M. Tran Duy Dong, président du Comité populaire de la province de Phu Tho.
D'après M. Dong, la production industrielle demeure un moteur essentiel de l'économie de Phu Tho, son indice de production industrielle devant croître de 26,4 % en 2025, soit le taux le plus élevé du pays. Cette performance s'explique en partie par les 1,51 milliard de dollars d'investissements étrangers et les 260 000 milliards de dongs d'investissements nationaux que la province a attirés en 2025.
Comme l'a déclaré M. Dong, la force combinée des trois localités de Phu Tho, Vinh Phuc et Hoa Binh a permis à la nouvelle ville de Phu Tho, après la fusion, d'accélérer son développement et de réaliser des percées.
À l'instar de Bac Ninh et Phu Tho, de nombreuses localités à travers le pays, après des fusions, ont uni leurs forces pour obtenir des résultats remarquables en matière de développement socio-économique. Par exemple, Ninh Binh, après sa fusion avec Nam Dinh et Ha Nam, a enregistré un taux de croissance de 10,65 % en 2025, attirant 1,65 milliard de dollars d'investissements étrangers ; Hai Phong, après sa fusion avec Hai Duong, a atteint un taux de croissance de 11,81 %, attirant 2,33 milliards de dollars d'investissements étrangers… Hô Chi Minh-Ville présente un cas similaire ; après sa fusion avec Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, elle est devenue une mégapole, avec un taux de croissance du PIB régional de 8,03 % (hors pétrole brut) et attirant près de 7,1 milliards de dollars d'investissements étrangers…
Outre ces localités, qui connaissent une forte croissance économique et attirent activement les investissements, plusieurs autres émergent comme de nouveaux pôles de croissance et d'attraction pour les investissements. Parmi les 10 localités ayant attiré le plus d'investissements étrangers à l'échelle nationale en 2025, on retrouve des noms notables, tels que Tay Ninh (fusionnée avec Long An), avec 2,92 milliards de dollars ; Hung Yen (fusionnée avec Thai Binh), avec 1,776 milliard de dollars ; et Gia Lai (fusionnée avec Binh Dinh), avec 1,5 milliard de dollars…
« L’émergence récente de projets de grande envergure dans certaines localités comme Tay Ninh et Hung Yen montre que le processus de fusion locale est initialement efficace, renforçant la compétitivité et favorisant la mise en œuvre de politiques de répartition équitable des investissements », a déclaré le directeur de l’Agence des investissements étrangers.
Créer de nouveaux espaces de développement, propices aux innovations.
De nombreuses collectivités locales ont connu une forte croissance économique suite à la réforme administrative. Cependant, les attentes sont encore plus élevées, avec un objectif clairement défini de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030. Par conséquent, les responsabilités et les pressions qui pèsent sur ces collectivités sont également plus importantes.
« Nous visons un taux de croissance du PIB régional de 11 % en 2026 », a déclaré M. Tran Duy Dong.
Pour continuer à attirer les investissements et réaliser une croissance à deux chiffres dans la période à venir, Phu Tho ajuste sa planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, visant à faire de la localité l'un des pôles de croissance des Midlands et Montagnes du Nord, tout en restructurant son espace de développement après sa fusion avec Hoa Binh et Vinh Phuc.
Au lieu de laisser la réorganisation administrative se résumer à une simple « fusion mécanique », de nombreuses collectivités locales se sont efforcées de façonner et d'étendre de nouveaux espaces de développement. 
« Le principe général est que les fusions ne sont pas mécaniques ; elles visent plutôt à consolider et à compléter les atouts de chaque localité, et à redistribuer les industries et les secteurs de manière à éviter la concurrence intra-régionale », a déclaré M. Tran Duy Dong.
Au lieu de laisser l'histoire de la réorganisation des unités administratives et de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux se réduire à une simple « fusion mécanique », de nombreuses localités se sont efforcées de façonner et d'étendre de nouveaux espaces de développement.
Hô-Chi-Minh-Ville, par exemple, est un pôle économique majeur qui aspire à un modèle spatial urbain multipolaire, englobant trois régions : Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau. L’objectif est de maximiser les atouts de chaque région au sein d’un écosystème unifié, créant ainsi une mégapole – un centre régional et mondial pour la finance, la production, la logistique et l’innovation.
