Supprimer de nombreux obstacles

Le décret 10/2023/ND-CP, promulgué par le Gouvernement le 3 avril 2023 et applicable à compter du 20 mai 2023, modifie, complète et abroge plusieurs articles de certains décrets fonciers, résolvant ainsi certaines difficultés d'application de la loi foncière au niveau local. Par exemple, la loi foncière actuelle prévoit que si un terrain n'est pas mis en exploitation pendant douze mois consécutifs ou si son avancement accuse un retard de vingt-quatre mois par rapport au calendrier prévu dans le projet d'investissement, l'investisseur bénéficie d'une prolongation de vingt-quatre mois. Si, à l'issue de cette période de prolongation, l'investisseur n'a toujours pas mis le terrain en exploitation, l'État reprend possession du terrain sans indemnisation pour le terrain lui-même ni pour les biens qui y sont rattachés, sauf en cas de force majeure. Les cas de force majeure sont définis conformément aux dispositions de l'article 15 du décret n° 43/2014/ND-CP.

Cependant, la récente pandémie de Covid-19 a affecté l'ensemble de la société, constituant un cas de force majeure au sens de la loi. Or, le cadre juridique étant incomplet, sa mise en œuvre s'avère complexe. C'est pourquoi le décret a ajouté une disposition précisant que la période affectée par un cas de force majeure n'est pas prise en compte dans le délai de prolongation de 24 mois prévu au point i, alinéa 1, de l'article 64 de la loi foncière.

Grâce aux dispositions du décret 10/2023/ND-CP, de nombreux obstacles à la gestion foncière locale ont été résolus.

Concernant la remise en état des terrains en cas d'arrêt de projets d'investissement, conformément à la loi sur les investissements, les dispositions du décret n° 43/2014/ND-CP, alinéas 1 et 2, point b, font référence à la force majeure prévue à l'article 64, point I, alinéa 1, de la loi foncière. Toutefois, une confusion est apparue lors de sa mise en œuvre : si, à l'expiration du délai de prolongation de 24 mois accordé pour l'avancement des travaux d'utilisation des terrains, l'investisseur ne transfère pas ses droits d'utilisation ou ne vend pas ses biens immobiliers légalement détenus et rattachés au terrain à un autre investisseur, l'État peut accorder une nouvelle prolongation de 24 mois, conformément à l'article 64, point I, alinéa 1. Le décret contient déjà des dispositions relatives à la remise en état des terrains en cas d'arrêt de projets d'investissement, conformément à la loi sur les investissements.

En outre, le décret a modifié et complété plusieurs dispositions spécifiques relatives à la certification des droits de propriété pour les ouvrages de construction destinés à l'hébergement touristique , conformément à la loi sur le tourisme sur les terrains commerciaux et de services ; aux modalités de réception des demandes et de communication électronique des résultats des procédures administratives ; aux conditions et critères d'autorisation de conversion de terres rizicoles, de forêts protégées et de forêts à usage spécifique à d'autres fins pour des projets d'investissement ; aux procédures d'attribution et de location de terrains dans les cas prévus à l'article 29, paragraphe 3, de la loi sur l'investissement ; au pouvoir de rectification des décisions d'attribution et de location de terrains déjà attribués ou loués par le Premier ministre avant l'entrée en vigueur de la loi foncière ; et aux délais de publication des décisions d'approbation des prix fonciers.

Selon Mme Doan Thi Thanh My, directrice du Département du cadastre, immédiatement après la publication du décret 10/2023/ND-CP, le Département du cadastre, le Département de l'aménagement du territoire et le Département de l'enregistrement et des données foncières ont demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'adresser la lettre officielle n° 3382/BTNMT-DD aux comités populaires des provinces et des villes concernant la mise en œuvre de la réglementation foncière. Dans cette lettre, le ministère a demandé aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de se concentrer sur l'examen et la publication, dans le cadre de leurs compétences, des documents nécessaires à l'application du décret n° 10/2023/ND-CP ; de renforcer les ressources et les conditions relatives à l'infrastructure informatique foncière afin d'organiser la réception des demandes et la communication des résultats des procédures administratives par voie électronique, pour garantir l'efficacité et la facilité d'utilisation pour les citoyens et les entreprises ; et de réglementer les procédures de récupération des terres en cas d'arrêt des projets d'investissement, conformément aux dispositions de la loi sur les investissements. Règlement précisant les conditions et les critères d’autorisation de conversion de terres rizicoles, de forêts protégées et de forêts à usage spécial en terres destinées à d’autres fins pour des projets d’investissement ; règlement précisant le délai de publication des décisions approuvant des prix fonciers spécifiques…

Outre les orientations fournies sur certaines dispositions du décret 10/2023/ND-CP, la lettre officielle demandait également que, lors du processus de mise en œuvre, si des difficultés ou des obstacles surviennent, les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement les signalent rapidement, proposent des solutions et les transmettent au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour compilation et rapport au gouvernement et au Premier ministre.

En outre, conformément aux directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département des terres s'est coordonné avec les unités concernées et les comités populaires des provinces pour organiser des conférences afin de diffuser et de former sur le décret n° 10/2023/ND-CP dans plusieurs localités, telles que Bac Giang, Quang Tri, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong, etc.

Pour mettre en œuvre les dispositions du décret n° 10/2023/ND-CP et de la lettre officielle n° 3382/BTNMT-DD du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de nombreuses localités à travers le pays ont organisé des conférences pour appliquer le décret et ont adressé des documents aux départements, agences et localités demandant un examen des documents juridiques en matière foncière sur leur territoire afin de conseiller le comité populaire provincial/municipal sur les amendements, compléments et remplacements nécessaires pour garantir la conformité avec la réglementation et la situation réelle de la localité.

En conséquence, certaines localités ont rapidement délivré des documents, corrigeant ainsi certaines lacunes dans l'octroi des certificats d'utilisation des sols pour les résidences hôtelières et les ventes aux enchères de terrains, créant des conditions favorables permettant aux citoyens d'obtenir ces certificats en ligne…

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-dinh-10-2023-nd-cp-thao-go-nhieu-vuong-mac-363335.html