Premier ministre : Le ministère de la Justice a l'immense responsabilité de veiller à ce que le cadre institutionnel soit véritablement novateur.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice d'élaborer un plan stratégique pour perfectionner le système juridique vietnamien dans la nouvelle ère, avec une vision à l'horizon 2045, et de le soumettre au Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental avant le 15 octobre 2026.

Le matin du 11 mai, le Premier ministre Le Minh Hung a présidé une séance de travail avec le ministère de la Justice sur la situation concernant la mise en œuvre des tâches depuis début 2026 jusqu'à aujourd'hui, ainsi que sur l'orientation et les tâches clés pour la période à venir, notamment en ce qui concerne la construction et le perfectionnement d'une institution de développement complète, moderne et compétitive afin de réaliser des percées et de répondre aux exigences d'une croissance durable à deux chiffres.

Étaient présents à la séance de travail le vice- Premier ministre Pham Gia Tuc, le vice-Premier ministre Le Tien Chau, le ministre de la Justice Hoang Thanh Tung, ainsi que des dirigeants de ministères, de secteurs et d'agences.

Lors de la réunion, les délégués se sont attachés à évaluer et à clarifier les réalisations ; les difficultés et les défis auxquels est confronté le secteur de la justice ; les obstacles et les problèmes de longue date qui doivent être définitivement résolus, et à en identifier les causes ; à donner leur avis sur les propositions et les recommandations du ministère de la Justice au gouvernement et au Premier ministre ; et à identifier les tâches et les solutions clés sur lesquelles il convient de se concentrer au cours de la période à venir.

Dans ses remarques finales, le Premier ministre Le Minh Hung a déclaré que le 14e Congrès du Parti continuait d'identifier la réforme institutionnelle comme l'une des trois avancées stratégiques ; avec l'exigence de se concentrer sur le perfectionnement global et synchrone des institutions de développement ; la formation d'un système juridique moderne et de haute qualité, conforme aux pratiques internationales et appliqué de manière stricte et cohérente.

Le Premier ministre a souligné que, en tant qu’organisme « garant du droit », conseillant le gouvernement sur l’élaboration de lois stratégiques et l’amélioration des institutions, le ministère de la Justice a une grande responsabilité et un rôle crucial à jouer pour veiller à ce que les lois et les institutions représentent véritablement une avancée stratégique, au service du développement national et d’une croissance à deux chiffres.

Le ministère de la Justice doit prendre l'initiative en matière d'innovation dans l'élaboration des lois ; jouer un rôle dans le renforcement des capacités nationales de gestion des risques juridiques à mesure que le pays s'intègre plus profondément dans la communauté internationale ; et améliorer les capacités et renforcer la discipline dans l'organisation et la mise en œuvre des politiques et des lois.

Le Premier ministre a vivement apprécié les efforts, le dynamisme et les réalisations du ministère de la Justice, qui ont apporté une contribution importante aux succès globaux de la période écoulée, en particulier au cours des premiers mois de 2026, marqués par une charge de travail très urgente.

Le ministère de la Justice a conseillé les autorités compétentes sur de nombreux projets majeurs visant à améliorer les institutions et les lois ; il a finalisé et soumis 24 documents au gouvernement et à l'Assemblée nationale, notamment en conseillant à l'Assemblée nationale d'approuver 7 projets de loi et de résolutions lors de la première session, et en résolvant rapidement de nombreux obstacles juridiques.

En outre, le ministère a prodigué des conseils de manière proactive sur de nombreuses solutions décisives pour surmonter le retard dans la publication de réglementations détaillées ; le travail d'évaluation, d'inspection et de révision des documents a été renforcé, permettant de détecter et de traiter rapidement les « goulots d'étranglement » institutionnels.

Le ministère de la Justice est l'un des trois ministères et organismes qui ont dépassé les objectifs fixés en matière de réforme des procédures administratives, de conditions des affaires et de secteurs d'investissement et d'entreprises conditionnels.

En tant qu'organisme chargé du contrôle des procédures administratives, le ministère de la Justice a élaboré et conseillé au Premier ministre, dans un délai très court, des plans de décentralisation, de réduction et de simplification des procédures administratives et des conditions de travail des ministères et des agences.

L’application des lois civiles, le recouvrement des avoirs obtenus par la corruption et les crimes économiques, l’administration judiciaire, le soutien judiciaire, le droit international, la transformation numérique, la recherche scientifique… ont continué d’être mis en œuvre de manière systématique, avec de nombreux résultats positifs.

Outre les réalisations, le Premier ministre a souligné que le ministère de la Justice devait prendre conscience des lacunes et des limites existantes afin de les traiter et de les résoudre en profondeur à l'avenir, en commençant par un changement de mentalité dans l'élaboration, l'amélioration et la mise en œuvre des lois ; « non seulement les dirigeants du ministère, les chefs d'unité et les fonctionnaires du ministère de la Justice, mais aussi les juristes des ministères, des secteurs et des collectivités locales doivent changer de mentalité, c'est particulièrement important », et dans le même temps, il devrait exister un mécanisme permettant de mobiliser les experts et les ressources nécessaires à ce travail.

