Percée institutionnelle, croissance rapide

VTV.vn - La réforme institutionnelle et la réduction des procédures administratives deviennent la « clé d'or » pour aider le Vietnam à libérer des ressources, ouvrant la voie à des aspirations de croissance à deux chiffres.

Le Vietnam doit relever un défi majeur pour atteindre son objectif de croissance à deux chiffres dans les prochains mois. La simplification des procédures administratives et la réforme des institutions sont essentielles pour libérer le potentiel de production interne de son économie .

Objectif « à deux chiffres » : un défi pour le modèle de croissance traditionnel

Après une forte reprise suite à l'impact de la pandémie, l'économie vietnamienne se trouve à un tournant décisif de sa transformation, prête à franchir une étape importante. Selon l'Office général des statistiques ( ministère des Finances ), le PIB du troisième trimestre 2025 a progressé de 8,23 % par rapport à la même période de l'année précédente et devrait atteindre environ 8,3 à 8,5 % sur l'ensemble de l'année. Cette performance permet au Vietnam de conforter sa position parmi les économies les plus dynamiques de la région. Toutefois, l'objectif plus ambitieux du gouvernement et des experts est d'atteindre une croissance moyenne à deux chiffres sur la période 2026-2030.

Pour concrétiser cette ambition, il est clair que le Vietnam ne peut plus se reposer uniquement sur ses anciens moteurs de croissance, tels que l'exploitation d'une main-d'œuvre bon marché, la croissance du crédit et les investissements publics. Ces moteurs ont atteint leurs limites et ne suffisent plus à propulser l'économie sur une nouvelle trajectoire de croissance fulgurante. Il est donc nécessaire d'opérer des transformations systémiques profondes, en s'attachant à libérer les ressources endogènes.

Lorsque les entreprises n'ont plus à se soucier de procédures inutiles, elles peuvent concentrer tous leurs efforts sur la production et l'innovation.

Le facteur le plus important aujourd'hui est la réforme institutionnelle et l'environnement des affaires. Malgré de nombreux efforts, le poids des procédures administratives et des réglementations commerciales demeure un obstacle majeur, engendrant des coûts de mise en conformité élevés, érodant la confiance et retardant les investissements et les décisions commerciales. Dans un contexte économique mondial instable, la recherche de stabilité et de transparence des politiques par les multinationales et les investisseurs nationaux est plus urgente que jamais.

Les économistes et le monde des affaires s'accordent à dire que la croissance potentielle du Vietnam est freinée par une réglementation complexe et excessive. Réduire les coûts, en temps et en argent, des procédures administratives permettrait de libérer d'importantes ressources, générant un effet multiplicateur sur la productivité et l'investissement. L'économiste Nguyen Minh Phong a souligné que l'objectif principal de la réforme administrative est de garantir la transparence, l'équité et la prévisibilité des politiques. Libérées des contraintes administratives, les entreprises pourront concentrer tous leurs efforts sur la production et l'innovation. Dans ce contexte de concurrence axée sur la rapidité et la maîtrise des coûts, les procédures administratives constituent un handicap majeur si elles ne sont pas rigoureusement simplifiées.

La transformation du modèle de croissance exige de passer d'investissements extensifs (augmentation de la quantité) à des investissements intensifs (amélioration de la qualité et de l'efficacité). Pour atteindre une croissance à deux chiffres, le taux de croissance de la productivité du travail social doit atteindre 6 à 7 % par an, un objectif irréalisable si les coûts de mise en conformité et les risques liés aux politiques publiques demeurent élevés. Ce changement passe nécessairement par la création d'un environnement des affaires transparent, sûr et hautement prévisible, permettant aux entreprises de rivaliser équitablement sur la scène internationale.

Les entreprises nationales, confrontées à une concurrence féroce, sont celles qui ressentent le plus fortement ce fardeau. Mme Le Thi Minh Hoa, directrice de la société Minh Viet Industrial Equipment Manufacturing Company, témoigne : « Nous souhaitons investir dans l’agrandissement de l’usine, mais les démarches administratives liées aux permis de construire, à la prévention et à la lutte contre l’incendie, ainsi qu’aux acquisitions foncières, sont extrêmement longues, parfois plus longues que l’installation de la ligne de production. Si nous pouvions gagner six mois sur ces procédures pour chaque projet, nous pourrions commercialiser nos produits plus rapidement, générant ainsi un chiffre d’affaires et des bénéfices plus importants, véritables moteurs de croissance. » Ceci démontre clairement que la libéralisation des institutions n’est pas qu’une réforme de façade, mais un levier direct de gain de temps et de capital pour les entreprises.

