Dans le contexte actuel, la transformation numérique n'est pas seulement une tendance technologique, mais aussi un moteur essentiel de la réforme institutionnelle, du renforcement des capacités de gouvernance nationale et de la promotion du développement durable. Deux résolutions importantes, la résolution 68 et la résolution 57, en témoignent.
Institutionnalisation par résolution
La résolution 68 vise à renforcer la compétitivité nationale et à perfectionner les institutions de l'économie de marché à orientation socialiste. Elle met notamment l'accent sur la politique de promotion de la transformation numérique dans la gestion de l'État et les activités économiques, considérant les données comme une nouvelle ressource de développement.
La mise en œuvre de la résolution 68 vise à normaliser et à interconnecter les données entre les organismes de gestion, à développer une infrastructure nationale de données et un cadre juridique pour la gouvernance des données, à promouvoir l'économie numérique, le gouvernement numérique et les modèles commerciaux basés sur des plateformes numériques.
Dans la pratique, la résolution 68 a fortement favorisé la réforme des procédures administratives et a fait passer le modèle de gestion de « pré-inspection » à « post-inspection », créant ainsi un environnement commercial plus transparent et plus favorable pour les entreprises et les citoyens.
De nombreux ministères et agences ont pris l'initiative de réduire et de simplifier des centaines de procédures administratives, créant ainsi un environnement favorable au développement du secteur privé. La politique d'application des technologies numériques et de numérisation des processus de gestion et de suivi des activités de production et commerciales contribue à réduire les coûts d'exploitation, à élargir les marchés et à renforcer la compétitivité, facilitant ainsi l'accès des entreprises aux capitaux et aux terrains, et leur permettant de développer des chaînes de valeur.
Auparavant, la résolution 57 avait énoncé la nécessité d'une réforme fondamentale et globale du processus législatif, axée principalement sur la « numérisation du processus législatif ». Dans ce contexte, la numérisation ne se limite pas à la simple utilisation de la technologie ; elle englobe l'amélioration de l'ensemble de la chaîne de valeur de l'activité législative : depuis les enquêtes, la rédaction et la consultation jusqu'à l'évaluation d'impact et le suivi de la mise en œuvre.
L'impact pratique de la résolution 57 est qu'elle ouvre la voie à la formation d'un « parlement numérique » et d'un « gouvernement numérique », créant une base institutionnelle adaptée à l'économie numérique basée sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation, promouvant une transformation numérique globale dans la gestion de l'État, fournissant des services publics en ligne et personnalisant les services en fonction des données numériques.
Le déploiement de plateformes numériques et la gestion des dossiers et des procédures administratives au moyen des technologies numériques ont accru l'efficacité des services offerts aux particuliers et aux entreprises, créant une dynamique de changement de mentalité, favorisant la créativité interne et encourageant les scientifiques, les experts et les entreprises à collaborer pour améliorer les institutions grâce à de nombreuses politiques spécifiques pour le processus national de transformation numérique.
De la politique à la réalité
On peut dire que les résolutions 68 et 57 du Parti créent des changements significatifs, jetant les bases de la numérisation des institutions nationales et démontrant les efforts importants déployés par le Vietnam pour passer d'une gouvernance administrative traditionnelle à une gouvernance intelligente et axée sur les données.
Des initiatives telles que le Système national de bases de données, le Portail national des services publics, le système d'identification électronique VNeID et la plateforme d'analyse de données pour la prise de décision témoignent de ces progrès.
Le Vietnam a mis en place un système d'indicateurs pour évaluer l'efficacité de la transformation numérique dans l'administration publique, fondé sur de multiples critères permettant de mesurer de manière exhaustive le niveau d'application des technologies numériques dans les activités de gestion, la prestation de services publics et la réforme institutionnelle.
Les principaux groupes d'indicateurs pour l'évaluation de la transformation numérique comprennent : les indicateurs relatifs aux services publics en ligne ; les indicateurs relatifs à l'infrastructure numérique et à l'interopérabilité des données ; les indicateurs relatifs à la cybersécurité et à la sécurité numérique ; et les indicateurs relatifs aux institutions, aux politiques et aux capacités en ressources humaines.
L’élaboration et l’utilisation d’indicateurs pour évaluer l’efficacité de la transformation numérique permettent au gouvernement de saisir avec précision les progrès accomplis et la qualité du travail réalisé, ce qui facilite l’ajustement en temps opportun de la stratégie de développement de l’administration numérique et améliore sa capacité à servir les citoyens et les entreprises. Ces indicateurs renforcent également la transparence et la responsabilité dans le processus national de transformation numérique.
Cependant, la transformation numérique reste confrontée à des défis importants : une infrastructure de données hétérogène, des ressources humaines qualifiées en technologies limitées et, surtout, la nécessité d’une évolution des mentalités managériales pour s’aligner sur un modèle de transformation numérique global. La réussite de ce processus repose sur la coopération entre les pouvoirs publics, le secteur privé et les citoyens dans la co-création d’institutions numériques.
À ce jour, le processus de transformation numérique du Vietnam a permis d'obtenir des résultats initiaux significatifs. Toutefois, pour réaliser une avancée majeure dans les prochains mois, des solutions nouvelles et concertées sont nécessaires en matière de cadre juridique, de technologie, de ressources humaines et de coopération sociale. Plus important encore, il est crucial de finaliser le cadre juridique relatif aux données, à l'administration électronique et aux transactions numériques afin de créer un socle juridique propice au développement stable de l'économie et de la société numériques.
L’Assemblée nationale a examiné, débattu et adopté une série de lois relatives à la transformation numérique nationale, telles que : la loi sur les transactions électroniques, la loi sur les cartes d’identité, la loi sur les données, la loi sur l’industrie des technologies numériques, la loi sur la protection des données personnelles, la loi sur l’intelligence artificielle et la loi sur la transformation numérique… Parmi elles, la loi sur la transformation numérique est la plus récente et la plus importante, et constitue le cadre juridique global de la transformation numérique au Vietnam.
Source : https://www.sggp.org.vn/the-che-chuyen-doi-so-o-viet-nam-post838108.html
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