Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha prononce un discours d'orientation. Photo : Van Diep/TTXVN
Concilier les objectifs de réduction des émissions et le maintien de la dynamique de croissance.
Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Cong Thanh, a indiqué que la période 2022-2024 avait été fortement impactée par la pandémie de COVID-19 et la période post-COVID-19, entraînant des perturbations de la chaîne de production. Les chiffres de production de nombreuses installations ont été très faibles et, si les données de cette période étaient appliquées de manière rigide aux quotas futurs, les entreprises risqueraient de ne pas avoir les moyens de produire et de se redresser. C'est pourquoi le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a collaboré avec les associations, les entreprises et les ministères et agences concernés afin d'élaborer un coefficient d'ajustement des quotas. Ce coefficient repose sur trois facteurs : les objectifs de croissance, les objectifs de réduction des émissions et la capacité technologique des installations.
Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Cong Thanh, prononce un discours. Photo : Van Diep/TTXVN
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement propose que le quota total alloué aux centrales thermiques soit inférieur de 1,6 à 2 % aux émissions totales prévues de ces centrales en 2025-2026.
Le quota total alloué aux installations de production de fer et d'acier (acier brut) est inférieur de 3,8 à 4,4 % aux émissions totales prévues de ces installations en 2025-2026.
Le quota total alloué aux installations de production de ciment (clinker) est inférieur de 4,0 à 4,5 % aux émissions totales prévues de ces installations en 2025-2026.
Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, prononce un discours. Photo : Van Diep/TTXVN
Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Sinh Nhat Tan, a proposé de revoir et d'évaluer la méthode de détermination et d'attribution des quotas d'émission, en tenant compte de la production réelle, des différences de technologies, d'équipements et de matières premières entre les installations, ainsi que du niveau d'émissions. Parallèlement, un mécanisme indépendant de mesure et de vérification est nécessaire pour garantir l'exactitude des données d'émissions, car les ministères spécialisés peuvent seulement évaluer le processus et ne peuvent pas confirmer avec précision les chiffres déclarés par les entreprises.
Les représentants des entreprises des secteurs de l'énergie, du charbon et des minéraux, du ciment et des matériaux de construction ont fait valoir que la mise en œuvre de la répartition des quotas d'émission devait garantir un équilibre entre les objectifs de réduction des émissions et le maintien de la dynamique de croissance. Ils ont proposé de passer d'une approche absolue à une norme d'émission par unité afin de ne pas freiner l'expansion de la production et d'encourager l'investissement dans les technologies propres. Par ailleurs, les entreprises souhaitaient un mécanisme interne de répartition des quotas flexible et la mise en place rapide d'un marché transparent des crédits carbone.
Des réglementations juridiques claires, évitant le formalisme.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la réunion. Photo : Van Diep/TTXVN
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que c'était la première fois que le Vietnam mettait en œuvre un système de quotas d'émission. Bien qu'il s'agisse d'un programme pilote visant à se familiariser avec le contrôle des émissions, sa mise en œuvre doit être rigoureuse et encadrée par une réglementation claire, afin d'éviter toute simple formalité. Le quota total sera déterminé à partir des données de production moyenne de chaque installation pour les années 2022, 2023 et 2024.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné l'importance de la mise à l'essai de l'attribution de quotas d'émissions de gaz à effet de serre comme une étape cruciale pour perfectionner le mécanisme de gestion avant sa mise en œuvre obligatoire à l'échelle nationale.
Par conséquent, pendant la phase pilote, des quotas spécifiques doivent être calculés pour chaque secteur (ciment, acier, électricité, etc.), et la taille des entreprises à inclure dans le programme pilote doit être clairement définie afin d'acquérir de l'expérience et de se préparer à la mise en œuvre éventuelle sur 100 % de toutes les sources d'émissions.
Le programme pilote ne se limite pas aux quotas, mais constitue un processus d'amélioration global englobant les méthodes de mesure, de comptage, de statistiques, de notification et d'évaluation, ainsi que les aspects juridiques et techniques. Ces méthodes doivent reposer sur des principes scientifiques rigoureux et être conformes aux normes internationales, telles que la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), afin de garantir des données reconnues internationalement. Ceci est étroitement lié à la responsabilité et à l'engagement du Vietnam envers sa contribution déterminée au niveau national (CDN), a souligné le vice-Premier ministre.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion consacrée à l'examen d'un rapport sur l'approbation du quota total d'émissions de gaz à effet de serre pour la période 2025-2026. Photo : Van Diep/TTXVN
En ce qui concerne les pouvoirs, le vice-Premier ministre a approuvé le plan visant à autoriser le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement à fixer le quota total pour les zones pilotes ; à coordonner avec les ministères, les secteurs et les associations concernés l'attribution de quotas spécifiques à chaque zone et la sélection des entreprises participant au projet pilote.
Le vice-Premier ministre a demandé que le processus d'attribution soit scientifique, objectif, transparent et équitable. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement jouera un rôle d'arbitre quant à la méthodologie et aux procédures, et supervisera la mise en œuvre de l'attribution. Les entreprises participant au programme pilote devront calculer leurs propres données, faire appel à des experts pour l'évaluation et faire mesurer et certifier les données déclarées par des organismes indépendants.
Concernant la feuille de route pour la mise en œuvre obligatoire, le vice-Premier ministre a indiqué que la période allant jusqu'en 2027 serait consacrée à des programmes pilotes visant à affiner en profondeur les mécanismes et les politiques. À partir de 2028, la gestion des quotas d'émission sera officiellement et obligatoirement mise en œuvre à l'échelle nationale pour tous les secteurs et toutes les entreprises.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit annoncer publiquement cette feuille de route dès maintenant afin que les entreprises en soient informées et puissent se préparer de manière proactive, évitant ainsi une situation de réaction lors de sa mise en œuvre officielle ; revoir et compléter la réglementation juridique relative aux droits, responsabilités et obligations des parties concernées (organismes de gestion de l'État, unités d'inspection et de certification, entreprises).
Il est notamment nécessaire de renforcer les sanctions en cas d'infractions et de fraude aux données, ainsi que de mettre en place des outils économiques incitant à la réduction des émissions. « Ce n'est que lorsqu'un marché d'échange de crédits et de quotas sera établi, doté d'un mécanisme d'achat et de vente clair, que les entreprises seront véritablement incitées à y participer. »
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thi-diem-han-ngach-phat-thai-de-hoan-thien-dong-bo-co-che-quan-ly-20251224140655536.htm
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