Créer une fondation pour améliorer la vie des minorités ethniques

Après plus de trois ans de mise en œuvre du Programme national cible 1719 (2021-2025), la province de Yen Bai a obtenu des résultats encourageants dans la résolution du problème de la pénurie de terrains résidentiels, de logements et de terrains de production pour les minorités ethniques. Ces efforts ont jeté des bases solides et contribué à l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques de la province.

Les minorités ethniques de la province de Yen Bai participent à la construction d'infrastructures rurales dans le cadre du programme national cible 1719. Photo : Thach Phong.

Yen Bai est une province montagneuse du Nord, située au centre des régions montagneuses et du centre du pays, avec un taux de pauvreté supérieur à la moyenne nationale. Yen Bai compte actuellement 46 communes particulièrement défavorisées, et le budget central doit encore assurer plus de 80 % des dépenses de la province.

C'est pourquoi, ces dernières années, la province de Yen Bai a accordé une attention particulière au soutien des terres résidentielles et productives pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Cette démarche est considérée comme importante, car elle encourage la population à se mobiliser et à sortir durablement de la pauvreté dans de nombreuses localités de la province.

Tram Tau est un district montagneux de la province de Yen Bai, au relief escarpé, où vivent des minorités ethniques dispersées sur les pentes des hautes montagnes. Récemment, le district a mis en œuvre de nombreuses mesures spécifiques pour remédier à la pénurie de logements et de terrains résidentiels pour la population locale. Le Comité populaire du district de Tram Tau a créé un comité de pilotage du programme, assigné des tâches et élaboré un plan détaillé. En 2023, le district a achevé la construction de 369 logements, pour un coût total de plus de 19 milliards de dongs.

En 2024, le district prévoit de poursuivre la construction de 386 logements avec un budget de plus de 20 milliards de VND. Outre l'aide au logement, le district de Tram Tau s'attache également à reloger les ménages vivant dans des forêts protégées, des forêts à usage spécifique ou des zones fréquemment touchées par des catastrophes naturelles, des crues soudaines et des glissements de terrain, hors des zones dangereuses. Les autorités locales ont également activement recherché des terrains pour les ménages migrants et ont mobilisé la population pour qu'elle fasse don de terres ou échange des terrains résidentiels contre des terres productives.

Dans le district de Luc Yen, le Comité populaire du district a organisé une évaluation des ménages concernés par le Projet 1 et sélectionné les ménages les plus en difficulté et présentant les besoins les plus urgents. Il a encouragé et mobilisé les familles pour mobiliser toutes les ressources nécessaires à la réfection des logements temporaires et délabrés, et a publié un plan de mise en œuvre. Le district a approuvé une aide à la construction de 183 logements, pour un budget total de plus de 8 milliards de dongs provenant du Programme, du budget provincial et d'autres sources mobilisées légalement.

Pour surmonter les difficultés et atteindre les objectifs fixés, le district de Luc Yen continue de promouvoir activement la lutte contre la pauvreté, en créant une unité entre les comités et les organisations du Parti, les autorités et la société dans son ensemble, notamment au niveau local. De ce fait, il promeut activement la tradition de solidarité et l'esprit d'entraide nationale.

Cependant, la mise en œuvre du Projet 1 a confronté la province de Yen Bai, comme de nombreuses autres localités du pays, à de nombreuses difficultés, notamment la question de l'accès aux fonds fonciers nécessaires à l'attribution de terrains résidentiels et de terres de production aux minorités ethniques. Actuellement, ces fonds fonciers sont encore insuffisants, dispersés, fragmentés et éloignés des lieux de résidence, ce qui complique l'aménagement des terres conformément aux coutumes et aux habitudes de vie des minorités ethniques. La conversion et le transfert de terres entre ménages se heurtent également à des obstacles liés à la petitesse des superficies, inférieures aux limites de division autorisées, ce qui allonge la durée de mise en œuvre du projet.

Pour remédier à cette situation, le Conseil populaire provincial de Yen Bai s'est récemment réuni et a adopté la résolution 75/2024 réglementant les politiques de soutien foncier en faveur des minorités ethniques de la province. Cette résolution s'applique aux ménages et aux particuliers issus de minorités ethniques qui ont bénéficié d'une aide foncière conformément aux dispositions de l'article 4, clause 1, mais qui, au cours de l'utilisation de leurs terres, perdent des terres en raison de catastrophes naturelles, de glissements de terrain, d'affaissements de terrain ou sont touchés par d'autres catastrophes naturelles rendant leur utilisation impossible. Leurs demandes continueront d'être prises en compte pour les politiques de soutien conformément aux dispositions de l'article 4, clause 1, de la présente résolution.

En particulier, lors de l'élaboration d'un plan de soutien foncier, le Comité populaire de district doit accorder la priorité au soutien aux ménages et aux particuliers dépourvus de terrains résidentiels ou de terrains de production, puis envisager de soutenir ceux qui en sont dépourvus. Les ménages et les particuliers bénéficiant d'un soutien foncier agricole , lorsqu'ils louent des terres pour des installations de production non agricoles, ne seront pas exemptés du loyer foncier.

Selon Tran Xuan Thuy, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Yen Bai, dans le cadre du Programme national cible 1719, la province de Yen Bai a mis en place de nombreuses mesures de soutien pour éliminer la faim, réduire la pauvreté et améliorer les conditions de vie des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le projet 1, qui vise à résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres productives et d'eau potable, a notamment été mis en œuvre. De nombreux ménages de minorités ethniques en difficulté ont bénéficié d'un soutien pour construire de nouvelles maisons et s'approvisionner en eau potable, contribuant ainsi à la réduction de la pauvreté et offrant un soutien pour stimuler et dynamiser le développement économique .

Par conséquent, la province de Yen Bai propose que le gouvernement décentralise vers les localités la décision d'allocation des fonds du budget central aux contenus, sous-projets et projets composants, afin de permettre une flexibilité en fonction des besoins réels des localités et de la capacité de décaissement, et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des fonds du programme. Cela offrira aux localités une certaine flexibilité dans la mise en œuvre des projets, garantissant ainsi la vie des populations des zones reculées.

Source : https://daidoanket.vn/tao-nen-tang-nang-cao-doi-song-vung-dong-bao-dan-toc-10293717.html