Le livre rose pour les condotels est toujours bloqué

Près de deux mois après l'entrée en vigueur du décret 10/2023/ND-CP modifiant et complétant plusieurs articles des décrets d'application de la loi foncière (décret 10), les deux localités comptant le plus grand nombre de villas et d'appartements de villégiature (condotels) du pays, Da Nang et Khanh Hoa, n'ont toujours pas obtenu de certificat de propriété (également appelé livret rose) pour leurs condotels. La principale raison est l'absence de circulaire d'orientation.

Construire le processus

M. Vu Chi Hieu, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement (TN-MT) de la province de Khanh Hoa , a déclaré que le décret n° 10 autorise les acquéreurs de projets tels que des appartements, des hôtels, des bureaux et des condos situés sur des terrains commerciaux et de services à enregistrer leur propriété. Cependant, il n'existe actuellement aucune procédure de réception et de traitement des documents. Par conséquent, le département élabore actuellement cette procédure et la transmet aux services concernés pour commentaires, puis rédige un rapport de synthèse à l'intention du Comité populaire de la province de Khanh Hoa pour approbation avant la réception officielle des documents.

De plus, afin d'éviter tout problème ou difficulté lors de la mise en œuvre, le ministère étudie en amont les contrats d'achat et de vente de copropriétés. « Il s'agit d'une problématique très récente. Nous avons également consulté de nombreuses autres localités, mais aucune ne dispose d'une procédure spécifique. Par conséquent, de nombreux projets ont déposé une demande de certificat, mais nous recommandons d'attendre la mise en place d'une procédure spécifique avant de déposer une demande. Après le dépôt de la demande, le ministère doit continuer à comparer la réglementation afin de déterminer l'éligibilité à un certificat », a déclaré M. Hieu.

Le projet de condotel Cocobay Danang est temporairement suspendu et attend le jour où il obtiendra le permis de construire. Photo : BICH VAN

M. Pham Nam Son, directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la ville de Da Nang, a également confirmé que la municipalité n'avait pas encore mis en œuvre la délivrance de livres roses pour les projets de condotels, car elle attend la circulaire d'orientation. Selon M. Son, en attendant cette circulaire, le département recense un certain nombre de problèmes et les transmet au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin de les résoudre progressivement.

Plus précisément, le Département de l'Aménagement du Territoire, Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la ville de Da Nang, a indiqué que, conformément à la réglementation, la durée d'utilisation des sols pour les ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique, y compris les condotels, est fixée à 50 ans à compter de la date à laquelle l'investisseur décide d'attribuer, de louer ou de modifier l'affectation des sols. Cependant, pour les ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique, la phase de préparation de l'investissement est souvent longue. Ainsi, si le livret rose est délivré conformément à la durée d'utilisation des sols, de nombreux projets n'auront qu'une durée d'utilisation d'environ 40 ans, voire moins.

Par conséquent, le Département de l'Aménagement du Territoire a proposé que le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement fournisse des directives supplémentaires sur la durée d'utilisation accordée aux acquéreurs de condotels. Parallèlement, il a proposé de supprimer cet obstacle en accordant non pas la durée d'utilisation des ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique selon la durée d'utilisation du sol, mais selon la durée d'utilisation de l'ouvrage calculée à partir de sa mise en service, afin de garantir les droits des acquéreurs, d'accroître l'efficacité socio-économique, de débloquer des ressources, de lever les difficultés et de promouvoir le marché immobilier.

De plus, les contrats d'achat de condotels présentent également certains problèmes, tels que : de nombreux projets ne sont pas des terrains de services commerciaux mais des « terrains résidentiels sans former d'unités résidentielles » - un type de terrain non inclus dans la loi ; de nombreux contrats d'achat d'appartements n'indiquent pas clairement si les actifs sont attachés au terrain ou seulement les actifs sur le terrain...

Les acheteurs continuent d'attendre

Selon Nha Trang Bay Construction Investment Joint Stock Company, l'investisseur du projet Panorama Nha Trang, l'une des premières unités de Khanh Hoa à investir dans l'immobilier de villégiature, de 2019 à aujourd'hui, la société a envoyé plus de 11 pétitions au Comité populaire provincial de Khanh Hoa pour délivrer des certificats à plus de 1 000 acheteurs de condotels du projet Panorama Nha Trang.

La publication du décret 10 a apporté des précisions et des précisions sur les procédures d'octroi de certificats pour les ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique. Les investisseurs s'attendent donc à ce que les municipalités mettent rapidement en œuvre des procédures d'octroi de certificats roses afin d'offrir un soutien maximal aux acquéreurs de condotels.

De nombreux investisseurs dans des projets de condotels à Da Nang se réjouissent également de la promulgation du décret 10 et espèrent que la délivrance de carnets roses sera bientôt mise en œuvre. M. Vo Thanh Nga, directeur général adjoint de Thanh Do Investment Development and Construction Joint Stock Company (investisseur du projet Cocobay, district de Ngu Hanh Son), a déclaré que jusqu'à présent, les autorités n'avaient pas encore reçu d'instructions spécifiques concernant la délivrance de carnets roses pour les condotels.

Toutefois, selon ses recherches, après le décret n° 10, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a envoyé une dépêche officielle aux localités pour les guider dans sa mise en œuvre. Cette dépêche est relativement claire, mais on ignore encore comment les bureaux locaux d'enregistrement foncier l'appliqueront.

Selon M. Nga, le projet Cocobay compte plus de 1 000 condotels temporairement suspendus. « Si la délivrance des carnets roses est effective, ce sera très bénéfique pour les projets de condotels. La psychologie des acheteurs dépend des carnets roses. Une fois ces carnets disponibles, le marché sera assurément dynamique. Les acheteurs auront confiance et réaliseront de meilleures transactions », s'attend M. Nga.

Afin d'accélérer la délivrance des certificats, le Comité populaire de la province de Khanh Hoa vient de publier une décision annonçant une liste de procédures administratives modifiées et complétées dans le secteur foncier relevant de la compétence du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. En conséquence, le Comité populaire provincial autorise le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement à enregistrer et à délivrer des certificats de droits d'usage du sol, de droits de propriété immobilière et d'autres biens fonciers (communément appelés livres rouges et livres roses) pour les cessionnaires de droits d'usage du sol, les acquéreurs de logements, les travaux de construction dans le cadre de projets de développement immobilier et les projets immobiliers commerciaux autres que des projets de développement immobilier. Le délai de délivrance des certificats est de 30 jours à compter de la date de réception des documents valides des investisseurs et de 15 jours pour les cessionnaires de droits d'usage du sol, les acquéreurs de logements et les travaux de construction.

Resserrer les activités commerciales des condotels

Selon le Comité populaire provincial de Khanh Hoa, la localité compte 26 projets totalisant 12 100 appartements touristiques et plus de 2 580 villas touristiques, principalement dans la région de Bai Dai. Outre la délivrance des certificats, le Comité populaire provincial de Khanh Hoa a également publié un document demandant aux autorités compétentes de renforcer les activités d'hébergement des condotels et des villas touristiques.

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