Le sommet a réuni 29 chefs d'État, 21 ministres, 10 hauts fonctionnaires, 3 agences des Nations Unies et 8 ONG . Les dirigeants ont souligné que l'Examen mondial de la stabilité (EMS) est l'occasion de combler les lacunes et de renforcer la mise en œuvre de l'action climatique et des Objectifs de développement durable (ODD). Cet examen porte notamment sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre effective des contributions déterminées au niveau national (CDN), des plans nationaux d'adaptation (PNA) et de tous les autres plans et politiques climatiques.
Le processus d'évaluation garantit l'impartialité, repose sur les meilleures données scientifiques disponibles et est conforme aux principes généraux, tout en étant adapté aux spécificités de chaque pays.
En matière d'atténuation des émissions de gaz à effet de serre
Les dirigeants se sont accordés sur l'urgence de définir une stratégie appropriée pour réduire profondément, rapidement et durablement les émissions mondiales de gaz à effet de serre. Cette transition doit être équitable et accélérée.
Pour atteindre l’objectif de limiter la hausse des températures à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels d’ici la fin du siècle, la deuxième CDN doit être plus ambitieuse, couvrant l’ensemble de l’économie , tous les gaz à effet de serre et tous les secteurs, conformément à l’Accord de Paris et en fonction des circonstances nationales, avec un financement et un soutien accrus dans le cadre d’une transition juste.
Il est essentiel que le monde atteigne un pic d'émissions de gaz à effet de serre le plus rapidement possible et accélère les mesures prises pour parvenir à la neutralité carbone d'ici le milieu du siècle, voire plus tôt, en fonction des circonstances et des capacités nationales, afin de maintenir l'objectif de 1,5 °C.

La transition énergétique juste vise à tripler la capacité mondiale en énergies renouvelables et à doubler l'efficacité énergétique d'ici à 2030, avec un soutien à la mise en œuvre, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de température de l'Accord de Paris.
Une transition juste crée des opportunités d'emploi, d'entreprises et de croissance. Il est urgent d'agir pour réduire les émissions de méthane et autres polluants, et pour éliminer progressivement les combustibles fossiles, notamment le charbon, ainsi que les subventions inefficaces à ces énergies, les pays développés devant montrer l'exemple.
La conservation et la restauration des écosystèmes naturels et des puits de carbone, notamment les forêts et les océans, jouent un rôle clé dans la limitation de la hausse des températures mondiales.
Les transitions nécessaires requièrent des moyens de mise en œuvre et de soutien adéquats, notamment le transfert de technologies et le renforcement des capacités des pays en développement, afin qu'ils puissent pleinement tirer profit de la transition.
En matière d'adaptation au changement climatique
Les sommets ont fait consensus sur la nécessité de mesures d'adaptation à grande échelle pour réduire la vulnérabilité et renforcer la résilience face aux effets néfastes du changement climatique. Le financement estimé des activités d'adaptation varie de 194 à 366 milliards de dollars par an. Pour combler rapidement cet écart, il est impératif de doubler les financements alloués à l'adaptation d'ici 2025.
Les efforts d'adaptation futurs doivent être transformateurs et répondre aux besoins réels. Les pays en développement doivent être reconnus pour leurs efforts d'adaptation malgré les défis auxquels ils sont confrontés.

Tous les pays doivent intensifier d’urgence leurs efforts d’adaptation, en mettant l’accent sur le renforcement des capacités et des ressources des pays en développement, notamment les plus vulnérables. Les activités doivent privilégier l’élaboration et la mise en œuvre de plans nationaux d’adaptation (PNA) qui soutiennent le développement durable et accordent la priorité aux secteurs sensibles au climat, tels que la protection, la conservation et la restauration des systèmes hydriques, l’agriculture, la sécurité alimentaire et la santé.
Les représentants des pays et des organisations ont souligné l’importance des solutions écosystémiques, ainsi que la nécessité d’accorder une plus grande importance aux solutions liées à l’eau et aux écosystèmes de haute montagne. Un cadre mondial d’objectifs d’adaptation devrait être adopté rapidement, assorti de groupes cibles et d’indicateurs spécifiques servant de base à sa mise en œuvre par les Parties.
Lors de la cérémonie d'ouverture de la COP28, les pays ont convenu de rendre opérationnel le Fonds pour les pertes et dommages, une étape importante et un élan vers des résultats plus larges dans la période à venir.
Moyens de mise en œuvre
Aucune action climatique n'est possible sans les moyens de la mettre en œuvre. Concernant le financement, les dirigeants ont souligné la nécessité de transformer la mobilisation des financements climatiques afin d'atteindre l'échelle requise pour la réalisation de l'Accord de Paris. Cela implique d'accroître le volume et la qualité des financements concessionnels et de réorienter les flux financiers publics et privés vers des trajectoires sobres en carbone et résilientes face au changement climatique.
Un financement accessible et abordable à grande échelle est une condition préalable à la pleine mise en œuvre des plans climatiques, notamment des CDN et des PNA, en particulier dans les pays en développement.
Les parties doivent s’acquitter d’urgence de tous leurs engagements en matière de financement climatique, notamment en débloquant 100 milliards de dollars et en fixant un nouvel objectif quantitatif commun ambitieux, tout en intensifiant les financements de toutes sources – publiques, privées, nationales et internationales – y compris les garanties et les financements mixtes, les obligations vertes et les initiatives. Le financement public est essentiel et peut également encourager les flux de financements privés en faveur d’une décarbonation de l’ensemble de l’économie.
Le renforcement des capacités, le développement et le transfert de technologies sont importants, notamment l'innovation et la production locale de technologies de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation au changement climatique.
La conférence COP28 continuera d'examiner l'évaluation des efforts mondiaux, afin de promouvoir la mise en œuvre de l'Accord de Paris et de progresser vers l'objectif de zéro émission nette.
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