Les dirigeants gouvernementaux ont insisté sur l'importance de « renverser la tendance » dans leur leadership et leur gestion, aidant ainsi l'économie à surmonter les obstacles et à rester parmi les économies à la croissance la plus forte de la région et du monde.
Le 5 janvier, le gouvernement a tenu une conférence en ligne à l'échelle nationale pour résumer le travail accompli en 2023 et mettre en œuvre les tâches prévues pour 2024.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que, dans le contexte des développements mondiaux et régionaux imprévisibles de 2023, le Vietnam était confronté à un « double impact » dû à des facteurs externes défavorables et à des limitations et lacunes internes. Cependant, grâce à la volonté du gouvernement de « renverser la situation et de la transformer », l'économie a « surmonté les difficultés ».
L'année dernière, la croissance économique a été supérieure à chaque trimestre. Le PIB a progressé de 5,05 % en 2023. Sur la base de ces données, le vice-Premier ministre Lê Minh-Khaï a déclaré que le Vietnam figure parmi les pays à forte croissance de la région et du monde, portant son économie à 430 milliards de dollars, avec un indice des prix à la consommation moyen en hausse de 3,25 % (inférieur à l'objectif de 4,5 %).
Les taux d'intérêt ont diminué d'environ 2 % par rapport à fin 2022. L'agriculture a été un secteur performant et un pilier solide, avec une croissance de 3,83 % l'an dernier, son plus haut niveau en dix ans. Les recettes budgétaires ont dépassé les prévisions d'environ 8,12 %, atteignant plus de 1 750 milliards de VND, tandis que les exonérations, réductions et prolongations d'impôts et de redevances foncières se sont élevées à 194 000 milliards de VND. Le volume total des importations et des exportations a atteint 683 milliards de dollars, avec un excédent commercial de 28 milliards de dollars, un record, contribuant ainsi à l'augmentation des réserves nationales.
Le décaissement des fonds d'investissement public devrait atteindre près de 676 000 milliards de VND, soit 95 % du budget fixé par le Premier ministre. Ce montant est supérieur d'environ 146 000 milliards de VND à celui de 2022 et représente le niveau de décaissement le plus élevé jamais enregistré.
Le Vietnam demeure une destination attrayante pour les investisseurs étrangers, attirant plus de 32 % de capitaux étrangers supplémentaires, pour atteindre près de 37 milliards de dollars.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la Conférence gouvernement-collectivités locales, le 5 janvier. Photo : VGP
Cependant, l'économie révèle encore certaines limites et lacunes, comme le fait que la croissance économique soit parmi les plus élevées de la région et du monde, mais qu'elle n'atteigne pas l'objectif fixé (6,5 %).
Parmi les raisons invoquées par les dirigeants gouvernementaux figurent une baisse de la demande globale, des perturbations des chaînes d'approvisionnement et de la production, ainsi que des politiques monétaires restrictives dans les pays qui constituent des marchés importants et traditionnels pour le Vietnam. La production et l'offre d'électricité répondent globalement à la demande ; toutefois, des pénuries d'électricité localisées ont persisté en mai et juin 2023, principalement dues à une gestion, un transport et une distribution réactifs et désorganisés.
Les activités de production et commerciales sont confrontées à de nombreuses difficultés, et une pénurie généralisée de commandes se produit en raison du déclin de la demande intérieure et internationale.
L'accès au crédit demeure difficile. Fin 2023, le crédit a progressé de 13,71 % par rapport à 2022 (l'objectif était de 14 à 15 %), soit 13,5 millions de milliards de VND. L'encours des dépôts du public a dépassé 14,5 millions de milliards de VND, en hausse de 13,16 %. Toutefois, les créances douteuses sont en augmentation, le ratio des prêts inscrits au bilan s'établissant à 3,36 %, un niveau supérieur à l'objectif fixé (inférieur à 3 % fin 2025).
Selon les dirigeants gouvernementaux, il est difficile de gérer les établissements de crédit fragiles et les projets encore au point mort en raison de la nécessité de mettre en œuvre de nombreux processus et procédures, notamment l'évaluation précise de la valeur des actifs en suspens depuis de nombreuses années.
Le marché immobilier s'est amélioré, mais reste atone, principalement en raison d'insuffisances sectorielles et d'obstacles juridiques. Le marché des obligations d'entreprises se stabilise, mais comporte encore des risques potentiels.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que, malgré des indicateurs positifs, les ministères, les secteurs et les collectivités locales n'ont pas encore su tirer parti des opportunités de développement socio-économique. Par exemple, le déficit budgétaire est bien maîtrisé et la dette publique et extérieure se situe à des niveaux critiques, mais que faut-il faire pour exploiter pleinement la marge de manœuvre budgétaire au service du développement socio-économique ?
Par conséquent, il a demandé une analyse des résultats en matière d'investissement public, d'attraction et de décaissement des capitaux IDE, de recettes budgétaires, de production industrielle, d'agriculture, etc., afin de remédier aux faiblesses de la gouvernance en 2024.
Dans son rapport sur le développement socio-économique, le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a déclaré que cette année, les opportunités, les atouts et les défis sont étroitement liés, mais que les difficultés l'emportent sur les atouts. Malgré des fondements macroéconomiques stables, l'économie vietnamienne reste confrontée à de nombreux défis.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai prend la parole lors de la Conférence gouvernement-collectivités locales, le 5 janvier. Photo : VGP
L'année 2024 est considérée comme une année charnière dans le plan quinquennal de développement économique. En clôture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que le gouvernement donnerait la priorité à la stimulation de la croissance économique (6 à 6,5 %), au maintien de la stabilité macroéconomique et à la maîtrise de l'inflation entre 4 et 4,5 %. Les exportations devraient augmenter d'au moins 6 % par rapport à 2023, pour atteindre près de 724 milliards de dollars.
Les experts prévoient également que les pressions inflationnistes cette année ne seront pas importantes, les scénarios se situant autour de 3,2 à 3,9 %, soit moins que l'objectif de l'Assemblée nationale (4,5 %).
Outre les moteurs de croissance traditionnels (investissement, exportations, consommation), le gouvernement encouragera de nouveaux leviers de croissance tels que la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la transition écologique et les secteurs émergents comme les semi-conducteurs et l'hydrogène. Parallèlement, il accélérera le décaissement des investissements publics et l'avancement des travaux des grands projets de transport, notamment l'aéroport de Long Thanh.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de lever les obstacles et de promouvoir la production et les entreprises afin d'accroître la capacité de l'économie à absorber des capitaux. « Nous devons à la fois nous attaquer aux problèmes et aux blocages persistants en matière de politiques et de mise en œuvre, et réagir rapidement aux évolutions nouvelles et imprévues », a-t-il déclaré.
Il a également plaidé pour la poursuite de la simplification des procédures administratives afin de réduire les coûts de mise en conformité de 10 %. Le budget doit impérativement augmenter les recettes et réduire les dépenses. « Nous sommes déterminés à réaliser 5 % d’économies sur les dépenses et à accroître les recettes du budget de l’État d’au moins 5 % en 2024 », a conclu le Premier ministre.
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