Relance du projet JICA3 pour la région « assoiffée de sucre »

Après des années de retard, le projet de construction d'un système d'écluses pour empêcher l'intrusion d'eau salée et stocker l'eau douce, financé par l'aide publique au développement japonaise (JICA3), dans les îlots de Minh, Bao et An Hoa, a été relancé. Face à l'aggravation de l'intrusion d'eau salée, les habitants espèrent une accélération du projet et son efficacité à long terme, contribuant ainsi à la stabilité de leurs moyens de subsistance et au développement durable de toute la région.

Après des années de retard, le projet de construction d'un système d'écluses pour empêcher l'intrusion d'eau salée et stocker l'eau douce, financé par l'aide publique au développement japonaise (JICA3), dans les îlots de Minh, Bao et An Hoa, a été relancé. Face à l'aggravation de l'intrusion d'eau salée, les habitants espèrent une accélération du projet et son efficacité à long terme, contribuant ainsi à la stabilité de leurs moyens de subsistance et au développement durable de toute la région.

Vue en perspective de la vanne de Vam Nuoc Trong (photo fournie par le Conseil de gestion des investissements et de la construction du projet d'irrigation n° 10).

Besoin urgent

Depuis de nombreuses années, la question de l'intrusion d'eau douce et d'eau salée est une préoccupation constante pour les habitants des îlots de Minh, Bao et An Hoa. Cette région possède un fort potentiel agricole , la cocoteraie étant la principale culture et la source de revenus de dizaines de milliers de foyers. Cependant, le changement climatique et l'intrusion croissante d'eau salée dans le continent ont gravement affecté la vie des populations locales.

M. Dang Van Bi, habitant du hameau de Hoa Loi, commune de Luong Phu, a déclaré : « Les habitants des îlots de Bao, Minh et An Hoa vivent avec la salinité de l’eau depuis de nombreuses années. L’impact de l’eau salée a considérablement réduit les rendements agricoles et d’élevage, notamment pour les cocotiers, principale culture de la plupart des insulaires. Nous espérons que le gouvernement continuera d’accorder une attention particulière à la question et d’investir efficacement dans des projets de contrôle de la salinité et de stockage d’eau douce afin que les populations puissent cultiver la terre en toute sérénité. »

M. Bi n'est pas le seul concerné ; de nombreux autres ménages partagent la même inquiétude quant à la gestion des ressources en eau. Chaque saison sèche, lorsque l'eau salée s'infiltre, le stockage de l'eau douce devient difficile, les coûts de production augmentent et la productivité diminue. De nombreuses cocoteraies sont épuisées en raison de pénuries d'eau douce prolongées. M. Pham Van Duc, habitant du hameau de Hung Long, commune de Phuoc Long, a déclaré : « Le projet de construction d'une vanne de protection contre l'intrusion d'eau salée traîne depuis des années. Les autorités provinciales doivent se pencher sur la question et demander au gouvernement central de poursuivre sa mise en œuvre afin de prévenir l'intrusion d'eau salée et de stocker de l'eau douce pour l'irrigation et les besoins quotidiens de la population. »

Relance du projet JICA3

Le projet JICA3 – un programme de grande envergure visant à construire un système d'écluses pour empêcher l'intrusion d'eau salée et stocker l'eau douce – était autrefois perçu comme un rempart protégeant l'ensemble du delta. Cependant, après son approbation par l'Assemblée nationale en 2019, le projet s'est enlisé dans un retard considérable, suscitant une vive impatience au sein de la population locale.

L'écluse de Tan Phu est achevée, un projet financé par des prêts d'aide publique au développement japonais.

Selon Mme Tran Thi Thanh Lam, membre de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, le retard de mise en œuvre du projet s'explique principalement par trois raisons. Premièrement, ce projet faisant appel à des capitaux étrangers, toutes les procédures doivent être conformes aux normes internationales, ce qui les rend complexes et chronophages. Deuxièmement, la pandémie de COVID-19 a perturbé le processus d'appel d'offres et de mise en œuvre. Enfin, après la pandémie, les fluctuations du taux de change du yen japonais ont continué d'affecter le budget, entraînant un dépassement des prévisions initiales.

Ces facteurs objectifs ont entraîné le blocage prolongé d'un projet stratégique. De manière significative, ce retard aggrave l'intrusion d'eau salée, accentuant la pression sur la population et les autorités locales. Mme Tran Thi Thanh Lam a déclaré que lors de ses rencontres avec ses administrés, l'avancement du projet de prévention de l'intrusion d'eau salée et de stockage d'eau douce est une préoccupation majeure pour la population : « Non seulement les citoyens, mais aussi les députés et les responsables provinciaux s'inquiètent du retard pris dans ce projet, car ce retard compromet directement le développement durable de la région. »

Étude de l'emplacement pour la construction de lignes électriques destinées à alimenter l'écluse de Vam Nuoc Trong dans la commune de Tan Thanh Binh.

Après de nombreux efforts pour résoudre les problèmes rencontrés, le projet JICA3 a officiellement repris. Conformément à la décision n° 988/QD-BNNMT du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, en date du 24 mars 2026, relative à l'ajustement du budget 2026 du gouvernement central et au plan d'investissement public, le projet de gestion des eaux de Ben Tre (JICA3) représente un investissement total de 7 578 milliards de VND. Sur ce montant, 4 158 milliards de VND proviennent de prêts d'aide publique au développement (APD) japonais et 3 420 milliards de VND de fonds de contrepartie nationaux, affectés à l'investissement direct dans les écluses de Vam Thom et de Vam Nuoc Trong, ainsi qu'à d'autres coûts non couverts par l'APD. La période de mise en œuvre a été ajustée de 2017-2025 à 2017-2030.

