Renforcer la discipline budgétaire et améliorer l'efficacité des investissements publics.

Lors de son exposé aux députés de l'Assemblée nationale sur les points préoccupants concernant le plan d'investissement public, le plan financier et le plan d'emprunt et de remboursement de la dette pour la période 2026-2030, le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a affirmé que, dans les prochains mois, l'ensemble du processus et des procédures de décaissement des capitaux d'investissement public seraient revus et que plusieurs lois connexes seraient modifiées et complétées afin d'améliorer l'efficacité des investissements publics et de répondre aux exigences d'une croissance à deux chiffres.

Le ministre des Finances , Ngo Van Tuan, s'exprime lors de la séance. Photo : Pham Thang

S'exprimant lors de la séance de l'après-midi de l'Assemblée nationale le 21 avril, le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, a déclaré que, résumant 84 avis exprimés lors des réunions des commissions et 18 avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance plénière du même jour concernant le plan financier de l'État, le plan d'investissement public et le plan d'emprunt et de remboursement de la dette publique pour la période 2026-2030, il apparaît que tous les avis sont en fort accord et font consensus avec le contenu présenté par le gouvernement à l'Assemblée nationale.

En outre, les délégués de l'Assemblée nationale ont également mené des analyses approfondies et détaillées des lacunes et des limites des questions connexes, tout en apportant de nombreux avis responsables sur les solutions à apporter pour assurer la mobilisation et l'utilisation les plus efficaces des ressources, répondant aux exigences d'une croissance à deux chiffres au cours de la période à venir.

Prenant au sérieux les avis des députés de l'Assemblée nationale, le ministre Ngo Van Tuan a clarifié un certain nombre de points.

Concernant la politique fiscale, le ministre a déclaré que, compte tenu de la forte demande d'investissement et de développement attendue, la priorité absolue doit être accordée aux politiques de recouvrement des recettes. Ces politiques doivent être revues afin de garantir un recouvrement précis, suffisant, rapide et exhaustif, et surtout, de soutenir et d'encourager le développement économique , en particulier celui des petites et moyennes entreprises (PME), en incitant les entreprises nationales à participer aux chaînes de valeur mondiales et à nouer des partenariats avec des entreprises à investissement direct étranger (IDE) afin d'améliorer leur productivité et la qualité de leur croissance.

Le ministre des Finances, Ngo Van Tuan, s'exprime lors de la séance. Photo : Pham Thang

Pour répondre à cette exigence, le ministre a déclaré que les politiques fiscales doivent être revues afin d'être simples, faciles à comprendre, à mettre en œuvre, à appliquer et à contrôler, et transparentes. Parallèlement, elles doivent garantir une optimisation des coûts de recouvrement, c'est-à-dire minimiser les coûts d'administration fiscale et les frais de conformité pour les contribuables, et être adaptables aux réalités du terrain.

Par exemple, durant la période 2021-2025, le ministre Ngo Van Tuan a déclaré que, compte tenu de l'évolution difficile de la pandémie et des conflits géopolitiques dans le monde, le gouvernement avait soumis à l'Assemblée nationale une proposition visant à réduire et à reporter plus de 400 000 milliards de VND d'obligations fiscales pour les entreprises.

Selon le ministre, dès cette première session, l'Assemblée nationale a également approuvé la présentation et l'adoption par le gouvernement d'une résolution visant à réduire les taxes sur les produits pétroliers ; et a par ailleurs examiné la possibilité de relever le seuil de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de la taxe spéciale sur la consommation pour les petites et moyennes entreprises.

Délégués participant à la session. Photo : Quang Khánh

Concernant les dépenses budgétaires, le ministre a noté que les députés de l'Assemblée nationale avaient accordé une attention particulière à cette question, certains soulignant que « ce n'est pas la provenance des fonds qui nous inquiète, mais bien leur utilisation efficace ».

Le ministre des Finances a déclaré que les dépenses courantes prévues ont été réduites à environ 46 % des dépenses totales, témoignant des efforts considérables déployés par les agences et ministères concernés. Ces dépenses courantes doivent néanmoins garantir le fonctionnement de l'appareil gouvernemental, la sécurité et la défense nationales, la protection sociale, l'éducation, la santé et, surtout, la promotion de l'innovation au cours de la période à venir. Par conséquent, afin de réaliser des économies plus substantielles, outre une réduction de 10 % des dépenses courantes dans le budget de l'État pour 2026, le Premier ministre Lê Minh Hưng a ordonné une réduction supplémentaire de 5 % pour allouer des ressources aux investissements de développement.

Concernant les dépenses d'investissement, le ministre a indiqué que le total de ces dépenses s'élevait à 8,2 millions de milliards de VND sur la période, dont 3,8 millions de milliards de VND imputables à l'État et 4,42 millions de milliards de VND aux collectivités locales. Par conséquent, l'amélioration de l'efficacité des investissements publics est impérative et requiert une réduction du coefficient ICOR de 6,4 à environ 4-4,5.

Délégués participant à la session. Photo : Quang Khánh

Pour atteindre cet objectif, le Premier ministre présidera prochainement une conférence nationale afin d'examiner l'ensemble des processus et procédures de décaissement des capitaux d'investissement public. Parallèlement, concernant les procédures administratives relatives à la préparation des investissements, et conformément à la conclusion n° 18-KL/TW du 2e plénum du 14e Comité central, le gouvernement a chargé les organismes compétents de revoir et de finaliser la consolidation de la loi sur les investissements publics et de la loi sur le budget de l'État, ainsi que de réviser la loi, les normes et les règlements en matière de construction. L'objectif est de réduire au minimum les délais de préparation, de sélectionner les projets les plus pertinents susceptibles d'avoir des retombées positives et d'assurer une mise en œuvre rapide afin de les rendre opérationnels au plus tôt et de générer ainsi de nouvelles capacités de production pour le développement futur.

En réponse aux observations de certains députés de l'Assemblée nationale concernant la procédure d'appel d'offres actuelle, qui dure de six à douze mois, et les nombreux obstacles liés à l'autorisation des terrains, aux normes, aux prix des matériaux de construction, aux modalités de paiement et de règlement, aux garanties et à la maintenance, le ministre a affirmé que ces questions seraient examinées et traitées conformément à l'esprit de la conclusion n° 18-KL/TW du deuxième plénum du XIVe Comité central. En conséquence, 10 % des fonds de l'État seront alloués aux projets transitoires et aux travaux urgents, et 75 % seront consacrés à la mise en œuvre des projets du programme d'action relatif à la résolution du XIVe Congrès du Parti, notamment les projets d'infrastructure, de logistique et d'énergie de la nouvelle phase.

Concernant le capital d'investissement pour le développement local (4 420 milliards de VND), le ministre a indiqué qu'il sera alloué selon le principe « les autorités locales décident, mettent en œuvre et sont responsables ». Par conséquent, un suivi rigoureux par les représentants de l'Assemblée nationale et les instances élues est nécessaire lors du décaissement ; parallèlement, la décentralisation et l'autonomie des dirigeants doivent être renforcées, afin que ceux qui décident de la mise en œuvre des projets soient tenus responsables en dernier ressort.

Source : https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html