Il s’agit de l’un des projets du Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030.
Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial coprésidé.
Ont assisté à la réunion : la camarade Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An ; Bui Dinh Long, membre du Comité exécutif du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial ; Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif du Parti provincial, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; ainsi que les dirigeants des comités des conseils populaires provinciaux, d'un certain nombre de délégations, de départements, de branches et de localités concernées.
VITESSE DE DÉCAISSEMENT LENTE
Le plan d'investissement central pour Nghe An, qui met en œuvre le projet 1 (phase 2021-2025) (y compris les investissements de développement et les investissements de carrière), devrait s'élever à plus de 340,6 milliards de VND. Le budget alloué pour 2022 et 2023 s'élève à 147,015 milliards de VND (dont 1,789 milliard de VND de contrepartie provinciale).
Toutefois, selon l'évaluation du Comité des minorités ethniques du Conseil populaire provincial, la mise en œuvre du Projet 1 accuse encore un retard général. L'allocation de capital du gouvernement central pour 2022 et 2023 s'élève à plus de 145 milliards de VND, mais au moment de la rédaction du rapport, seulement plus de 35 milliards de VND (24,35 %) ont été décaissés.
Parallèlement à cela, les étapes de préparation et d’évaluation des documents de projet sont encore lentes ; le nombre de ménages interrogés ayant besoin de terrains résidentiels et de terrains de production ; le taux de déboursement pour l’aide à la conversion d’emploi est très faible (8,36 %).
Le travail de conseil sur l'émission de décisions et de réglementations sur les quotas fonciers résidentiels et les quotas fonciers de production moyenne devant servir de base à la mise en œuvre des contenus de soutien aux bénéficiaires des politiques a été lent à être mis en œuvre.
La coordination entre les départements, les branches et les localités n’est pas étroite et opportune ; le nombre de personnel du Conseil de gestion des projets d’investissement et de construction est toujours insuffisant et faible ; la réforme administrative et les procédures administratives sont toujours lourdes.
L'inspection, l'examen, la supervision et l'encadrement des localités dans la mise en œuvre ne sont ni réguliers ni opportuns. La gestion des données, les régimes et la communication d'informations dans certaines localités n'ont pas été sérieusement mis en œuvre ; la propagande et l'encadrement de la mise en œuvre des projets restent limités.
Lors de la séance d'explication, les délégués ont demandé aux dirigeants du Comité ethnique provincial de clarifier les causes des limitations ci-dessus et de proposer des solutions pour accélérer le décaissement dans les temps à venir.
Le délégué a également demandé des éclaircissements sur la raison pour laquelle, malgré l'énorme demande selon l'enquête, pendant toute la période 2021-2025, la province n'a proposé de soutenir des terrains résidentiels que pour 31 ménages avec un capital de seulement 1,24 milliard de VND.
Le chef du Comité ethnique provincial, Vi Van Son, a expliqué et clarifié les questions qui intéressaient les délégués, en particulier en acceptant la question de la révision du processus de proposition, en synthétisant pour expliquer clairement la raison pour laquelle seulement 31 ménages ont été soutenus par des terrains résidentiels pour toute la période 2021-2025.
Au nom des dirigeants du Comité populaire provincial, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, a reconnu qu'après 3 ans de mise en œuvre du Projet 1, une série de difficultés et de limitations ont été révélées, la plus importante étant « il y a de l'argent mais il ne peut pas être déboursé ».
Le chef du Comité populaire provincial de Nghe An a déclaré franchement qu'il existe de nombreuses raisons objectives, mais que la principale est subjective.
Le vice-président du Comité populaire provincial a également déclaré que l'organisation et la mise en œuvre du projet 1 rencontrent également des problèmes, en particulier le fait que certaines localités ont émis des documents pour restituer le capital, actuellement près de 5 milliards de VND ; suggérant ainsi que les districts doivent examiner attentivement cette question.
