L'esprit de courir et de faire la queue en même temps.

« Le Bureau politique a décidé de créer un Comité de pilotage chargé de faire le point sur la mise en œuvre de la résolution 18. Ce comité sera composé de 29 personnes et présidé par le Secrétaire général To Lam. Tous les membres du Bureau politique et du Secrétariat y participeront, ainsi qu'un certain nombre de membres du Comité central responsables des secteurs et domaines directement liés à la structure organisationnelle et aux ressources humaines », a déclaré Le Minh Hung, chef du Département central de l'organisation, lors de la conférence nationale consacrée à la diffusion et au bilan de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW.

La rationalisation de la structure organisationnelle va de pair avec la réduction des effectifs et la restructuration du personnel.

1. La conférence s'est tenue immédiatement après la clôture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale et quelques jours après la réunion du Comité central. Son organisation, visant à diffuser les directives, témoigne une fois de plus de la ferme volonté du Parti de rationaliser son appareil et de son souhait que cet esprit se répande rapidement et profondément dans tout le système politique et au sein de toutes les instances, du niveau central au niveau local.

Comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam , le Parti a pris conscience des lacunes du système politique, notamment en ce qui concerne sa structure organisationnelle, et a compris la nécessité d'agir. Nous avons mis en œuvre et rationalisé nos effectifs à plusieurs reprises, mais il semble que nous n'ayons pas encore atteint les objectifs fixés.

Nguyen Duc Ha, ancien directeur du Département de l'organisation du Parti (Comité central d'organisation), a déclaré : « La rationalisation a permis de réduire certains niveaux hiérarchiques, notamment les échelons intermédiaires, les unités administratives, les postes de direction, les effectifs et les dépenses courantes. Cependant, la mise en œuvre de la résolution 18 n'a pas été menée de manière exhaustive, coordonnée ni décisive. Il est donc temps d'y remédier pleinement et de façon approfondie. »

Le 4 décembre, clôturant la 34e Conférence du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville consacrée à la rationalisation de la structure organisationnelle, le secrétaire du Parti de la ville, Nguyen Van Nen, a proposé de mobiliser tous les efforts et la détermination nécessaires pour agir avec la plus grande efficacité. « Nous devons réfléchir à la manière de rendre la structure organisationnelle du système politique et de la ville plus efficace et efficiente. Cela implique de mettre en œuvre tous les moyens possibles pour démontrer et appliquer cette politique majeure. Cela signifie dialoguer et agir, et non reculer », a souligné M. Nguyen Van Nen.

Lors de cette même conférence, le secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a exprimé son point de vue sur la campagne de rationalisation menée par le Parti et sur les préoccupations d'une partie des fonctionnaires rémunérés par le budget de l'État : « Si nous privilégions les intérêts de la nation, du peuple et de la ville, et si nous plaçons le bien commun au-dessus de tout, alors toutes nos inquiétudes seront allégées et pourront être surmontées. »

2. Concernant la restructuration de l'appareil et la réduction des effectifs, le Politburo a identifié cette question comme difficile, voire très difficile, car la rationalisation de l'appareil impliquera les opinions, les sentiments et les intérêts de certaines personnes et organisations. Cependant, le secrétaire général To Lam a souligné qu'il est indispensable de poursuivre ce travail car, pour avoir un corps sain, il faut parfois « prendre des mesures difficiles », endurer des souffrances pour « opérer la tumeur ».

