Toutefois, lors de la mise en œuvre de ces projets, des difficultés et des obstacles persistent et doivent être rapidement pris en compte afin de rapprocher les politiques ethniques de la vie des populations.
Pour mettre en œuvre le Projet 1 du Programme national ciblé 1719, le Comité populaire provincial de Gia Lai a créé et renforcé le Comité de pilotage et organisé le dispositif de mise en œuvre à trois niveaux. La province a également publié de manière proactive des mécanismes, des règlements et des directives de gestion et de mise en œuvre. Le processus de mise en œuvre a privilégié l'efficacité à la simple réalisation de résultats et a particulièrement insisté sur le rôle moteur des populations et des communautés à toutes les étapes. Par ailleurs, la province de Gia Lai a publié le Plan 556 le 12 mars 2024, fixant comme objectif que 92 % des personnes appartenant aux minorités ethniques aient accès à l'eau potable. Concernant la réinstallation, le plan vise à remédier à la pénurie de terres pour environ 50 % des ménages appartenant aux minorités ethniques qui ne disposent ni de logements ni de terres cultivables.
Toutefois, lors de la mise en œuvre, de nombreuses localités rencontrent des difficultés pour mener à bien le Projet 1, notamment en ce qui concerne l'aide à l'acquisition de terrains résidentiels et agricoles, ainsi que de logements. Ceci est dû au manque de terrains disponibles et à l'insuffisance des fonds alloués, qui ne permettent pas de couvrir les coûts de transfert des terrains résidentiels et agricoles. Par conséquent, le taux de décaissement des aides à la construction de logements demeure faible, car certains ménages ne possèdent pas de certificat de droit d'utilisation des terres ou de titres fonciers désignant leurs terrains comme terres cultivées permanentes, et n'ont pas les moyens de procéder à la conversion de leur destination. De plus, certains dossiers sont incompatibles avec les plans d'aménagement du territoire, ne remplissent pas les conditions de lotissement, manquent de cadre juridique suffisant et les délais de traitement administratif sont longs, ce qui engendre des retards.
M. Luyen Van Toan, chef adjoint du département des affaires ethniques du district de Chu Pah, a déclaré que, selon les résultats de l'étude, la plupart des ménages pauvres issus des minorités ethniques disposent d'un droit d'usage stable des terres, mais ne possèdent pas de certificat de propriété foncière, ce qui complique la sélection des ménages bénéficiaires d'aides au logement. De plus, pour les ménages ayant reçu une aide au logement en 2023, bien que des maisons aient été construites, les fonds sont actuellement insuffisants pour assurer le versement de l'aide prévue. Outre la pénurie de terrains, le capital du prêt à taux préférentiel pour 2024, prévu par le décret n° 28/2022/ND-CP, n'a pas encore été alloué aux collectivités locales par le gouvernement central. Par conséquent, les collectivités locales ayant approuvé la liste des ménages pauvres bénéficiaires du projet 1 attendent toujours l'intégration de ces fonds au budget de l'État pour mettre en œuvre les programmes d'aide.
On sait que le budget total alloué à la province de Gia Lai pour le Programme national ciblé 1719 (PNC 1719) de 2022 à 2024 s'élève à 2 067,5 milliards de VND. Selon une évaluation générale de la province de Gia Lai, la mise en œuvre du PNC 1719 se heurte actuellement à de nombreuses difficultés. Le taux de décaissement, de 2022 à ce jour, n'a atteint que 49,1 % du capital total alloué. La pression est immense pour décaisser plus de 1 000 milliards de VND d'ici la fin de l'année 2024, principalement pour couvrir les dépenses de fonctionnement.
Selon Truong Trung Tuyen, vice-président du Comité des affaires ethniques de la province de Gia Lai, la mise en œuvre du Projet 1 du Programme national ciblé 1719 a permis d'apporter un soutien au logement à 3 425 ménages, un soutien foncier à 1 162 ménages, un soutien foncier à 11 590 ménages, un soutien foncier à 6 463 ménages pour la production agricole, un soutien à la reconversion professionnelle et un soutien à l'approvisionnement décentralisé en eau à 2 554 ménages défavorisés des zones habitées par les minorités ethniques. La mise en œuvre du Projet 1 revêt une importance concrète pour les ménages pauvres des minorités ethniques, en particulier ceux qui manquent de terres pour se loger et produire, de logements et qui rencontrent des difficultés d'accès à l'eau potable. Ce projet contribue à renforcer la confiance des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses de la province dans le développement économique , l'augmentation de leurs revenus et l'amélioration de leur niveau de vie. Par conséquent, la province de Gia Lai proposera prochainement des solutions pour surmonter progressivement les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de ce projet.
Source : https://daidoanket.vn/thao-go-vuong-mac-dua-chinh-sach-gan-hon-voi-dong-bao-dan-toc-10292954.html
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