Réforme institutionnelle – le capital invisible de la croissance

Dans ce contexte, la réforme institutionnelle et la simplification des procédures administratives ne sont plus de simples tâches administratives, mais constituent des solutions macroéconomiques novatrices. Elles représentent le principal moteur de différenciation, d'attraction de capitaux d'investissement de qualité, de promotion de l'innovation et de renforcement de la confiance des marchés.

Le gouvernement met en œuvre avec détermination des résolutions visant à réduire de moitié le temps et le coût des procédures administratives par rapport à 2024. L’accent est mis sur la numérisation intégrale des dossiers et des résultats du traitement des procédures administratives, la mise à disposition de services publics en ligne tout au long du processus, ainsi que sur la réalisation systématique d’analyses d’impact des politiques dès la rédaction des documents juridiques. Ces engagements témoignent d’une volonté politique forte de transformer en profondeur le contexte économique.

Les experts affirment que, dans cette nouvelle phase de développement, le principal moteur de croissance ne provient pas uniquement des capitaux d'investissement ou des exportations, mais réside dans la réforme institutionnelle et l'amélioration de la qualité de la gouvernance nationale.

La réforme administrative devient un impératif pour libérer les forces productives et débloquer les ressources nécessaires à la croissance.

Évaluant le rôle des réformes, M. Phong a déclaré que l'objectif d'une croissance à deux chiffres dans les cinq prochaines années représente un défi de taille, mais qu'il est parfaitement réalisable si le Vietnam parvient à des avancées institutionnelles majeures. « Si nous nous reposons uniquement sur les exportations, l'économie aura du mal à réaliser une percée à court terme. Il est nécessaire de stimuler davantage la demande intérieure, et notamment par des réformes administratives et institutionnelles », a-t-il affirmé. Selon lui, un système institutionnel ouvert, transparent et rationalisé créera une importante « source de capital invisible » pour l'économie, permettant aux entreprises de réduire leurs coûts, d'améliorer leur productivité et d'accroître leur compétitivité. Lorsque les réformes institutionnelles s'accompagnent d'une stabilité macroéconomique, le Vietnam disposera d'une base solide pour maintenir une forte croissance et progresser vers son objectif de percées.

La réforme administrative n'est plus un slogan, mais un impératif pour libérer la productivité et débloquer les ressources nécessaires à la croissance. La stabilité macroéconomique aujourd'hui ne se résume pas à la maîtrise de l'inflation ; elle repose également sur la transparence, la cohérence et la prévisibilité des politiques. Lorsque les règles du jeu sont claires et les procédures simplifiées, les entreprises investissent avec audace sur le long terme, réorientant leurs capitaux d'une stratégie défensive vers le développement de la production et de l'activité.

D'après une enquête menée en 2025 par la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), 75 % des entreprises bénéficiant d'investissements directs étrangers (IDE) considèrent la stabilité et la prévisibilité des politiques comme plus importantes que les incitations fiscales. Cela démontre que la réforme institutionnelle n'est pas seulement d'ordre administratif, mais qu'elle est devenue un élément fondamental de la compétitivité nationale.

Un exemple concret en est celui du secteur des finances publiques : le ministère des Finances a mis en œuvre un programme visant à réduire et à simplifier les procédures administratives d’ici 2025, en privilégiant les contribuables. D’importantes réformes fiscales, douanières et numériques ont permis de raccourcir considérablement les délais de déclaration, de remboursement et de dédouanement, ce qui représente un gain de temps considérable pour les entreprises, qui économisent ainsi des centaines d’heures de travail chaque année, tout en renforçant la transparence et la confiance du marché.

La réforme institutionnelle n’est donc pas seulement une « condition nécessaire », mais est devenue un « moteur de croissance » – un stimulant pour aider le Vietnam à progresser plus rapidement vers son objectif de croissance à deux chiffres au cours de la prochaine décennie, grâce à un appareil rationalisé, des politiques transparentes et un esprit de service aux entreprises au centre.

Source : https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm