Cet événement de haut niveau a réuni 29 chefs d'État, 21 ministres, 10 hauts fonctionnaires, 3 organisations des Nations Unies et 8 ONG . Les dirigeants ont souligné que l'Examen mondial des performances (GST) est l'occasion de combler les lacunes et de renforcer la mise en œuvre de l'action climatique et des Objectifs de développement durable. Cet examen porte notamment sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre effective des Contributions déterminées au niveau national (CDN), des Plans nationaux d'adaptation (PNA) et de tous les autres plans et politiques climatiques.
Le processus d’évaluation garantit l’impartialité, est basé sur les meilleures preuves scientifiques disponibles et est conforme aux principes généraux, mais différencié selon les circonstances du pays.
Sur l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre
Les dirigeants ont convenu de l'urgence d'établir une feuille de route appropriée pour une réduction drastique, rapide et durable des émissions mondiales de gaz à effet de serre. La transition doit être équitable et accélérée.
Pour viser à maintenir la hausse de la température à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels d’ici la fin du siècle, la deuxième CDN doit être plus ambitieuse, couvrant l’ensemble de l’économie , tous les gaz à effet de serre et tous les secteurs, conformément à l’Accord de Paris et en fonction des circonstances nationales, avec un financement et un soutien accrus dans le contexte d’une transition juste.
Le monde doit atteindre son pic d’émissions de gaz à effet de serre le plus rapidement possible et accélérer ses actions pour atteindre des émissions nettes nulles d’ici le milieu du siècle ou plus tôt, en fonction des circonstances et des capacités nationales, afin de rester sur la bonne voie pour atteindre l’objectif de 1,5 °C.
La transition énergétique juste vise à tripler la capacité mondiale en énergies renouvelables et à doubler l’efficacité énergétique d’ici 2030, avec un soutien à la mise en œuvre, contribuant ainsi à atteindre les objectifs de température de l’Accord de Paris.
Une transition juste crée des opportunités d'emploi, d'activité et de croissance. Il est urgent d'agir pour réduire les émissions de méthane et autres émissions hors CO2 et éliminer progressivement les combustibles fossiles, notamment le charbon, et les subventions inefficaces aux combustibles fossiles, les pays développés étant les premiers à montrer la voie.
La conservation et la restauration des écosystèmes naturels et des puits de carbone, en particulier des forêts et des océans, jouent un rôle essentiel dans la limitation de la hausse de la température mondiale.
Les transitions nécessaires nécessitent des moyens de mise en œuvre et de soutien adéquats, notamment le transfert de technologie et le renforcement des capacités des pays en développement pour qu’ils puissent bénéficier pleinement de la transition.
Sur l'adaptation au changement climatique
Le consensus des sommets a été que des mesures d'adaptation à grande échelle sont nécessaires pour réduire la vulnérabilité et accroître la résilience aux impacts négatifs du changement climatique. Le financement de l'adaptation est estimé entre 194 et 366 milliards de dollars par an. Pour combler rapidement ce déficit, la bonne direction est de doubler le financement de l'adaptation d'ici 2025.
Les efforts d'adaptation futurs doivent être transformateurs et répondre aux besoins réels. Les pays en développement doivent être reconnus pour leurs efforts d'adaptation malgré les défis auxquels ils sont confrontés.
Tous les pays doivent de toute urgence intensifier leurs mesures d'adaptation, en mettant l'accent sur le renforcement des capacités et des ressources des pays en développement, en particulier des plus vulnérables. Les activités devraient se concentrer sur l'élaboration et la mise en œuvre de Plans nationaux d'adaptation (PNA) qui soutiennent le développement durable et accordent la priorité aux secteurs sensibles au climat, notamment la protection, la conservation et la restauration des systèmes hydriques, l'agriculture et la sécurité alimentaire, ainsi que la santé.
Les représentants des pays et des organisations ont souligné l'importance des solutions écosystémiques, ainsi que la nécessité de se concentrer davantage sur les solutions liées à l'eau et aux écosystèmes de haute montagne. Un cadre mondial d'objectifs d'adaptation devrait être adopté prochainement, avec des groupes cibles et des indicateurs spécifiques comme base de mise en œuvre par les Parties.
À l’ouverture de la COP28, les pays ont convenu de rendre opérationnel le Fonds pour les pertes et dommages, une étape importante et un élan vers des résultats plus impactants dans les années à venir.
Moyens de mise en œuvre
Il n'y a pas d'action climatique sans les moyens de la mettre en œuvre. Concernant le financement, les dirigeants ont convenu de la nécessité de transformer la manière dont le financement climatique est mobilisé afin d'atteindre l'ampleur nécessaire à la mise en œuvre de l'Accord de Paris. Cela nécessite d'accroître l'ampleur et la qualité des financements concessionnels et d'orienter les flux financiers publics et privés vers des trajectoires bas carbone et résilientes au changement climatique.
Un financement accessible et abordable à grande échelle est une condition préalable à la mise en œuvre complète des plans climatiques, y compris les CDN et les PAN, en particulier dans les pays en développement.
Les Parties doivent respecter d'urgence tous leurs engagements financiers en matière de climat, notamment en fournissant 100 milliards de dollars et en fixant un nouvel objectif quantitatif ambitieux pour le financement climatique, en augmentant les financements de toutes sources – publiques, privées, nationales et internationales – y compris les garanties et les financements mixtes, les obligations et initiatives vertes. Le financement public est essentiel et peut également encourager les flux financiers privés vers la décarbonation de l'économie.
Le renforcement des capacités, le développement et le transfert de technologies sont importants, notamment l’innovation et la production locale de technologies de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation au changement climatique.
La COP28 continuera de discuter de l’évaluation des efforts mondiaux, comme base pour promouvoir la mise en œuvre de l’Accord de Paris et progresser vers l’objectif de zéro émission nette.
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