Assurer la mise en œuvre harmonieuse et efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Avec un appareil rationalisé, un mécanisme de décentralisation solide, des taux de résolution des procédures administratives atteignant 99,6 % et une satisfaction des citoyens et des entreprises dépassant 97 % d'ici le premier trimestre 2026, Ca Mau s'efforce de créer un appareil gouvernemental plus proche du peuple, qui le comprend et le sert plus efficacement.

• Améliorer l'efficacité de la réforme administrative à partir de la base.
• Les réformes administratives créent une dynamique favorable au développement des entreprises.
• Nous apprécions grandement les résultats de la réforme administrative dans les communes de Tan Loc et Ho Thi Ky.
• Avancées dans la mise en œuvre des réformes administratives.

Réorganiser et rationaliser avec audace.

Selon le Comité populaire de la province de Ca Mau , avant la fusion, les provinces de Ca Mau et de Bac Lieu comptaient 26 agences spécialisées, 4 organismes administratifs et 949 unités de service public aux niveaux provincial et de district. Après la fusion, la province de Ca Mau compte désormais 15 organismes administratifs relevant du Comité populaire provincial et 256 organismes administratifs relevant du Comité populaire communal ; 146 unités de service public au niveau provincial et 867 unités de service public relevant du Comité populaire communal.

L'effectif actuel compte 3 889 personnes (1 400 au niveau provincial et 2 489 au niveau communal), dont la majorité est titulaire d'un diplôme universitaire ou supérieur. Cette équipe possède des qualifications professionnelles, une expérience pratique, un enthousiasme pour son travail et des compétences en matière d'utilisation et d'application des technologies de l'information et de transformation numérique . La taille et la structure de cette équipe sont relativement adaptées, garantissant ainsi le respect des normes professionnelles et techniques requises.

La restructuration de l'appareil organisationnel, l'organisation, le déploiement et l'affectation des fonctionnaires et agents publics ont été menés avec rigueur, objectivité, dans le respect des procédures et réglementations, et en temps opportun. Ce processus de restructuration ne se limite pas à la réduction du nombre d'unités administratives et à la rationalisation du personnel, mais vise également à améliorer la qualité des effectifs. Il s'agit d'un facteur clé pour garantir le bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, depuis le échelon local.

Les gens viennent effectuer des démarches administratives au Centre de services administratifs publics du quartier Ly Van Lam.

M. Nguyen Minh Nhut, directeur du ministère de l'Intérieur, a déclaré que la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, associée à la réorganisation des agences spécialisées, des organisations administratives et des unités de service public de la province, ainsi qu'à la restructuration et à la rationalisation des organisations internes, a contribué à simplifier l'appareil, à réduire le nombre de services internes, à minimiser les niveaux intermédiaires et à garantir le fonctionnement efficace et harmonieux du système dans l'accomplissement de ses missions.

Concernant l'organisation du personnel au niveau communal, la phase initiale de mise en œuvre du système d'administration locale à deux niveaux a rencontré des difficultés liées au nouveau modèle et à l'important volume de travail. Cependant, grâce à la détermination et à la direction de la province, ainsi qu'aux initiatives proactives des communes, la pénurie de personnel a été largement résorbée. Les fonctionnaires affectés à des missions spécifiques répondent généralement aux critères requis. Bien qu'il subsiste une pénurie de personnel qualifié dans des secteurs tels que l'aménagement du territoire, la construction, les finances, les technologies de l'information et la transformation numérique au niveau communal, ce problème est progressivement résolu.

Forte décentralisation et délégation de pouvoir.

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux a favorisé une forte décentralisation et une délégation de pouvoirs. Au 15 avril 2026, le gouvernement provincial de Ca Mau comptait 3 981 tâches, soit une augmentation de 832 tâches par rapport au 30 juin 2025 ; parmi celles-ci, 949 ont été décentralisées et déléguées par les ministères et agences centrales.

Concernant la décentralisation et la délégation de compétences du niveau provincial au niveau communal, le Comité populaire provincial a mis en œuvre une décentralisation forte dans le traitement des procédures administratives et la prestation des services publics. À ce jour, 100 % des unités administratives communales (64 communes et quartiers) ont reçu et traité les procédures administratives relevant de leur compétence. La redéfinition des compétences et le transfert de 278 procédures administratives du niveau de district au niveau communal ont permis de réduire les distances entre l'administration et les citoyens. De nombreuses démarches qui impliquaient auparavant de longs déplacements ou de multiples attente peuvent désormais être effectuées directement au niveau communal. Cela permet non seulement de gagner du temps et de réduire les coûts pour les citoyens, mais aussi de renforcer la responsabilité des autorités locales au service de la population. Parallèlement, la province a délégué certaines tâches à des agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial afin de garantir le respect des réglementations spécifiques et d'améliorer l'efficacité du traitement des dossiers.

Les citoyens prennent un ticket numéroté pour accomplir les formalités administratives au bureau de vote de Ly Van Lam.

À ce jour, le niveau communal a globalement rempli les conditions requises pour l'exécution des tâches qui lui sont déléguées. Cependant, certains domaines rencontrent encore des difficultés en raison du volume important et de la complexité des travaux, notamment dans les secteurs foncier, de la construction, de la justice et de l'éducation . Les principales causes sont l'hétérogénéité des compétences du personnel et la limitation des infrastructures matérielles et informatiques.

M. Nguyen Van Luom, du hameau de Lung Rong, commune de Dinh Thanh, a déclaré : « Je viens souvent ici pour remplir des formulaires. Depuis la fusion, les choses sont devenues beaucoup plus simples et pratiques pour les habitants ; pour la commune, toutes les démarches sont rapides et peuvent être effectuées en ligne. Dans le domaine foncier, il y a aussi des avantages : le renouvellement des enregistrements fonciers, l’établissement des nouveaux titres de propriété et la délivrance des titres initiaux se font tous à la commune, ce qui permet aux habitants d’économiser leurs frais de déplacement. Le personnel du guichet unique est enthousiaste et aimable. »

Une délégation du ministère de la Justice, dirigée par M. Tran Hoang Loc, directeur adjoint du ministère, a inspecté les travaux d'état civil et l'affichage des listes administratives relatives à l'état civil dans le quartier de Ly Van Lam.

La décentralisation et la délégation de pouvoirs contribuent à renforcer la proactivité et la responsabilité des collectivités locales à tous les niveaux, notamment au niveau local ; elles réduisent le nombre d’intermédiaires et les délais de traitement, et accroissent la flexibilité dans la gestion et la résolution des problèmes locaux. Les responsabilités des différents niveaux sont progressivement clairement définies, ce qui limite les chevauchements et les risques de déni de responsabilité.

Bien que la province soit encore confrontée à de nombreuses difficultés et obstacles, le traitement des procédures administratives a connu une nette amélioration ; les centres de services administratifs publics provinciaux et communaux fonctionnent de manière stable et efficace. Le taux de traitement rapide des demandes a atteint 99,60 %, le taux de demandes en ligne 92,74 % et le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises 97,15 %, ce qui témoigne de l’efficacité de la décentralisation et de la délégation pour améliorer la qualité du service.

Le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux a contribué à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'administration, à renforcer la discipline et l'ordre administratifs , et à accroître la sensibilisation et le sens des responsabilités des dirigeants, des fonctionnaires et des employés. Ce modèle vise à instaurer un gouvernement moderne et dynamique au service des citoyens.

Kim Phuong

Source : https://baocamau.vn/thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a128995.html