Création d'un cadre juridique synchronisé

GD&TĐ - Dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive n° 10-CT/TW, de la Résolution n° 29-NQ/TW et d'autres politiques majeures du Parti, le Gouvernement a publié le Décret n° 20/2014/ND-CP (Décret 20) relatif à la mise en œuvre de la politique d'éducation universelle et d'éradication de l'analphabétisme.

Le décret 20 crée un cadre juridique relativement complet et unifié pour guider et organiser la mise en œuvre de l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans, de l'éducation primaire et secondaire inférieure universelle et des programmes d'alphabétisation.

Au cours des dix dernières années de mise en œuvre, le travail d'universalisation de l'éducation et d'éradication de l'illettrisme a permis d'obtenir des résultats significatifs. Le réseau d'écoles et de salles de classe continue de s'étendre et les infrastructures se renforcent progressivement. Le taux de scolarisation des enfants d'âge scolaire et le taux d'achèvement des programmes d'enseignement préscolaire, primaire et du premier cycle du secondaire demeurent élevés. De nombreuses localités ont maintenu et amélioré la qualité de l'éducation universelle et les normes d'éradication de l'illettrisme, contribuant ainsi à garantir le droit à l'éducation des enfants, tel que stipulé dans la Constitution et les lois en vigueur.

Cependant, le décret n° 20 n’a pas pleinement clarifié le contenu, les modalités de mise en œuvre et les responsabilités juridiques des entités impliquées dans l’enseignement obligatoire, tels que stipulés dans la loi sur l’éducation. La réglementation actuelle tend encore à privilégier la reconnaissance des résultats de l’enseignement universel et de l’éradication de l’illettrisme, sans pour autant instaurer un mécanisme contraignant suffisamment efficace pour garantir que tous les enfants en âge d’enseignement obligatoire reçoivent effectivement une éducation et atteignent le niveau minimal requis.

De plus, les conditions d'accès à l'enseignement obligatoire sont inégales, notamment pour les groupes vulnérables. Bien que de nombreuses mesures de soutien aient été mises en œuvre, elles concernent principalement les élèves du primaire et du secondaire. En réalité, des mesures supplémentaires sont nécessaires pour les enfants d'âge préscolaire (5 à 6 ans) afin d'assurer la mise en œuvre globale et durable de l'éducation universelle, de l'enseignement obligatoire et des programmes d'alphabétisation.

Les disparités socio-économiques entre les régions continuent d'affecter considérablement la qualité et la pérennité des programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation. Dans les grandes agglomérations, la pression sur la taille des écoles, la disponibilité des terrains et le nombre d'élèves demeure forte ; tandis que dans les zones reculées, les régions montagneuses et les zones à forte population minoritaire, les infrastructures, le personnel enseignant et l'accès des enfants à l'éducation restent problématiques, ce qui nuit directement au maintien et à l'amélioration de la qualité de l'enseignement obligatoire.

Dans certaines localités, la gestion, le suivi et la mise à jour des données relatives aux groupes cibles des programmes d'éducation universelle, d'enseignement obligatoire et d'alphabétisation demeurent limités. La coordination entre les familles, les écoles, les autorités locales et les organisations sociales en matière de mobilisation et de maintien des effectifs scolaires n'est pas encore optimale, notamment pour les enfants risquant le décrochage scolaire ou l'absentéisme.

La loi sur l'éducation de 2019 et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation stipulent clairement que l'enseignement primaire et l'enseignement secondaire inférieur sont obligatoires ; l'État met en œuvre un enseignement préscolaire universel pour les enfants âgés de 3 à 6 ans.

Les nouvelles résolutions, conclusions et directives du Politburo exigent la mise en œuvre de neuf années d'enseignement obligatoire et fixent pour objectif d'achever l'enseignement obligatoire jusqu'à la fin du premier cycle du secondaire d'ici 2030. Par conséquent, le décret n° 20 ne répond plus pleinement aux exigences pratiques, ce qui nécessite l'élaboration d'un nouveau décret pour le remplacer.

Le projet de décret relatif à l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 à 6 ans, à l'instruction obligatoire et à l'éradication de l'illettrisme, publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation, concrétise pleinement et uniformément les dispositions de la loi sur l'éducation préscolaire universelle, l'instruction obligatoire et l'éradication de l'illettrisme. Il crée ainsi un cadre juridique complet permettant la mise en œuvre effective de la politique du Parti visant à élever le niveau intellectuel de la population, à développer les ressources humaines et à garantir le droit à l'éducation pour tous les citoyens.

Source : https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html