Par ailleurs, le Premier ministre a souligné que la qualité et l'avancement de la rédaction et de la révision de certains documents juridiques restent lents ; la coordination avec les ministères et les agences n'est parfois pas assez étroite ; et l'application des technologies numériques, du big data et de l'intelligence artificielle dans la rédaction et la mise en œuvre des lois demeure limitée.

Croissance à deux chiffres fondée sur des réformes institutionnelles solides.

Le Premier ministre Le Minh Hung préside une réunion avec les dirigeants du ministère de la Justice. (Photo : Duong Giang/VNA)

Concernant les tâches et solutions clés pour la période à venir, le Premier ministre a souligné la priorité absolue : se concentrer sur la mise en place d’une organisation du Parti propre, forte et globale ; revoir, modifier, compléter et perfectionner les règlements ; et réformer les méthodes de travail afin de créer un changement fondamental dans la qualité et l’efficacité des opérations.

Concernant le travail d'élaboration et de mise en œuvre des lois, le Premier ministre a clairement indiqué que la tâche essentielle, urgente et à long terme du ministère de la Justice est de se conformer étroitement à l'objectif et aux exigences d'une « croissance à deux chiffres fondée sur de solides réformes institutionnelles », conformément aux directives du secrétaire général et président To Lam, et de « construire et perfectionner les institutions appropriées pour établir un nouveau modèle de croissance, restructurer l'économie, promouvoir l'industrialisation et la modernisation ; faire évoluer résolument la méthode de gestion de l'État du « pré-audit » au « post-audit » et supprimer d'urgence les obstacles et les goulets d'étranglement institutionnels, mécaniques et politiques fondamentaux », conformément à la conclusion n° 18-KL/TW de la 2e Conférence du Comité central.

Dans cet esprit, le Premier ministre a demandé au ministère de la Justice de poursuivre les recherches approfondies, la mise en œuvre rapide, l'institutionnalisation et l'exécution résolue, synchrone et efficace de la résolution du XIVe Congrès national du Parti, de la résolution n° 66-NQ/TW du Bureau politique relative à la réforme du travail législatif et de son application afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, de la conclusion n° 18 de la 2e Conférence du Comité central, des résolutions, conclusions et directives du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, ainsi que des orientations du secrétaire général et président To Lam concernant le travail législatif et l'organisation de l'application de la loi ; le tout assorti de plans, projets et solutions spécifiques, garantissant progrès et qualité.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de se concentrer sur l'élaboration d'un plan stratégique visant à perfectionner le système juridique vietnamien dans la nouvelle ère, avec une vision à l'horizon 2045, et de le présenter au Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental avant le 15 octobre 2026.

En outre, examiner régulièrement l'état d'avancement de la rédaction et de la soumission des projets de loi lors de la deuxième session de la 16e Assemblée nationale, conformément au programme législatif de 2026 ; en accordant une attention particulière aux contenus relatifs à la loi sur les appels d'offres, à la loi sur les investissements publics, à la loi sur le budget de l'État, à la loi foncière, à la loi sur l'électricité, à la loi sur la promulgation des documents normatifs juridiques et à l'aménagement du territoire.

Le chef du gouvernement a demandé une amélioration de la qualité et de l'efficacité des évaluations, en mettant l'accent sur le fond, l'indépendance et l'analyse approfondie. Le processus d'évaluation doit être exhaustif et rigoureux, avec une attention particulière portée à l'examen attentif des réglementations relatives aux missions et aux compétences des ministères et des organismes, conformément aux décrets, afin d'éviter tout chevauchement ou duplication de leurs missions et compétences.

En outre, le Premier ministre a souligné la nécessité de moderniser, d'améliorer et de renforcer l'efficacité des méthodes de coordination avec les ministères et les agences ; les ministères et les agences chargés de la rédaction des documents juridiques doivent examiner, intégrer et expliquer en profondeur tous les avis d'évaluation du ministère de la Justice, afin d'éviter les situations où les documents doivent être modifiés ou sont inapplicables en pratique peu après leur publication.

Le Premier ministre a souligné que le ministère de la Justice et le Bureau du gouvernement devaient examiner minutieusement le projet avant de le soumettre au gouvernement et au Premier ministre. En cas de divergences persistantes, il est impératif de renforcer les échanges directs avec l'organisme rédacteur, précisant : « Un échange direct permet de régler les problèmes rapidement, en une heure seulement, alors que la publication de documents peut prendre des mois. »

Le Premier ministre a également chargé le ministère de la Justice de surveiller et de compiler la mise en œuvre de sa directive figurant dans la dépêche officielle n° 36/CĐ-TTg du 25 avril 2026 relative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans l'élaboration et la promulgation des règlements détaillés, et de faire rapport au Premier ministre avant le 15 mai 2026, en indiquant clairement les organismes responsables des retards dans la délivrance des documents, en identifiant les causes et les responsabilités, et en proposant des solutions ; et de rendre publics les progrès réalisés par les ministères et les organismes dans l'élaboration des lois.

