Promouvoir les nouvelles technologies grâce à des mécanismes de test contrôlés.

Hanoï finalise le cadre juridique visant à faciliter l'expérimentation de nouvelles technologies, de nouveaux produits, services et modèles économiques dans un environnement sûr, transparent et contrôlé. Cette mesure a pour objectif de concrétiser l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo relative aux avancées scientifiques, technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, et de mettre en œuvre la loi de 2026 sur la capitale.

Des délégués découvrent une application de transformation numérique partagée, utilisée à trois niveaux de gouvernement à Hanoï : le Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques . Photo : Viet Thanh

Élaborer une résolution sur les essais contrôlés

La politique de tests contrôlés (bac à sable) prévue par la loi sur la capitale de 2026 constitue une avancée majeure visant à créer un environnement propice à l'innovation, permettant l'application de nouvelles technologies et de nouveaux modèles économiques temporairement non soumis aux réglementations juridiques existantes. Hanoï sollicite actuellement des avis sur le projet de résolution encadrant les tests contrôlés dans la ville.

En conséquence, le champ d'application de la réglementation comprend : premièrement, la définition des critères, des conditions de sélection et des procédures d'autorisation, d'ajustement, d'arrêt et de finalisation des essais contrôlés de nouvelles technologies, procédés, solutions, produits, services, modèles commerciaux et autres modèles ; deuxièmement, la réglementation des mécanismes d'encadrement et de contrôle du processus d'essai ; des mécanismes de protection des participants ; et des droits, obligations et responsabilités des agences, organisations et personnes physiques pendant les essais contrôlés ; troisièmement, la réglementation des politiques visant à encourager, soutenir et financer les essais contrôlés ; les sources de financement pour assurer le fonctionnement des agences, organisations et personnes physiques impliquées dans l'approbation, l'encadrement et le contrôle du processus d'essai ; et l'utilisation des bases de données, infrastructures et ressources publiques des agences d'État pour soutenir les essais contrôlés ; quatrièmement, la politique prévoit de privilégier les acquisitions et les investissements du budget municipal et de soutenir le développement du marché pour les projets pilotes contrôlés jugés efficaces.

Concernant les conditions et critères de sélection, le projet de résolution stipule que : les produits faisant l’objet d’essais contrôlés doivent satisfaire aux conditions et critères relatifs à la nouveauté, à l’innovation ou à l’application de nouvelles technologies, procédés, solutions, produits, services ou modèles commerciaux ; ils doivent présenter un potentiel de bénéfice et de valeur ajoutée, et favoriser le développement de nouvelles technologies ou de nouvelles méthodes de gestion et de prestation de services. Les produits expérimentaux doivent présenter un potentiel de forte valeur socio -économique, contribuant à la croissance, à la création d’emplois, à l’amélioration de la qualité de vie, des services publics, ou au renforcement des capacités en matière de gouvernance urbaine, d’environnement, de transport, d’éducation, de santé, de culture et d’affaires sociales, de transformation numérique ou de développement des marchés.

Selon le projet de résolution, le Département des sciences et technologies de Hanoï est l'organisme central chargé de recevoir les demandes d'essais contrôlés via le Portail national de la fonction publique. Ce projet de résolution suscite de nombreuses observations de la part du public, des agences et des organisations.

Encourager le développement de nouveaux modèles commerciaux.

Afin de concrétiser les dispositions de la loi sur la capitale de 2026, le département des sciences et technologies de Hanoï a annoncé le 26 mai une politique relative aux essais contrôlés des nouvelles technologies, produits et modèles commerciaux dans la ville. En conséquence, Hanoï encourage les organisations et entreprises proposant des technologies, produits, services ou modèles commerciaux innovants à mener des recherches et à s'inscrire proactivement aux essais contrôlés prévus par la loi.

Dans le même temps, la ville encourage la communauté scientifique, les instituts de recherche, les établissements d'enseignement supérieur, les experts et les scientifiques à collaborer pour proposer des solutions, fournir des conseils professionnels et soutenir l'évaluation et le contrôle des risques pendant le processus de test.

De plus, la ville privilégie les solutions qui peuvent répondre aux problèmes pratiques de la capitale ; qui ont le potentiel d'être appliquées, commercialisées, enregistrées en matière de propriété intellectuelle, produites, exploitées ou mises à l'échelle après des essais ; et qui garantissent le respect des exigences en matière de sûreté, de sécurité, de contrôle des risques, de protection des utilisateurs et d'intérêt public.

Les essais contrôlés sont réalisés dans un cadre, un espace, un temps, un objet et des conditions spécifiques déterminés par l'autorité compétente ; ils sont régis par des réglementations d'essais, des mécanismes d'orientation, des procédures de contrôle, de rapport, d'évaluation et de gestion des risques spécifiques, conformément aux prescriptions.

Le contenu ci-dessus concrétise l'article 9 de la loi de 2026 sur la capitale, qui prévoit l'expérimentation de mécanismes et de politiques. L'avocat Nguyen Trung Tiep (Barreau de Hanoï) a déclaré que Hanoï est autorisée à expérimenter, au sein de la capitale et de la région de la capitale, des mécanismes et des politiques différents des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, ou non encore régis par la loi. L'objectif est de créer un cadre institutionnel flexible, de tester de nouveaux modèles de gouvernance et de développement, contribuant ainsi à la construction et au développement de la capitale, mais aussi à compléter et à perfectionner le système juridique national. La loi encadre strictement les pouvoirs et les responsabilités du Conseil populaire et du Comité populaire de la ville en matière d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des documents juridiques pilotes. Ces responsabilités comprennent le contrôle et la minimisation des risques, la gestion des problèmes survenant au cours de la phase pilote, ainsi que l'évaluation des résultats et du niveau d'atteinte des objectifs pilotes, afin d'en rendre compte et de proposer à l'autorité compétente l'adoption de textes d'application officiels ou l'abrogation des documents pilotes.

« Hanoï élabore activement des résolutions pour mettre en œuvre la loi sur la capitale de 2026 ; créant de manière proactive un espace juridique permettant de tester en pratique de nouvelles idées, de nouvelles technologies et des modèles commerciaux innovants avant leur généralisation », a déclaré l'avocat Nguyen Trung Tiep.

Source : https://hanoimoi.vn/thuc-day-cong-nghe-moi-bang-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-976049.html