Modification de la loi pour éliminer les obstacles et améliorer l'environnement des investissements et des affaires

Selon le rapport de synthèse du gouvernement , l'élaboration et la promulgation du projet de loi visent à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles urgents en termes d'institutions et de lois sur la planification, l'investissement des entreprises, l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et les activités d'appel d'offres ; simplifier les procédures administratives ; Renforcer la décentralisation et l’autorité locale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn

Le projet de loi est élaboré en suivant de près le point de vue de se concentrer sur la modification et le complément d'un certain nombre de dispositions de lois qui sont contradictoires, causant des difficultés, des obstacles et des besoins urgents de modification pour créer des conditions favorables à l'investissement, à la production et aux activités commerciales. Les règlements qui doivent être modifiés ou complétés doivent définir clairement le contenu, les options de modification et de complément, ainsi qu’une évaluation d’impact spécifique ; Dans le même temps, il faut garantir l’indépendance, la stabilité, l’unité et l’héritage du contenu lors de la modification et du complément complets des lois.

Le projet de loi garantit également la cohérence et l’uniformité du système juridique ; Assurer le respect des traités internationaux auxquels le Vietnam est membre et des accords et engagements du Vietnam, se référer de manière sélective aux expériences des pays liées au contenu des politiques pour garantir la similitude entre la loi vietnamienne et les lois d'autres pays.

Le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a pris la parole. Photo : Quochoi.vn

Après un examen préliminaire du projet de loi, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a fondamentalement convenu de la nécessité de modifier et de compléter les lois en vertu du projet de loi avec la base politique, la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission du gouvernement n° 513/TTr-CP.

Le projet de loi modifie et complète de nombreuses réglementations relatives à la planification, à la mise en œuvre des activités d'investissement des entreprises, à l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé et aux activités d'appel d'offres, y compris les réglementations directement liées aux ressources, au budget de l'État, à l'autorité, à la décentralisation, à la délégation de pouvoir aux ministères, aux branches, aux localités, aux procédures administratives...

L'agence d'audit estime que le rapport d'évaluation d'impact contient encore des commentaires généraux et qualitatifs, manquant de preuves, en particulier dans certaines politiques, il est toujours impossible d'évaluer spécifiquement les impacts sur les ressources financières de manière quantitative, manquant de base pour choisir des solutions appropriées, il est donc demandé à l'agence de présidence de fournir des éclaircissements supplémentaires.

En ce qui concerne la constitutionnalité, la légalité et la cohérence du projet de loi avec le système juridique, le Comité permanent du Comité économique estime que le projet de loi propose de modifier et de compléter un certain nombre de dispositions relatives aux procédures de planification, au contenu de la planification et à l'ajustement de la planification nationale, régionale et provinciale, qui sont des plans préparés, évalués, approuvés et ajustés conformément aux dispositions de la loi sur la planification.

Délégués participant à la réunion. Photo : Quochoi.vn

Selon le président Vu Hong Thanh, lors des 7e et 8e sessions, le gouvernement a également proposé de promulguer la loi sur la géologie et les minéraux, d'amender la loi sur l'électricité et la loi sur le patrimoine culturel, y compris de proposer d'amender le contenu de l'ordre, les procédures d'établissement, d'évaluation, d'approbation et d'ajustement de la planification nationale, de la planification régionale et de la planification provinciale. Il n’est pas opportun de ne pas proposer de modifier et de compléter immédiatement les réglementations relatives aux contenus ci-dessus dans la loi sur l’urbanisme.

Par conséquent, le Comité permanent du Comité économique recommande au gouvernement de charger les organismes compétents d’examiner et de réviser ces projets de loi afin de garantir la cohérence du système juridique ; Il faut éviter d’avoir un contenu réglementé dans plusieurs lois, ce qui pourrait entraîner des chevauchements, des contradictions et des difficultés dans le processus d’application de la loi.

Lors de la réunion, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi pour institutionnaliser les points de vue, les objectifs et les orientations, et perfectionner de manière synchrone les institutions et les lois sur la planification, l'investissement et les appels d'offres dans les résolutions de l'Assemblée nationale, répondant aux exigences du développement socio-économique. Toutefois, le projet de loi doit se concentrer sur la modification et le complément des contenus qui sont réellement nécessaires et urgents, qui ont des bases théoriques et pratiques claires et qui font l’objet d’un large consensus. Pour le contenu restant qui n'est pas vraiment certain, continuez vos recherches pour une révision ultérieure.

Vue de session. Photo : Quochoi.vn

En ce qui concerne la modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la Loi sur l’investissement dans le cadre du partenariat public-privé (Loi PPP), l’investissement dans le cadre de la méthode du partenariat public-privé est une méthode nouvelle et compliquée. Jusqu’à présent, les agences de gestion n’ont pas beaucoup d’expérience, elles ne peuvent donc pas prévoir toutes les situations qui peuvent survenir ainsi que les difficultés et les problèmes qui peuvent survenir pendant la phase de mise en œuvre et d’exploitation. Par conséquent, la révision et la modification des dispositions de cette loi doivent être très urgentes, mais aussi très prudentes et approfondies. Seules les questions essentielles, urgentes, « mûres » et « claires » devraient être modifiées, prouvées par la pratique et faire l’objet d’un consensus élevé avant que la loi puisse être élaborée et promulguée ; Les questions urgentes et nécessaires, mais nouvelles et n’ayant pas encore atteint un consensus élevé, seront examinées dans le cadre du processus de modification globale de la loi sur l’investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le processus de préparation du dossier du projet de loi et le rapport de vérification du Comité économique. Pour garantir la qualité du projet de loi, le gouvernement, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision doivent rapidement absorber les commentaires lors de la réunion et les examiner pour garantir que le contenu révisé est vraiment nécessaire et urgent et peut être mis en œuvre immédiatement pour résoudre les difficultés et les goulots d'étranglement actuels, améliorer l'environnement des investissements et des affaires et promouvoir le développement socio-économique.

Dans le même temps, mettre en œuvre de manière appropriée le point de vue selon lequel le projet de loi ne réglemente que les questions qui sont mûres, claires, prouvées correctes dans la pratique et qui bénéficient d’un consensus et d’une unité élevés ; Appliquer strictement le règlement 178-QD/TW de 2024 sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif, et ne pas légaliser les violations. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme de rédaction et à l'organisme de révision d'étudier, d'assimiler pleinement et d'expliquer de manière convaincante les avis, de compléter le dossier du projet de loi et le rapport d'examen officiel à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la 8e session.

Source : https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html