Dans le même temps, examiner et proposer des solutions, des plans et des feuilles de route pour la gestion des documents juridiques qui expireront le 1er mars 2027, en veillant à ce qu'il n'y ait aucun obstacle ou perturbation dans le processus de mise en œuvre, et faire rapport au Premier ministre avant le 15 juin 2026.

Concentrer les ressources sur un examen approfondi des documents juridiques ; organiser d'urgence l'évaluation des résultats de l'examen des ministères, des agences et des collectivités locales ; compiler et finaliser le rapport ; et le soumettre au gouvernement avant le 31 juillet 2026, afin d'assurer sa transmission en temps voulu aux autorités compétentes, comme prescrit.

Le Premier ministre a souligné la nécessité de revoir les mécanismes spéciaux afin d'étudier et de proposer un élargissement de leur application s'ils s'avèrent efficaces.

Création d'une vaste base de données juridiques et application de l'intelligence artificielle.

Le Premier ministre Le Minh Hung préside une réunion avec les dirigeants du ministère de la Justice. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le Premier ministre a demandé une accélération de la réforme administrative, un contrôle accru des procédures administratives et une transformation numérique globale au sein du ministère de la Justice et de l'ensemble du secteur. Il a également insisté sur la nécessité d'achever, d'ici mai 2026, la construction, la connexion et la synchronisation des données des bases de données nationales et spécialisées vers le Centre national de données, ainsi que la correction des erreurs techniques du système électronique d'état civil et de gestion des données.

Normaliser, nettoyer et mettre à jour les données relevant du périmètre de gestion, en veillant à ce qu'elles soient « exactes, complètes, propres, actives, connectées, partageables et réutilisables » ; restructurer les procédures, en éliminant la nécessité pour les citoyens et les entreprises de fournir des informations qu'ils possèdent déjà.

Continuez à mener à bien la tâche de contrôle et d’organisation de la révision, de la réduction, de la décentralisation et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales conformément à la conclusion n° 18 du Comité central, et contrôlez strictement et empêchez résolument l’apparition de procédures supplémentaires après la réduction, la décentralisation et la simplification.

Rechercher et développer un projet pilote pour évaluer et noter (KPI) le travail de réforme des procédures administratives des ministères, des agences et des localités.

Le Premier ministre a chargé le ministère d'améliorer l'efficacité de l'exécution civile, le respect du droit procédural administratif et l'exécution administrative, notamment le recouvrement des avoirs obtenus par la corruption et les crimes économiques ; considérant l'amélioration de la qualité de l'exécution civile comme une solution clé pour libérer des ressources financières et des avoirs dans les litiges, contribuant ainsi à promouvoir le développement économique et à garantir la primauté du droit.

Poursuivre l’amélioration des institutions et renforcer l’efficacité de la gestion étatique dans les domaines du soutien judiciaire et de l’administration judiciaire.

Concernant le droit international et la coopération internationale, le Premier ministre a demandé une amélioration continue des capacités et de l'efficacité dans le traitement des nouvelles questions juridiques internationales, notamment les différends en matière d'investissements internationaux ; la compilation des enseignements tirés à l'intention des ministères, des agences et des collectivités locales ; la formation d'une équipe de juristes publics de haute qualité ; et l'accent mis sur la promotion du rôle de l'agence de représentation juridique du gouvernement pour protéger les intérêts nationaux, ainsi que les droits et intérêts légitimes des personnes physiques, des organisations et des agences étatiques au Vietnam.

Il convient de se coordonner d'urgence avec le ministère des Finances afin de soumettre au gouvernement un décret guidant la mise en œuvre de la résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes de coordination et les politiques spécifiques visant à renforcer l'efficacité de la prévention et du règlement des différends internationaux en matière d'investissement.

Concernant le développement du secteur, le Premier ministre a demandé une amélioration continue de la structure organisationnelle, du personnel et de la formation de ressources humaines de haute qualité afin de fournir des conseils sur l'élaboration des lois.

Finaliser le projet de création d'une vaste base de données sur les lois et le projet d'application de l'intelligence artificielle au travail de rédaction, de vérification et de révision des documents juridiques, et les soumettre au Premier ministre en mai 2026.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de diriger et de coordonner avec les ministères, les secteurs et les collectivités locales la recherche et l'élaboration d'un modèle de rédaction centralisée et professionnelle des documents juridiques, et de le soumettre au Premier ministre en septembre 2026.

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(VNA/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-bo-tu-phap-co-trach-nhiem-rat-lon-de-the-che-thuc-su-la-dot-pha-post1109775.vnp