La rationalisation de l'appareil administratif est devenue une tâche primordiale. Il ne s'agit pas seulement d'une question d'échelle ou de quantité, mais plus fondamentalement d'un changement qualitatif du fonctionnement du système politique. Dans cette révolution, les responsables des comités et agences du Parti doivent se montrer exemplaires, proactifs et décisifs dans l'exécution de leurs missions, dans un esprit d'efficacité et de réactivité. « Le Comité central n'attend pas les provinces, les provinces n'attendent pas les districts, et les districts n'attendent pas la base. » « Le Comité central montre l'exemple, et les collectivités locales suivent. »

Le Secrétaire général a exigé que le nouvel appareil soit supérieur à l'ancien et entre en fonction immédiatement ; il ne doit y avoir aucune interruption de travail, aucun vide dans les délais ni aucune lacune dans les domaines d'activité ; il ne doit pas perturber le fonctionnement normal de la société et de la population… Après rationalisation, le principe selon lequel une agence remplit plusieurs missions et qu'une mission est confiée à une seule agence chargée de la direction et de la responsabilité principale doit être mis en œuvre ; les situations de chevauchement des fonctions et des tâches, ainsi que la fragmentation des domaines d'activité, doivent être résolues ; les agences et organisations ayant fait l'objet d'une première réorganisation doivent également procéder à un examen et proposer une réorganisation interne ; les organisations intermédiaires doivent être définitivement supprimées ; la réforme organisationnelle doit être liée à une compréhension approfondie et à la mise en œuvre effective des politiques du Parti concernant la réforme des modes de direction, la décentralisation renforcée du pouvoir vers les collectivités locales, la promotion de la réforme administrative, la lutte contre le gaspillage, la transformation numérique nationale et la socialisation des services publics…

3. Ces derniers jours, le gouvernement a tenu des réunions présidées par le Premier ministre Pham Minh Chinh afin d'examiner la rationalisation de l'appareil administratif. Lors de ces réunions, le Premier ministre a souligné le travail très méthodique accompli par le Comité central et l'organisation, par le Bureau politique et le Secrétariat, d'une conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution. Le gouvernement a mis en place un Comité de pilotage chargé de faire le point sur la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et a tenu sa première réunion. Selon le Premier ministre, la rationalisation de l'appareil administratif est une tâche difficile, voire très difficile, mais elle est indispensable, car l'appareil actuel demeure lourd, avec de nombreux niveaux intermédiaires et échelons administratifs, sources de nombreux blocages.

Face à une tâche difficile, ardue, urgente, exigeante, complexe et délicate, le Premier ministre a demandé que cette restructuration et cette rationalisation de l'appareil gouvernemental soient liées à la promotion de la responsabilité personnelle de chaque membre du gouvernement, ministres, chefs d'agences et responsables d'agences ; à la réduction des effectifs, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; à la sélection du personnel compétent et approprié ; à la promotion de la responsabilité personnelle de chaque individu pour les tâches qui lui sont assignées ; à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations ; et à la primauté du bien commun.

Parallèlement, il est nécessaire de mener un travail idéologique de qualité et d'unifier la volonté d'agir et de collaborer. « Le Parti l'a décidé, le Gouvernement l'a approuvé, l'Assemblée nationale l'a approuvé et le peuple le soutient ; nous devons donc nous concentrer sur la mise en œuvre et non reculer. » Cependant, le temps presse et le Gouvernement doit également gérer de nombreux ministères et agences susceptibles d'être fusionnés.

Par conséquent, le Premier ministre a demandé que l'élaboration des fonctions, des tâches, des pouvoirs et de la structure organisationnelle de chaque agence soit finalisée rapidement afin d'en garantir l'adéquation, l'efficacité et la rationalisation, en faisant appel à une main-d'œuvre plus qualifiée ; en organisant des ministères multisectoriels et multidomaines, en réduisant les étapes intermédiaires et en mettant fin au modèle des départements généraux directement rattachés aux ministères ; et en choisissant des noms concis pour les ministères et les agences qui englobent leurs fonctions et leurs tâches, tout en reflétant le contexte historique et la continuité, notamment pour les ministères fusionnés.

Avec une volonté commune et un consensus parmi les responsables, il faut maintenant faire preuve de détermination pour mener à bien ce dossier difficile et délicat, afin que la révolution visant à réformer l'appareil administratif et à rationaliser les effectifs atteigne le succès escompté : une organisation agile, efficace, performante et efficiente.

Source : https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-tinh-than-vua-chay-vua-xep-hang-10296730.html