Loin d'être une simple fusion mécanique ou une simple liaison de trois localités, l'effort de restructuration de l'ensemble de l'espace économique de la région du Sud-Est devrait créer de nouveaux espaces de développement et de nouveaux moteurs de croissance pour la mégapole d'Hô Chi Minh-Ville.
Lors de son intervention au 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a déclaré que les aspirations de développement de Hô Chi Minh-Ville à l'horizon 2030 devaient s'inscrire dans un contexte plus large, indissociable de l'aspiration nationale globale : d'ici 2045, année du centenaire de la fondation du pays, le Vietnam deviendra une nation développée à revenu élevé, occupant une place importante sur la scène internationale.
« Dans le cadre de cette stratégie globale, le gouvernement central a placé des attentes très particulières sur Hô Chi Minh-Ville : non seulement une croissance rapide, mais aussi une croissance différente ; non seulement montrer la voie, mais aussi ouvrir la voie ; et non seulement obtenir des succès pour elle-même, mais créer un effet d'entraînement pour le développement global de tout le pays », a déclaré Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, ajoutant que Hô Chi Minh-Ville devrait devenir un terrain d'expérimentation pour les mécanismes et les politiques, un pôle pour la science, la technologie et l'innovation, et un modèle de gestion du développement urbain pour la nouvelle ère.
« Il ne s’agit pas seulement d’un honneur et d’une reconnaissance, mais aussi d’un engagement envers le développement stratégique national, qui exige une compréhension unifiée, une forte détermination politique, une pensée novatrice, de la solidarité et une action résolue et cohérente », a déclaré M. Nguyen Van Duoc, soulignant les principaux moteurs de croissance de la ville : les institutions, l’innovation, les infrastructures… et, tout aussi important, la nécessité d’une organisation rationnelle de l’espace économique régional et d’une répartition appropriée des chaînes de valeur…
« Hô Chi Minh-Ville ne peut et ne doit pas se développer isolément », a souligné Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Ce phénomène n'est certainement pas propre à Hô Chi Minh-Ville. Hanoï élabore également son Plan directeur pour la capitale, un plan à 100 ans étroitement lié à des localités telles que Thaï Nguyễn, Bạc Ninh, Hương Yễn, Ninh Bến et d'autres régions du pays. Dans ce plan, Hanoï jouera un rôle central, celui d'un moteur essentiel, coordonnant et pilotant le développement : transports routier, ferroviaire, fluvial et aérien ; un centre de services financiers, bancaires, commerciaux et logistiques d'envergure régionale et internationale…
Il en va de même pour d'autres localités du pays. L'enjeu n'est pas seulement de stimuler la production industrielle et d'attirer les investissements cette année ou l'année prochaine pour atteindre une croissance du PIB régional de 9 à 10 %, mais de créer de nouveaux espaces de développement qui permettront aux localités non seulement de croître, mais aussi d'accélérer leur développement et de réaliser des progrès significatifs.
« Après la fusion, la province de Bac Ninh est entrée dans une nouvelle phase de développement avec un espace plus vaste, un potentiel plus grand, davantage de ressources et des exigences de gouvernance plus élevées », a déclaré Nguyen Hong Thai, secrétaire du comité provincial du Parti de Bac Ninh.
Le 30 juin 2025, alors que les collectivités locales annonçaient simultanément les résolutions et décisions des gouvernements central et locaux concernant la fusion des unités administratives provinciales et communales, le secrétaire général To Lam a évoqué cette étape historique à portée stratégique, soulignant la décision de « réorganiser le pays », car c’est à partir de là qu’un nouvel espace de développement sera créé, fondé sur une vision à long terme et visant un développement synchrone, durable et scientifique…
La réorganisation des unités administratives est en réalité un moyen de restructurer l'espace de développement, de renforcer les liens régionaux et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources, conformément au plan directeur national. C'est la voie à suivre pour accélérer la croissance de l'économie vietnamienne en général, et celle des 34 collectivités locales en particulier.
Source : https://baodautu.vn/rong-mo-khong-gian-phat-trien-moi-d512495.html
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