Les taxes à l'importation de l'Union européenne (UE) sur les produits à forte intensité de carbone devraient avoir un impact limité sur le changement climatique et n'avoir que des impacts légèrement négatifs sur les économies d'Asie et de Thaïlande Binh Duong, selon une étude de la Banque asiatique de développement (BAD).
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACB) de l'UE, qui devrait entrer en vigueur en 2026, imposera des frais d'importation sur des produits tels que l'acier, le ciment et l'électricité, basés sur les émissions de CO2 pendant la production.
Ces frais visent à limiter les « fuites de carbone », qui résultent du déplacement de la production des pollueurs de pays dotés de réglementations strictes ou de prix du carbone élevés vers des pays où les réglementations sont peu strictes ou où les prix sont plus bas.
Cependant, la modélisation statistique montre que le CBAM a le potentiel de réduire les émissions mondiales de carbone de 0,2 % de moins qu’un système d’échange de droits d’émission avec un prix du carbone de 100 euros (108 $) par tonne et aucune taxe sur le carbone.
Ensemble, ces frais pourraient réduire les exportations mondiales vers l'UE d'environ 0,4 % et les exportations asiatiques vers l'UE d'environ 1,1 %, tout en affectant négativement la production de certains fabricants de l'UE, selon le Rapport sur l'intégration économique asiatique (AEIR) 2024 publié. le 26 février.
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACB) de l'UE, qui devrait entrer en vigueur en 2026, imposera des frais d'importation sur des produits tels que l'acier, le ciment et l'électricité, basés sur les émissions de CO2 pendant la production. Photo : Financial Times
« La nature fragmentée des initiatives de tarification du carbone à travers les secteurs et les régions, y compris le CBAM, ne peut limiter que partiellement les fuites de carbone », a déclaré Albert Park, économiste en chef de la BAD.
"Pour réduire de manière significative les émissions de carbone à l'échelle mondiale et garantir que les efforts climatiques soient plus efficaces et durables, les initiatives de tarification du carbone doivent être étendues à des régions autres que l'UE, en particulier à l'Asie", a déclaré M. Park.
Les sous-régions d’Asie ayant une plus grande part d’exportations à forte intensité de carbone vers l’Europe, en particulier l’Asie centrale et occidentale, seront plus touchées par le mécanisme CBAM et le système d’échange de quotas d’émission de l’UE.
Selon le rapport, compte tenu des impacts distributifs attendus, en particulier pour les économies en développement d'Asie, des mécanismes d'incitation appropriés sont nécessaires pour promouvoir une adoption généralisée de la tarification du carbone.
Le rapport recommande également des mesures visant à décarboner le commerce international et les chaînes de valeur mondiales. Les émissions de carbone provenant de ces sources augmentent plus rapidement que les autres sources et augmentent également plus rapidement en Asie que dans d’autres régions.
Parmi les recommandations figurent la mise en œuvre de politiques ciblées pour encourager l’achat et la vente de produits et services respectueux du climat ; soutenir les réglementations et normes environnementales ; créer des conditions favorables au transfert de technologies vertes ; et soutenir les gouvernements et les organisations internationales promouvant les infrastructures et les investissements verts.
Le rapport appelle en outre à une coopération mondiale pour développer des cadres comptables largement acceptés, capables de suivre efficacement les émissions des produits et des services.
Entre autres conclusions clés, l’AEIR 2024 montre que malgré les inquiétudes concernant le risque de fragmentation mondiale, les chaînes de valeur mondiales en Asie se sont bien remises de la pandémie de Covid-19.
Même si la régionalisation des chaînes de valeur mondiales a progressé ces dernières années en Asie, le rapport ne trouve aucun signe clair indiquant que la « relocalisation » gagne du terrain..
Minh Duc
