Il intégrera deux programmes nationaux ciblés sur la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté.

Il est proposé d'intégrer le Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté et le Programme national cible pour le nouveau développement rural dans un nouveau programme national cible sur 10 ans. Les objectifs sont « agriculture écologique, campagnes modernes, agriculteurs civilisés » et « réduction multidimensionnelle de la pauvreté, développement inclusif ».

De nombreux efforts en matière de réduction durable de la pauvreté et de nouvelles constructions rurales

Partageant les résultats de la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que d'ici fin juin 2025, le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle d'ici fin 2024 sera de 1,93% (le taux au début de la période était de 5,2%, soit une baisse moyenne de 1,03%/an), atteignant ainsi l'objectif assigné par l'Assemblée nationale et le gouvernement de réduire de 1 à 1,5%/an.

Commune frontalière de Chieu Luu, province de Nghe An . (Photo : XUAN HOANG)

Parallèlement, le taux de pauvreté dans les quartiers défavorisés s'élèvera à 24,86 % d'ici fin 2024 (contre 44,97 % au début de la période, soit une baisse moyenne de 6,7 % par an). Ce chiffre dépasse l'objectif fixé par l'Assemblée nationale et le gouvernement, qui visait une réduction de 4 à 5 % par an.

Le taux de ménages pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle d’ici fin 2024 sera de 1,93% (le taux du début de la période était de 5,2%, soit une baisse moyenne de 1,03%/an).

Le taux de pauvreté des minorités ethniques d'ici la fin de 2024 sera de 12,55% (le taux au début de la période était de 25,91%, soit une baisse moyenne de 4,45%/an), atteignant ainsi l'objectif assigné par l'Assemblée nationale et le gouvernement de réduire de 3,0%/an.

D’ici 2025 également, 19 communes extrêmement défavorisées des zones côtières et insulaires seront libérées de la pauvreté et de l’extrême pauvreté, atteignant un taux de 35%, dépassant ainsi l’objectif assigné par l’Assemblée nationale et le Gouvernement.

Français Au 30 juin 2025, 6 084/7 669 communes à l'échelle nationale (79,3 %) avaient été reconnues comme répondant aux nouvelles normes rurales (une augmentation de 10,6 % par rapport à la fin de 2021 et atteignaient pratiquement l'objectif assigné pour l'ensemble de la période 2021-2025). 2 567 communes (42,4 %) répondaient aux nouvelles normes rurales avancées (une augmentation de 2 064 communes par rapport à la fin de 2021, dépassant l'objectif assigné pour l'ensemble de la période 2021-2025) et 745 communes (12,3 %) répondaient aux nouvelles normes rurales modèles, soit une augmentation de 700 communes par rapport à la fin de 2021, dépassant l'objectif assigné pour l'ensemble de la période 2021-2025.

À l'échelle nationale, 329/646 unités de district (selon les anciennes unités administratives), soit 51 %, ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant accompli leurs tâches/respecté les nouvelles normes rurales (soit une augmentation de 116 unités par rapport à fin 2021, dépassant l'objectif assigné pour l'ensemble de la période 2021-2025). Parmi les districts répondant aux nouvelles normes rurales, 48/240 districts (20 %) ont été reconnus par le Premier ministre comme ayant atteint les nouvelles normes rurales avancées (atteignant l'objectif assigné pour l'ensemble de la période 2021-2025).

Au niveau provincial, 13 provinces et villes (selon les anciennes unités administratives) ont été reconnues par le Premier ministre comme ayant achevé la construction de nouvelles zones rurales (atteignant 87 % de l'objectif fixé pour l'ensemble de la période 2021-2025). Le revenu moyen des populations rurales atteindra 54 millions de VND par personne et par an en 2024 (soit 1,3 fois plus qu'en 2020).

Toutefois, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également déclaré que, outre les résultats importants obtenus, la mise en œuvre des deux programmes présente encore certaines limites, problèmes et défis qui doivent être davantage résolus dans les temps à venir.