Le Conseil de gestion des investissements et de la construction n° 10 (Conseil n° 10), relevant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, est désigné comme investisseur pour le volet construction, qui comprend : Volet 1 – la construction de 8 vannes : An Hoa, Thu Cuu, Ben Tre, Tan Phu, Ben Ro, Cai Quao, Vam Nuoc Trong, Vam Thom et d'une station de pompage électrique à Tan Phu. Volet 2 – la construction d'un système de surveillance et d'observation automatisé. Le Conseil provincial de gestion des projets agricoles est chargé de la mise en œuvre du volet indemnisation et défrichement des terres.

Sur les huit écluses prévues pour prévenir l'intrusion d'eau salée, deux sont achevées : Tan Phu et Ben Ro. Les six autres seront mises en œuvre grâce à divers financements et leur exécution sera confiée au Conseil de gestion de projet n° 10. Plus précisément, les écluses de Thu Cuu, Cai Quao, An Hoa et Ben Tre bénéficieront de fonds de l'aide publique au développement japonaise (APD) ; celles de Vam Thom et Vam Nuoc Trong, de fonds nationaux.

La relance du projet contribue à apaiser certaines inquiétudes de la population, faisant naître l'espoir d'un système d'irrigation moderne et synchronisé, capable de gérer les ressources en eau face à des changements climatiques de plus en plus graves.

M. Nguyen Hong Hung, directeur adjoint de la gestion de projet JICA3 auprès du Conseil 10, a déclaré : « Nous nous concentrons sur la finalisation des procédures d’investissement et l’accélération des préparatifs en vue du lancement prochain des appels d’offres et du démarrage de la construction des écluses de Vam Thom et Vam Nuoc Trong au troisième trimestre 2026 ; les écluses restantes seront mises en service au premier trimestre 2027. L’objectif du projet est de construire des ouvrages pour empêcher l’intrusion d’eau salée et stocker l’eau douce, contribuant ainsi à garantir la sécurité hydrique, à stabiliser les moyens de subsistance et à jeter les bases d’un développement durable pour l’ensemble de la région des trois îles : Minh, Bao et An Hoa, dans un contexte de changements climatiques de plus en plus complexes. »

Tirer parti du développement durable

Le projet JICA3 n'est pas un simple projet d'irrigation ; il revêt également une importance stratégique pour le développement socio-économique de toute la région. Une fois achevé, le système de vannes, conçu pour empêcher l'intrusion d'eau salée et stocker l'eau douce, contribuera à prévenir les ondes de tempête et à faire face à l'élévation du niveau de la mer, à contrôler la salinité et à drainer les eaux de 204 270 hectares de terres naturelles de la province.

De plus, le projet JICA3 contribue à la gestion proactive des prélèvements d'eau, du drainage, du désenvasement, de l'acidification et de l'alcalinisation des sols pour la production agricole et l'aquaculture sur environ 110 442 hectares de terres agricoles, dans une optique de diversification des cultures et de l'élevage. Il fournit de l'eau douce pour la production et les besoins quotidiens de près de 207 300 ménages. Il améliore l'environnement aquatique, crée des zones de répartition de la population et intègre les transports fluviaux et terrestres, formant ainsi un réseau continu dans la région. Il met également en place et renforce un système intégré de gestion des ressources en eau de surface pour la zone du projet.

Selon le Conseil provincial de gestion des projets agricoles, le défrichement des terres pour les écluses de Thu Cuu, Cai Quao et Ben Tre est terminé et les terrains ont été remis au Conseil de gestion n° 10. Concernant l’écluse d’An Hoa, 62 ménages sur 65 ont reçu leurs terres. Pour les écluses de Vam Thom et Vam Nuoc Trong, la première phase des plans d’indemnisation a été approuvée et les paiements aux résidents sont en cours ; la remise des terres devrait être achevée au deuxième trimestre 2026.

Concernant la mise en œuvre des travaux, l'Unité de gestion de projet 10 finalise actuellement les plans et les estimations de coûts. Le processus de sélection des entreprises et le début des travaux sont prévus pour 2026.

Pour les trois îles de Minh, Bao et An Hoa, ce projet est considéré comme essentiel à la stabilisation de la production agricole, notamment de la filière noix de coco, secteur économique local clé. Parallèlement, ce système contribue également à la protection de l'environnement, à la limitation de l'érosion et au renforcement de la capacité d'adaptation au changement climatique.

Conformément à la décision n° 988/QD-BNNMT du 24 mars 2026 du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement relative à l'ajustement du plan d'investissement public du budget du gouvernement central pour 2026 (après le premier ajustement), le projet de gestion de l'eau de Ben Tre - JICA3 se voit allouer 1 433 milliards de VND ; dont 1 431 milliards de VND sont alloués à l'unité de gestion de projet 10 et 2 milliards de VND au conseil provincial de gestion des projets agricoles.

L'allocation de capitaux importants, conjuguée à l'implication décisive des ministères, des départements et des collectivités locales, témoigne de la volonté de lever les obstacles au projet JICA3. Toutefois, pour répondre aux attentes de la population, il est primordial de garantir la progression de la mise en œuvre et d'éviter les retards prolongés observés par le passé.

Texte et photos : THACH THAO

Source : https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202604/tai-khoi-dong-du-an-jica3-cho-vung-dat-khat-ngot-28640e1/