Soulignant que, jusqu'à présent, les difficultés ont été essentiellement résolues et que les projets ont été mis en place, le vice-président du Comité populaire provincial a demandé aux localités bénéficiaires du Projet 1, en fonction de leurs fonctions et tâches, de renforcer l'organisation et le travail de mise en œuvre liés aux travaux de supervision.
Le vice-président du Comité populaire provincial s'est également engagé auprès du Comité permanent du Conseil populaire provincial à débourser le capital pour le projet 1 comme prévu, comme l'a rapporté le Comité populaire provincial.
VOUS DEVEZ ENTRER AVEC L'ÉTAT D'ESPRIT DE VOIR CECI COMME UNE TÂCHE IMPORTANTE
En conclusion de ce contenu, le secrétaire du Comité provincial du Parti, Thai Thanh Quy, président du Conseil populaire de la province de Nghe An, a souligné que le projet 1 est l'un des projets très importants du programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 car il est lié à l'attribution de terrains résidentiels, de terrains de production, de logements, etc.
Le président du Conseil populaire provincial a également indiqué qu'il s'agissait d'une question difficile, sensible et compliquée ; en même temps, il a souligné les raisons objectives et subjectives qui ont conduit au lent décaissement du projet 1.
« À travers la séance d'explication, il a été démontré que la province a fondamentalement achevé le système de réglementations et d'instructions pour créer un corridor juridique pour mettre en œuvre le projet 1 », a évalué le président du Conseil populaire provincial de Nghe An, et a en même temps reconnu que le Comité populaire provincial était intervenu pour diriger le processus de mise en œuvre lorsque des problèmes sont survenus.
En soulignant les limites telles que le taux global de décaissement lent, y compris le contenu très faible de la mise en œuvre et après près de 2 ans de promulgation des normes pour les terres résidentielles, les terres de production, etc., le chef du Conseil populaire provincial a déclaré qu'il s'agissait de leçons profondes sur la responsabilité, la participation et les préoccupations lors de la mise en œuvre du programme des agences concernées et des localités bénéficiaires.
Sur cette base, dans les temps à venir, le secrétaire provincial du Parti et le président du Conseil populaire provincial ont proposé que les niveaux, secteurs et localités concernés identifient cela comme une tâche importante car elle est étroitement liée à la vie des gens.
Par conséquent, les districts bénéficiaires, lors de la mise en œuvre du Projet 1, doivent accorder la plus grande attention à sa mise en œuvre précise, impartiale, objective, sans commettre d’erreurs, et doivent surtout obtenir le consensus de la population.
Le président du Conseil populaire provincial a également demandé de renforcer les activités d'inspection, de supervision et de contrôle, en vue d'accélérer la mise en œuvre des procédures concernées, non seulement pour le projet 1, mais aussi pour les autres projets relevant de ce programme national. Parallèlement, le Comité populaire provincial doit veiller à l'allocation ponctuelle des fonds de contrepartie et à la révision du système de données.
Le chef du Conseil populaire provincial a demandé de continuer à faire des recommandations au gouvernement central sur les lacunes du projet 1 et des projets restants du programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; et en même temps de proposer d'autres contenus.
Français Auparavant, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a écouté et donné son avis sur la mise en œuvre de 4 avis de conclusion des séances d'explication du Comité permanent du Conseil populaire provincial du début du mandat 2021-2026 à ce jour, sur la situation de l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres, des droits de propriété immobilière et d'autres biens attachés aux terres dans la province ; la gestion et l'utilisation des biens publics après la fusion des unités administratives et des unités de service public dans la province ; la mise en œuvre de la résolution n° 27/2021/NQ-HDND du 9 décembre 2021 du Conseil populaire provincial stipulant un certain nombre de solutions pour renforcer l'élimination des infractions et prévenir le réempiètement des corridors de sécurité routière et ferroviaire dans la province pour la période 2022-2025 et le travail de garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation dans la province ; sur l'attribution des terres, l'attribution des forêts, la gestion, la protection et le développement forestier dans la province (période 2018-2022).
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