Plus précisément : dans certains endroits, le taux de repaufrement est encore élevé ; le taux de déboursement n’a pas encore atteint les exigences, le déboursement du capital de carrière est encore faible ; dans certains endroits, il existe encore un risque de repaufrement.

Par ailleurs, la prise de conscience du rôle et de l'importance de certains comités et autorités du Parti est parfois insuffisante. L'encadrement et la direction du mouvement d'émulation visant à créer de nouvelles zones rurales et à réduire durablement la pauvreté par certains comités et autorités du Parti manquent de rigueur et de pertinence, manquant de suivi, d'incitation et d'inspection réguliers. Des obstacles subsistent et doivent être résolus en profondeur pour assurer un développement durable et inclusif des zones rurales lors de la prochaine phase.

Assurer un développement inclusif et durable, centré sur les personnes

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également fourni des informations supplémentaires sur les résultats de l'examen et de l'évaluation de l'état actuel de la nouvelle construction rurale et de la réduction durable de la pauvreté après le 1er juillet 2025, vers la période 2026-2030.

En ce qui concerne l’état actuel de la réduction durable de la pauvreté, dans le cas de l’application des normes nationales de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 proposées dans le projet de décret réglementant les normes nationales de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030, le taux national de pauvreté multidimensionnelle devrait être de 11,7 % et il y aura environ 350 communes avec un taux de pauvreté de plus de 50 %.

L'Union des femmes de la commune d'Ia Toi, province de Quang Ngai, offre des cadeaux aux ménages pauvres. (Photo : nhandan.vn)

Français En ce qui concerne l'état actuel de la nouvelle construction rurale, les résultats de l'examen de l'état actuel de la nouvelle construction rurale des nouvelles communes après la fusion des localités selon la méthode de « fusion mécanique de commune + commune », l'ensemble du pays compte environ 1 719/2 621 nouvelles communes (représentant 65,6 %) avec le potentiel de répondre aux nouvelles normes rurales selon les critères pour la période 2021-2025, dont 362 communes (21 %) devraient être en mesure de répondre aux nouvelles normes rurales avancées et 59 communes (3,4 %) devraient être en mesure de répondre aux nouvelles normes rurales modèles.

Par rapport aux dispositions du projet de critères nationaux pour les nouvelles zones rurales à tous les niveaux pour la période 2026-2030, selon l'évaluation des localités, environ 65 % des nouvelles communes sont éligibles pour satisfaire aux nouvelles normes rurales selon les critères pour la période 2021-2025, et sont susceptibles de satisfaire globalement aux nouvelles normes rurales selon les nouveaux critères pour la période 2026-2030. Parmi elles, environ 10 % sont reconnues comme nouvelles communes rurales modernes.

Sur la base des bases politiques, juridiques et pratiques susmentionnées, il est nécessaire d’élaborer un Programme national cible sur le nouveau développement rural et la réduction durable de la pauvreté sur la base de l’intégration du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté et du Programme national cible sur le nouveau développement rural dans un nouveau programme national cible pour 10 ans (période 2026-2035).

Le nouveau programme national cible vise « l’agriculture écologique, la campagne moderne, les agriculteurs civilisés » et « la réduction de la pauvreté multidimensionnelle, le développement inclusif » contribuant au fort développement du pays dans la nouvelle ère, l’ère du développement, de la prospérité et de la force de la nation.

Selon le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le Programme National Cible pour le Nouveau Développement Rural et la Réduction Durable de la Pauvreté pour la période 2026-2035 (ci-après dénommé le Programme) est mis en œuvre à l'échelle nationale, dans toutes les 34 provinces et villes à gestion centrale ; toutes les 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales ; tous les hameaux (villages, villages, hameaux, villages, buon, bon, phum, soc,...) des provinces et villes à gestion centrale.

Les bénéficiaires du programme sont les ménages pauvres, les ménages presque pauvres, les ménages nouvellement sortis de la pauvreté, les particuliers, les communautés résidentielles, les coopératives, les groupes coopératifs, les entreprises et autres organisations concernées à l'échelle nationale, la priorité étant donnée aux zones rurales et aux communes pauvres.

La période de mise en œuvre du programme est de 10 ans, de 2026 à 2035, divisée en 2 phases.

Les bénéficiaires du programme sont les ménages pauvres, les ménages presque pauvres, les ménages nouvellement sortis de la pauvreté, les particuliers, les communautés résidentielles, les coopératives, les groupes coopératifs, les entreprises et autres organisations concernées à l'échelle nationale, la priorité étant donnée aux zones rurales et aux communes pauvres.

La période 2026-2030 permettra de mettre en œuvre les objectifs et les tâches fixés pour 2030. La période 2031-2035 poursuivra la mise en œuvre des tâches et des objectifs fixés pour 2035.

L'organisme de rédaction a déclaré que le point de vue sur l'élaboration du programme est basé sur les critères suivants.

Premièrement, assurer un développement inclusif et durable, avec les personnes au centre et comme sujet du processus de développement.

Deuxièmement, le développement rural doit être moderne et intelligent, en lien avec les processus d'industrialisation et d'urbanisation. Ce développement doit être mené de manière synchrone, en veillant à l'harmonie entre trois axes : le développement économique, le développement socioculturel et la protection de l'environnement ; en associant étroitement le développement des infrastructures socioéconomiques à l'amélioration de la qualité de vie des populations et à la préservation de l'identité culturelle rurale.

Troisièmement, améliorer l’application de la science et de la technologie, promouvoir l’innovation et accélérer la transformation numérique dans le développement économique rural, la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté.

Quatrièmement, associer étroitement le développement socio-économique au maintien de la sécurité politique et de l’ordre et de la sécurité sociaux ; en même temps, renforcer la capacité d’adaptation au changement climatique et aux risques non traditionnels, en garantissant la stabilité, la sécurité et le développement durable dans toutes les conditions ; lier la réduction durable de la pauvreté à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, en particulier dans les zones clés, les zones reculées, les zones de minorités ethniques, les zones côtières et les îles.

Cinquièmement, mettre en œuvre le Programme dans le sens d'une gestion multi-objectifs, d'une intégration et d'une forte décentralisation vers les localités. Le gouvernement central s'attache à élaborer un programme-cadre, à promulguer un système de critères, de normes et de règles, et à allouer des ressources ; les localités organisent sa mise en œuvre de manière proactive et flexible, selon leurs compétences, en fonction des réalités locales et en maximisant le rôle des citoyens, des entreprises, des coopératives et des communautés sociales dans le processus de déploiement, de mise en œuvre et de supervision.

L’objectif général du programme est de construire de nouvelles zones rurales modernes, complètes et durables, qui s’adaptent de manière flexible au changement climatique, en assurant un développement harmonieux entre le développement socio-économique et la protection de l’environnement, en préservant les paysages, l’identité culturelle et les valeurs traditionnelles.

Dans le même temps, la promotion du développement économique rural contribue à la restructuration réussie du secteur agricole, en passant de la production agricole à une économie agricole à valeurs multiples sur la base d’une association étroite avec l’objectif de réduction de la pauvreté multidimensionnelle, de prévention de la nouvelle pauvreté, de croissance verte, d’application de la science et de la technologie, d’innovation et de transformation numérique ; d’amélioration des revenus, de la qualité de vie et de l’accès aux services essentiels des populations, de construction d’une vie heureuse ; de réduction de l’écart de développement entre les régions et les groupes de population ; de garantie de la sécurité sociale et de l’égalité des sexes.

Parallèlement à cela, il s’agit de former un espace rural vert, propre, beau, sûr, civilisé, cohésif et heureux ; de former des agriculteurs civilisés, compétents, qualifiés et créatifs ; de maintenir la défense nationale, la sécurité, l’ordre social et la sûreté, contribuant ainsi à créer les bases d’un développement inclusif, stable et durable du pays.

Selon NDDT

Source: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/